晉江市民政局民主評議行風工作自查報告 -自查報告

晉江市民政局民主評議行風工作自查 



　　2005年，在前幾年民主評議行風經驗的基礎上，晉江市民政局根據省民政廳和泉州市民政局的部署和要求，以正在開展的保持共產先進性教育活動為動力，大力弘揚以人為本、為民解困民政工作宗旨，圍繞政務公開、制度建設、工作作風和廉潔自律四項主要內容，扎實有序地開展以婚姻登記服務、殯儀服務、城鄉(xiāng)最低生活保障和下屬福利事業(yè)單位四大項目為主的行風建設活動。結合部門和行業(yè)實際，精心組織，周密部署，通過第一階段宣傳發(fā)動，第二階段查找問題，狠抓工作落實，不斷促進本局機關的政風建設和系統(tǒng)各基層窗口單位的行風建設，為民政事業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境，現將行評自查報告如下：
　　一、行風評議活動情況及主要做法
　�。ㄒ唬┱{整工作機構，加強組織領導。重新調整行評工作領導小組，由局長擔任組長，副局長、紀檢組長副組長，有關科室負責人為成員。建立“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，各業(yè)務科室各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
　�。ǘ�）制定實施方案，落實工作措施。根據泉州市民政局印發(fā)《2005年全市民政系統(tǒng)民主評議政風行風工作方案》的通知精神，結合本局、本系統(tǒng)工作實際和群眾要求，起草制定《晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評議行風工作實施方案》，進一步明確了民主評議行風工作的指導、目標要求、評議對象和內容、評議步驟和方法，并印發(fā)下屬各單位，各鎮(zhèn)、街道事務辦，機關各科室。按照標本兼治、糾建并舉的原則，抓機關必須帶基層，分階段有步驟地組織實施民政部門民主評議行風工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的民政系統(tǒng)行風建設工作體系和長效機制，切實防止和糾正損害群眾利益的不正之風，在市育嬰院榮獲省民政廳“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”先進單位的基礎上，再接再厲，細化量化評議內容標準，以點帶面，以先進帶動落后，重點抓好婚姻登記、城鄉(xiāng)最低生活保障、殯儀服務和下屬事業(yè)單位等窗口行風建設工作。
　�。ㄈ�）廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。一是召開民主評議行風工作領導小組會議，傳達上級會議精神，強化思想認識，認真做好行評各項前期準備工作。二是召開各鎮(zhèn)、街道分管領導，民政助理員，下屬單位主要負責人，各殯儀服務站，機關各科室負責人以及行評代表參加的晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評議行風工作動員大會。會上，分管領導宣讀行評實施方案，要求要以高度的政治責任感，以保持共產黨員先進性的政治高度來認識開展行評工作的'重要性和緊迫性，通過開展形式多樣、內容豐富的行風教育活動，大力加強民政干部隊伍的組織建設和思想建設，大力改進工作作風。三是有、分階段，對整個民主評議行風工作進行全面部署，讓參評單位和參評人員明確民主評議行風的具體內容。
　　（四）選聘行評代表，接受評議監(jiān)督。為進一步做好民政系統(tǒng)民主評議行風工作，更好地接受社會和群眾的監(jiān)督，在選聘評議代表時，我們注重代表的廣泛性和代表性，分別從市人大、市政協、市紀委、離退休干部中選聘6名民主評議行風代表。充分發(fā)揮行評代表的作用，多次召開座談會，征求意見和聽取群眾反映的問題，對行風評議代表提出的建議意見，進行認真梳理。
