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寧波市推進(jìn)壓鑄行業(yè)規(guī)范提升實(shí)施方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。方案要怎么制定呢?下面是小編整理的寧波市推進(jìn)壓鑄行業(yè)規(guī)范提升實(shí)施方案,歡迎大家分享。
為促進(jìn)我市壓鑄行業(yè)規(guī)范提升,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定寧波市推進(jìn)壓鑄行業(yè)規(guī)范提升實(shí)施方案(20××-20××年)。
一、重要意義
壓鑄是一種先進(jìn)高效自動(dòng)化程度較高的有色合金精密零件的成型技術(shù),是工業(yè)體系中不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我市作為壓鑄大市,壓鑄產(chǎn)能約占全國的10%,全省的42%,產(chǎn)品覆蓋汽車關(guān)鍵核心零部件、燈具、家電、五金工具、電子通訊等,擁有一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。壓鑄行業(yè)作為一個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)性行業(yè),對(duì)于我市“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)以及十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈打造等都起到重要的支撐作用。同時(shí),我市壓鑄行業(yè)發(fā)展不平衡性問題仍比較突出,特別是大量小企業(yè)存在生產(chǎn)方式粗放、“低散亂污”特征明顯等不足,與我市發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè),建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的要求仍存在一定差距。開展壓鑄企業(yè)規(guī)范提升有利于壓鑄行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以安全、生態(tài)為底線,以規(guī)范提升為方向,通過規(guī)范引領(lǐng)、正向激勵(lì)、反向倒逼、集聚發(fā)展等方式,引導(dǎo)和促進(jìn)我市壓鑄行業(yè)“固優(yōu)勢、補(bǔ)短板”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī);、高端化、集約化、綠色化方向發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)壓鑄行業(yè)對(duì)我市制造業(yè)的支撐作用。
。ǘ┲饕繕(biāo)
至20××年,完成壓鑄行業(yè)全面普查,建立市壓鑄行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,制定發(fā)布?jí)鸿T企業(yè)公告管理制度。
完成各類壓鑄相關(guān)企業(yè)規(guī)范提升500家,建設(shè)3個(gè)以上壓鑄產(chǎn)業(yè)園,星級(jí)綠色工廠達(dá)到150家。
至20××年,規(guī)范提升壓鑄相關(guān)企業(yè)800家,全市壓鑄行業(yè)發(fā)展不平衡問題得到有效緩解,“低散亂污”問題基本得到治理,企業(yè)入園率達(dá)到80%。規(guī)模以上壓鑄企業(yè)星級(jí)綠色工廠基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,單位產(chǎn)品排放、能耗等低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬﹪(yán)格源頭把控。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目在符合空間規(guī)劃、環(huán)保、安全要求的前提下,原則上應(yīng)滿足以下條件之一:壓鑄機(jī)、熔化爐等主體設(shè)備投資額在1000萬元以上;投資后企業(yè)壓鑄設(shè)備總數(shù)5臺(tái)或總噸位1000噸以上;新增用地項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度不少于300萬/畝。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
(二)推動(dòng)行業(yè)整合集聚。持續(xù)開展壓鑄行業(yè)全面排摸調(diào)查,建立健全壓鑄企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。依照工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃要求,引導(dǎo)工業(yè)控制線外壓鑄企業(yè)入園集聚。支持北侖、寧海等壓鑄企業(yè)集中度較高的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)園,引導(dǎo)散居各處的小微型壓鑄企業(yè)入駐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入園。到20××年,實(shí)現(xiàn)規(guī)上壓鑄企業(yè)入園率80%以上。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
。ㄈ┐龠M(jìn)工藝裝備水平提升。鼓勵(lì)壓鑄企業(yè)加大技術(shù)改造、智能化改造力度,著力引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、裝備、工藝,適應(yīng)壓鑄件向大型化、精密化、功能化、綠色化方向發(fā)展的趨勢,全面促進(jìn)壓鑄企業(yè)工藝裝備水平提升,提高生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性、先進(jìn)性。鼓勵(lì)使用年限超過10年設(shè)備的更新?lián)Q代,提升廢氣、廢水收集等環(huán)保設(shè)施及安全生產(chǎn)配套設(shè)施改造,各地要優(yōu)先給予財(cái)政支持。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
