山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案范文（通用17篇）

　　為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編精心整理的山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 1

　　為了保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度避免和減輕山洪災(zāi)害給人民群眾造成的危害和損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，形成特點(diǎn)，主要誘發(fā)因素及危險(xiǎn)程度，特制定如下預(yù)案。

　　一、基本情況

　　我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，以崩塌、滑坡、危巖為主，其中較為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有4處。

　　二、20xx年趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　�。ㄒ�)降水預(yù)測(cè)

　　在汛期（3—10月），集中降雨和持續(xù)強(qiáng)降雨是導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期（4-6月）全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬為降雨相對(duì)集中期，局部特強(qiáng)降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率高。后汛期（7-9月）降雨量與去年基本相當(dāng)。

　�。ǘ�）山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測(cè)

　　由于長(zhǎng)期干旱，導(dǎo)致地表開裂嚴(yán)重，一旦降雨，必將增加雨水的滲透量，崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時(shí)段均有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能，地質(zhì)災(zāi)害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

　�。ㄈ�）山洪地質(zhì)災(zāi)害分布的主要區(qū)段

　　村10、11組；高龍8、9、10、12組；清水4、5組；紅旗3、11、12組；以上4個(gè)村組的部分地帶為防范重點(diǎn)。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)防范期

　　今年，我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影響，發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能性也很大，尤其要加強(qiáng)連續(xù)集中降雨時(shí)期及此后數(shù)天內(nèi)重點(diǎn)區(qū)段、重要災(zāi)害點(diǎn)的防范，必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)緊急避讓措施，避免人員傷亡。

　　三、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各村（居）委會(huì)應(yīng)成立以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土資源所在國(guó)土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。

　　（二）健全制度，明確人員

　　各村委會(huì)及有關(guān)部門要進(jìn)一步健全山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度、汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報(bào)制度和月報(bào)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，明確值班責(zé)任，做到人員到崗，向社會(huì)公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保聯(lián)絡(luò)暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質(zhì)災(zāi)害值班電話：各村委會(huì)、各部門要按照山洪地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情的速報(bào)工作。

　　（三）立足防災(zāi)，輔以治理

　　1、國(guó)土資源所及各村委會(huì)要采取行之有效的方式，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和防洪科普知識(shí)的'宣傳培訓(xùn)，要進(jìn)村入戶宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害和防洪防范意識(shí)和臨災(zāi)自救、互救能力。

　　2、各村委會(huì)要在汛期對(duì)轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查，掌握各隱患（危險(xiǎn)）點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)段的情況，對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)段和重要災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。

　　3、各村委會(huì)要對(duì)重要山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取必要的防治措施，對(duì)需要理溝排水的，組織人員完善排水系統(tǒng)。國(guó)土資源所要向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)危險(xiǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。對(duì)由工程建設(shè)引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任單位要及時(shí)做好治理工作。

　�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，群測(cè)群防

　　重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患，由所在村委會(huì)明確防治責(zé)任人。完善村、組二級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。國(guó)土資源所要及時(shí)發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”。落實(shí)巡查監(jiān)測(cè)和報(bào)告責(zé)任；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情有擴(kuò)大、加劇異變情況，或其他明顯征兆，要及時(shí)上報(bào)并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任，采取有效防范措施。

　　（五）強(qiáng)化責(zé)任，明確主體

　　為了使山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后治理工作能及時(shí)開展，防治在災(zāi)害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)再次明確防治主體和責(zé)任。

　　1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害礦山企業(yè)。

　　2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)主體為學(xué)校。

　　3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)主體為建房戶。

　　4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治主體為當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。

　　5、村委會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展本村山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)巡防工作，切實(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害狀況，建立災(zāi)情報(bào)告和聯(lián)戶防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展好本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害防治和避災(zāi)、疏散工作。

　　6、監(jiān)測(cè)人員要熟練掌握監(jiān)測(cè)儀器，做好監(jiān)測(cè)記錄，切實(shí)掌握災(zāi)情變化情況，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情有異常變化要及時(shí)疏散群眾。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 2

　　xxx地處xxx山區(qū)與平原過(guò)渡地帶，屬于大陸性氣候，夏季炎熱多雨，7—9月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中，極易造成洪澇災(zāi)害。20XX年x月xx日大雨，20xx年x月xx日大雨都造成了不同程度的災(zāi)情。目前，xx已進(jìn)入主汛期，洪澇災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生，為了進(jìn)一步提高防汛指揮水平和防汛搶險(xiǎn)的反應(yīng)能力，確保汛期人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，把洪澇災(zāi)害損失降低到最低限度，xxx防汛指揮部特組織這次防汛演練。

　　一、演練目的

　　以演代練，檢驗(yàn)xx防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　二、演練背景

　　本次演練模擬xx遭遇特大暴雨。24小時(shí)雨量達(dá)到200毫米，暴雨中心雨量達(dá)到300毫米。xxx某水庫(kù)出現(xiàn)超警戒水位，隨時(shí)有漫壩和潰壩的危險(xiǎn)，直接威脅下游村莊群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。xxx防汛指揮部啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　三、演練內(nèi)容