　　二、深入對照檢查，勇于自查自糾
　　民政工作涉及面廣，點多事雜，且面對的都是基層群眾、弱勢群體，行風好壞關系到群眾的切身利益，更關系到黨委和政府和形象。因此我們以行評為平臺，化壓力為動力，抓住行風建設這一“牛鼻子”，堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則和標本兼治、糾建并舉方針，有針對性地對重點環(huán)節(jié)進行對照檢查，在“評”字上找差距，在“糾”字上下功夫，發(fā)現問題，及時糾正。
　　（一）婚姻登記工作�；橐龅怯浿攸c解決依法行政、嚴格登記、服務公開問題。嚴禁搭車收費，兌現服務承諾，嚴格執(zhí)行行政收費標準。實行全市免費婚檢，財政買單。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，倡導婚事新辦、喜事簡辦，在市行政審批服務中心窗口，著力建設民政部門新型婚姻登記“行風建設示范點”。自婚姻登記進駐市行政審批服務中心以來，就成為中心工作最繁忙的服務窗口之一，工作人員克服人手少、業(yè)務量大的困難，始終遵守中心的規(guī)章制度，堅守工作崗位，端正服務態(tài)度，用語文明，熱情為群眾服務，做到手續(xù)完整，程序規(guī)范，檔案齊全，多次被評為紅旗窗口。上半年共辦理國內居民結婚登記4377對，離婚登記231對，補領結婚證115對。
　�。ǘ�）最低生活保障工作。城鄉(xiāng)最低生活保障是民政工作的重中之重，重在把好事做好，確保低保工作的公平、公正、公開。今年來，會同市監(jiān)察局下發(fā)《關于加強低保工作政務公開制度的通知》，嚴格推行政務公開制度，要求各鎮(zhèn)、街道要把低保工作列為村、居務公開主要內容，做到上報對象和審批入保人員名單“兩榜公開”，自覺接受群眾監(jiān)督，并要求拍照備查，確保低保工作順利開展�，F全市低保對象由原來的4692戶、11909人增至7260戶、20488人，提前完成低保對象增標擴面任務。
　　（三）殯葬管理工作。市慈善總會自2002年創(chuàng)建以來，五大系列救助工程有條不紊地進行。為保證慈善資金的保值、增值，市委、市政府決定，由慈善總會收購晉江市殯儀館。制定《晉江市殯儀館改制方案》，8月31日，殯儀館公開拍賣經營權，10月1日起移交給承包者經營，改制后，市殯儀館盡量做到思想不亂、工作不斷、人員不散，努力保持較好的行業(yè)風氣。我市殯葬服務窗口除市殯儀館外，還設有13個殯儀服務站，一定程度方便了人民群眾，為喪屬提供較及時優(yōu)質的服務。通過啟動市場運作機制，有了競爭，各殯儀站索收紅包現象有所遏制。下大力氣理順市殯儀館和各鎮(zhèn)、街道殯儀服務站之間利益關系，出臺《殯儀服務站管理暫行辦法》，力求從法制層面規(guī)范約束殯儀行業(yè)的服務和收費行為。同時注意通過群眾監(jiān)督與投訴，查擺、糾正存在問題，充分體現了行評的威力，保護群眾利益，維護單位形象，端正行業(yè)風氣。
　　三、存在問題及措施
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　　通過開展民主評議政風行風工作，我們對存在問題進行匯總歸類，主要有以下幾方面：
　　1、殯儀服務方面：市慈善總會自去年10月1日實行承包經營以來，因承包費用偏高，承包者存在有多收費現象，殯儀服務方面不夠規(guī)范，服務態(tài)度及服務質量等有待進一步加強。
　　2、盡快建設公墓區(qū)，要加大宣傳力度，在全市開展制止骨灰“二重葬”專項治理活動，努力建設新型殯儀文化。
　　3、低保工作要進一步規(guī)范化，民政助理員要多深入基層，進村入戶，加強公開工作，完善進出機制，實施分類指導。
　　4、婚姻登記窗口人員不足，工作量大，一定程度上影響辦事效率。
　　5、下屬福利事業(yè)單位建設有待加強，服務人員素質有待提高。
　�。ǘ�）整改措施