。ㄋ模╅_展行業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)。編制壓鑄行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行),組織實(shí)施標(biāo)桿企業(yè)評(píng)定工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略,按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售壓鑄產(chǎn)品,不斷提高壓鑄產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)大型壓鑄企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性企業(yè),通過重整重組與技術(shù)更新相結(jié)合的方式,為新能源汽車、高端模具、智能家電等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程提供強(qiáng)大支撐。標(biāo)桿企業(yè)可優(yōu)先享受各類財(cái)政補(bǔ)助,在“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)中可晉檔一級(jí)。廣泛開展綠色制造示范創(chuàng)建工作,鼓勵(lì)壓鑄企業(yè)按照國家及省市相關(guān)要求,創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
。ㄎ澹⿲(shí)施公告管理制度。建立壓鑄行業(yè)合法合規(guī)性公告管理制度,由市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)信部門牽頭對(duì)全市存量壓鑄企業(yè)規(guī)范條件進(jìn)行審核,在20xx年底前完成符合條件企業(yè)的公告。未達(dá)到公告資格企業(yè),由相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行分類指導(dǎo)提升,經(jīng)指導(dǎo)提升仍不能達(dá)標(biāo)企業(yè)作為落后產(chǎn)能直接列入“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)D檔名單。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局)
。╅_展行業(yè)專項(xiàng)整治。結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)要求,整合部門力量,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作,根據(jù)明確的行業(yè)整治提升規(guī)范,加大對(duì)未通過公告及不規(guī)范的壓鑄企業(yè)(集聚區(qū))的整治力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)對(duì)問題要求企業(yè)限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)企業(yè)則堅(jiān)決予以關(guān)閉或遷移重組。整治生產(chǎn)場所不符合工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃企業(yè),引導(dǎo)小微企業(yè)入園發(fā)展(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局)。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(20xx版)》,依法依規(guī)淘汰壓鑄企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備及工藝(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局)。深化節(jié)能降耗,查處能效不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)設(shè)備,推廣節(jié)能高效設(shè)備及產(chǎn)品在壓鑄行業(yè)的應(yīng)用(責(zé)任單位:市能源局)。聚焦壓鑄企業(yè)生產(chǎn)過程中廢油、脫模廢水廢氣、鋁灰處置,加大對(duì)違規(guī)排放違規(guī)傾倒問題的處置力度,規(guī)范企業(yè)環(huán)保審批手續(xù),有效提升壓鑄企業(yè)生產(chǎn)清潔化水平(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)。依法落實(shí)壓鑄企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,消除高溫熔融金屬作業(yè)隱患,改善安全生產(chǎn)條件,有效防范安全生產(chǎn)事故(責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局)。依法打擊無證無照生產(chǎn),整治達(dá)不到產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)。