　　針對存在的不足，局領導高度重視，從民政工作實際出發(fā)，認真研究，逐步制定切實的整改措施，落實整改責任，確保完成整改任務，達到行評目的。
　　1、認真規(guī)范殯儀服務機構的服務行為，要求市殯管所做好鎮(zhèn)、街道殯儀服務站與市殯儀館的業(yè)務協調工作，出臺《殯儀服務站管理暫行辦法》，加強監(jiān)督與檢查，進一步規(guī)范殯儀館的收費及服務行為。
　　整改負責領導：龔子猛
　　整改責任人：吳輝躍
　　整改時限：半年。
　　2、加快公墓區(qū)建設步伐，由慈善總會牽頭，殯管所配合，加大殯葬改革宣傳力度，進一步在全市開展骨灰“二重葬”的專項治理活動，推進殯儀服務規(guī)范化、努力建設新型殯儀文化。
　　整改負責領導：龔子猛
　　整改責任人：吳輝躍
　　整改時限：半年至兩年。
　　3、低保工作要實施分類指導，完善進出機制，實行動態(tài)管理下的應保盡保，啟動醫(yī)療救助，出臺低保對象綜合救助實施辦法。不斷完善災害緊急救助和農村特困對象救助體系，在市區(qū)設立6個捐助中心。規(guī)范救災經費管理和救災物發(fā)放，努力提高救災工作水平。
　　整改負責領導：龔子猛
　　整改責任人：肖愛珠
　　責任時限：半年
　　4、堅持依法行政，強化婚姻登記工作，落實免費婚檢后辦理登記制度，補充人員編制，加強窗口建設，提高服務質量。
　　整改負責領導：許天寶
　　整改責任人：吳晉蓮
　　整改時限：3個月
　　5、加快市福利中心建設步伐，整合社會福利資源，為老年人、孤兒和棄嬰、精神病患者提供醫(yī)療、康復、托管、養(yǎng)護、輔導、教育等專業(yè)服務，同時加大對現有民政下屬福利事業(yè)單位的服務人員素質的培訓力度，著力提高服務質量。
　　整改負責領導：施瓊瓊
　　整改責任人：黃春木、吳耀輝、李長遠、汪小玲
　　整改時限：3個月至三年
　　四、下半年的行評工作思路
　　下半年，我局將繼續(xù)以行風評議為抓手，進一步增強群眾觀念，強化公仆意識，提高辦事效率和服務水平，加強黨風廉政建設，立足職能定位，充分發(fā)揮民政部門經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的職能作用，為構建和諧社會盡心出力。
　　一要把整改工作始終作為民主評議行風建設的主線來抓。把握關鍵環(huán)節(jié)，完善“糾、評、建”機制，針對已查找的問題進行梳理歸類，認真研究，采取措施，扎實整改，做到立說立行、邊查邊改，尤其對殯儀服務行業(yè)等服務群眾窗口，要加大整 改工作力度，加快整頓工作步伐、真正讓群眾滿意。
　　二要以群眾關注的難點、熱點問題為重點，把勤政廉政、服務態(tài)度、辦事效率、工作作風和服務水平作為主要內容來抓，全面加強民政局機關政風和下屬窗口單位行風建設，完善政務公開工作機制，規(guī)范公開程序、內容、范圍和時效，提高為民服務本領。
　　三要繼續(xù)組織行評監(jiān)督員對各鎮(zhèn)、街道社會事務辦，下屬單位整改情況進行跟蹤督查，扎實推進行評工作。
　　四要通過行風建設，努力促使每一個民政工作者能較熟練地掌握民政法律、法規(guī)、政策，實現從“一切服務圍繞管理”到“一切管理圍繞服務”的轉變，實現從“群眾要我服務”到“我要服務群眾”的轉變。繼續(xù)開展“周國知，滿意在民政”的活動，真正落實“以人為本，為民解困”的民政宗旨。
　　五要大力加強民政干部隊伍的黨風廉政建設。加大、黨風、黨紀教育力度，以近年來發(fā)生在民政系統(tǒng)內部的系列案件為鑒，警鐘長鳴，切實落實黨風廉政建設責任制，建設一支踏實努力、勤政廉政的民政工作隊伍。要轉變作風，服務群眾，堅持管理和服務并重，多深入基層，深入到困難群眾中去，盡早盡快建立“一對一”、“一對多戶”黨員掛鉤聯系特困戶制度，認真開展研究，不斷提高民政工作服務質量和服務水平。
 
 

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