。ㄆ撸╅_展壓鑄行業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)。深化“畝均論英雄”改革,全面推進(jìn)壓鑄行業(yè)畝均效益綜合分類評(píng)價(jià),到20xx年基本實(shí)現(xiàn)壓鑄企業(yè)綜合評(píng)價(jià)全覆蓋。探索資源要素優(yōu)化配置在壓鑄行業(yè)應(yīng)用,研究壓鑄行業(yè)產(chǎn)品類型、生產(chǎn)工藝、用能結(jié)構(gòu)等,深入分析對(duì)壓鑄行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展影響重大的因素,制定出臺(tái)針對(duì)性、操作性強(qiáng)的差別化要素配置政策,通過差別化政策倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由經(jīng)信部門牽頭,各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,各地經(jīng)信部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)壓鑄行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況的跟蹤管理和服務(wù),及時(shí)掌握并積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在規(guī)范提升過程中遇到的各項(xiàng)問題。各部門要建立信息共享機(jī)制,及時(shí)將本部門在規(guī)范提升工作中掌握的信息及問題進(jìn)行共享,形成合力共同推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化政策保障。完善壓鑄項(xiàng)目審批流程,打通備案、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等各個(gè)審批環(huán)節(jié),提高項(xiàng)目審批效率。加大財(cái)政資金支持力度,有效支持壓鑄企業(yè)在設(shè)備更新?lián)Q代、環(huán)保安全保障措施等方面的投入,將壓鑄企業(yè)環(huán)保安全保障投入納入技改補(bǔ)貼范圍。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,通過綠色金融等差別化金融政策支持行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。
。ㄈ⿵(qiáng)化長效監(jiān)管。各地要以本次規(guī)范提升為契機(jī),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立長效監(jiān)管機(jī)制,對(duì)本地壓鑄企業(yè)名單動(dòng)態(tài)更新,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,組織相關(guān)部門督促企業(yè)采取措施規(guī)范提升。
本實(shí)施方案所述壓鑄行業(yè)為有色金屬壓力鑄造行業(yè)(不含黑色鑄造及有色金屬重力鑄造),包括有壓鑄設(shè)備(工藝)或環(huán)節(jié)(車間)的企業(yè)。
附件:1.壓鑄行業(yè)規(guī)范提升任務(wù)分解表
2.寧波市壓鑄行業(yè)整治提升規(guī)范
附件1
壓鑄行業(yè)規(guī)范提升任務(wù)分解表
地區(qū)
20××年目標(biāo)(家)
20××年目標(biāo)(家)
海曙區(qū)
××
40
江北區(qū)
5
10
鎮(zhèn)海區(qū)
20
30
北侖區(qū)
110
175
鄞州區(qū)
55
90
奉化區(qū)
35
60
余姚市
50
75
慈溪市
120
190
寧?h
60
100
象山縣
10
15
杭州灣新區(qū)
10
15
合計(jì)
500
800
附件2
寧波市壓鑄行業(yè)整治提升規(guī)范
1.合金熔煉中除渣、除氣工序及安全保護(hù)覆蓋用精煉劑、覆蓋劑或保護(hù)用氣體必須符合環(huán)保部門的使用及排放要求。
2.不得使用無芯工頻感應(yīng)電爐、0.××噸及以上無磁軛的鋁殼中頻感應(yīng)電爐、各類燃煤、生物質(zhì)與燃油的熔化爐和保溫爐等。
3.企業(yè)應(yīng)配備與產(chǎn)品及生產(chǎn)能力相匹配的成型設(shè)備(線),壓鑄機(jī)使用年限原則上不超過15年,特種設(shè)備使用必須申報(bào)安監(jiān)部門。
4.壓鑄企業(yè)應(yīng)配備與其產(chǎn)能相匹配的廢液(廢水、廢油等)收集或處理設(shè)備,用于收集和處理生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢液,企業(yè)必須具備爐渣、危險(xiǎn)固廢存放區(qū)域。
5.壓鑄企業(yè)的合金熔煉、壓鑄生產(chǎn)以及鑄件后處理(包括打磨、清理、表面涂裝等),必須配備與產(chǎn)能相匹配的通風(fēng)除塵及隔音降噪設(shè)備,產(chǎn)生的工業(yè)廢液、粉(煙)塵、有害廢氣及噪聲應(yīng)符合環(huán)保部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),拋丸設(shè)備必須要自帶除塵裝置,以及消防裝置和消防器材。
6.壓鑄企業(yè)應(yīng)依據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃以及處置應(yīng)急預(yù)案,對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物按照GB18597《危險(xiǎn)廢棄物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,交由有處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置,并按照《危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》依法建立相關(guān)臺(tái)賬。一般固體廢物按照GB18599 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存和處置,符合國家和地方環(huán)保部門要求。
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