　　1、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)；

　　2、水庫(kù)大壩加固；

　　3、群眾疏散。

　　四、演練時(shí)間

　　20xx年xx月xx日上午，9：30時(shí)演練正式開始。

　　五、演練地點(diǎn)

　　xxx

　　六、演練指揮

　　總指揮：

　　防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍總隊(duì)長(zhǎng)：（由人武部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）

　　七、參演單位及其任務(wù)

　　1、xx鄉(xiāng)

　　組織xx名搶險(xiǎn)隊(duì)員參加大壩搶險(xiǎn)。同時(shí)負(fù)責(zé)向水庫(kù)下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

　　2、xx鎮(zhèn)

　　組織xx名搶險(xiǎn)隊(duì)員參加搶險(xiǎn)。同時(shí)負(fù)責(zé)向水庫(kù)下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的`安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

　　3、人武部

　　集結(jié)參加演練的隊(duì)伍，指揮參加演練的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行大壩加固。

　　3、武警中隊(duì)：組織xx人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍按要求參加演練。

　　4、消防大隊(duì)：組織xx人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍按要求參加演練

　　5、水利局

　　組織搶險(xiǎn)技術(shù)人員x人，負(fù)責(zé)對(duì)雨情、險(xiǎn)情進(jìn)行不間斷觀測(cè)和上報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)大壩搶險(xiǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

　　準(zhǔn)備搶險(xiǎn)用編織袋xxx條

　　6、公安分局和交警各xx人

　　組織警力，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和群眾轉(zhuǎn)移的社會(huì)治安秩序維護(hù)和交通管制，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入洪水影響區(qū)域。（具體工作內(nèi)容包括：1、演練現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)立值勤點(diǎn)負(fù)責(zé)管制交通和指示道路；2、維持演練現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序；3、設(shè)立流動(dòng)值勤人員負(fù)責(zé)城區(qū)至演練現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通等）。

　　7、衛(wèi)生局

　　組織不少于x人的應(yīng)急救護(hù)隊(duì)1支和救護(hù)車2輛，負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)移群眾的醫(yī)療保障。

　　8、行管局

　　負(fù)責(zé)組織運(yùn)送車輛運(yùn)送武警消防官兵。

　　9、宣傳部

　　負(fù)責(zé)對(duì)本次防汛演練進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　10、供電分局

　　組織x名搶險(xiǎn)隊(duì)員組成的電力搶險(xiǎn)隊(duì)，調(diào)配電力搶險(xiǎn)車1輛，進(jìn)場(chǎng)斷開威脅區(qū)電源，防止發(fā)生群眾觸電的次生災(zāi)害。

　　11、移動(dòng)xx分公司

　　組織應(yīng)急通訊車一輛到場(chǎng)保證通訊暢通。

　　12、民政局

　　負(fù)責(zé)在臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)搭設(shè)帳篷5-10頂安置轉(zhuǎn)移群眾，安排搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾生活。

　　八、演練原則

　　1、以人為本，立足于搶的原則；

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；

　　3、反應(yīng)迅速，措施果斷的原則；

　　4、部門配合，分工協(xié)作的原則。

　　九、演練過(guò)程

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段

　　1、20xx年xx月xx日上午9時(shí)20分，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和邀請(qǐng)嘉賓就位，

　　2、9時(shí)30分，防汛指揮部指揮長(zhǎng)宣布演練開始。

　�。ǘ�）實(shí)施階段

　　1、防汛指揮部指揮長(zhǎng)下達(dá)集結(jié)命令。各級(jí)防汛搶險(xiǎn)分隊(duì)到指定地點(diǎn)集結(jié)。有搶險(xiǎn)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)（人武部領(lǐng)導(dǎo)xxx）整隊(duì)后向防汛指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告：“全體搶險(xiǎn)隊(duì)員集合完畢，請(qǐng)指揮長(zhǎng)指示”。

　　2、指揮長(zhǎng)作動(dòng)員講話并宣布演練開始。

　　（1）搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練安排：

　　搶險(xiǎn)人員共xx人每x人一組，一人拿鐵锨，一人拿編織袋，負(fù)責(zé)往編織袋內(nèi)裝填沙土；

　　xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn)各xx人，每?jī)扇艘唤M負(fù)責(zé)把裝好的編織袋送到需要加固的位置。

　　武警、消防各xx人負(fù)責(zé)把運(yùn)送到的編織袋碼放好阻擋洪水。

　�。�2）公安部門實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并維持搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　�。�3）衛(wèi)生、民政、電力、通訊等有關(guān)部門立即向現(xiàn)場(chǎng)派出應(yīng)急工作組，配合應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　3、搶險(xiǎn)任務(wù)完成，搶險(xiǎn)隊(duì)員列隊(duì)集合。由搶險(xiǎn)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告：“搶險(xiǎn)演練課目全部結(jié)束，請(qǐng)指示�！�

　　4、指揮長(zhǎng)對(duì)演練情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指出今天的演練很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，并強(qiáng)調(diào)今年防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的緊迫感、責(zé)任感，要突出防汛重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作。

　　5、指揮長(zhǎng)宣布防汛搶險(xiǎn)演練結(jié)束。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 3

　　目前，已進(jìn)入汛期，氣象災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生，為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，確保汛期人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高防汛搶險(xiǎn)的反應(yīng)能力，xx鄉(xiāng)黨委、政府決定組織應(yīng)急隊(duì)伍開展汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。特制定本次模擬實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施方案。

　　一、演練目的

　　通過(guò)點(diǎn)驗(yàn)，檢驗(yàn)鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位的應(yīng)急措施的可操作性，進(jìn)一步修改完善防汛預(yù)案，切實(shí)提高防汛搶險(xiǎn)的能力，為實(shí)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

　　二、演練內(nèi)容

　　主要檢驗(yàn)鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)的科學(xué)快速反應(yīng)能力、通訊聯(lián)絡(luò)的通暢情況，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍快速集結(jié)、防汛搶險(xiǎn)裝備及使用情況。

　　三、時(shí)間、地點(diǎn)和指揮

　　1、時(shí)間：20xx年x月xx日X時(shí)演練開始啟動(dòng)。

　　2、地點(diǎn)：xx村xx組

　　3、總指揮：xx

　　4、副指揮：xx

　　四、參演隊(duì)伍

　　鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。

　　五、模擬演練假想

　　此次演練模擬接到上級(jí)紅色預(yù)警時(shí)或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進(jìn)入Ⅰ級(jí)緊急防汛期，情況危急，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)接到鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部命令后，快速集結(jié)，到達(dá)指定地點(diǎn)，一方面，對(duì)被圍困人員進(jìn)行緊急救援；另一方面，對(duì)處于危險(xiǎn)地帶的'人員立即轉(zhuǎn)移到安全的地方，搶救群眾財(cái)產(chǎn)，確保生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　演習(xí)科目：

　　1、信息報(bào)告；

　　2、安全疏散；

　　3、傷員救護(hù)。

　　六、演練步驟

　　1、副指揮組織人員到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，組成前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱“前指”），在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，由副指揮向“后指”報(bào)告。

　　2、指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“后指”）接到防汛險(xiǎn)情報(bào)告后，帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮報(bào)告，總指揮命令演練開始。

　　3、副總指揮、值班人員根據(jù)總指揮指示通過(guò)電話向參演單位發(fā)布參與搶險(xiǎn)命令，副總指揮組織鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位應(yīng)急隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)。

　　4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴“前指”。

　　5、各支應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)演練地點(diǎn)后，工作人員登記各隊(duì)到達(dá)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)清點(diǎn)參演人員、著裝、搶險(xiǎn)裝備等情況。

　　6、防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練（1、發(fā)出緊急撤離信號(hào)——鑼聲；2、群眾在包村領(lǐng)導(dǎo)及村干部的組織下迅速鄉(xiāng)預(yù)定地點(diǎn)撤離；3、衛(wèi)生院組織人員將傷員用擔(dān)架抬到安全地點(diǎn)后搶救傷員）。

　　7、演練點(diǎn)評(píng)。演練結(jié)束后，記錄人員將全部演練情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)告總指揮，并由總指揮對(duì)演練情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。總指揮對(duì)防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點(diǎn)工作做部署，（指出今天的演練很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，并強(qiáng)調(diào)今年防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的緊迫感、責(zé)任感，要突出重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作）。

　　七、注意事項(xiàng)

　　1、告知參加演練的人員注意安全。

　　2、所有參演人員既要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預(yù)期效果。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 4

　　一、適用范圍

　　適用于項(xiàng)目部防洪、防暴雨應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。

　　二、編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))

　　2、《鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》

　　3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

　　4、《安全生產(chǎn)許可證條例》

　　5、《重大危源源辨識(shí)》(GB 18218)

　　三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　1、可能發(fā)生事故的類型為自然災(zāi)害，發(fā)生地點(diǎn)為公司所屬營(yíng)區(qū)及施工項(xiàng)目。

　　2、可能影響范圍為營(yíng)區(qū)及施工作業(yè)場(chǎng)所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員。

　　3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。

　　四、小組

　　1、項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理

　　組員：綜合部部長(zhǎng)工程部長(zhǎng)安質(zhì)部長(zhǎng)物資設(shè)備部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)計(jì)劃合同部長(zhǎng)

　　2、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖

　　3、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)：

　　項(xiàng)目經(jīng)理：在項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。

　　項(xiàng)目總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。

　　項(xiàng)目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度;組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。

　　工程部長(zhǎng)(工程部)：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。

　　安質(zhì)部長(zhǎng)(安全質(zhì)量部)：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施;為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。

　　財(cái)務(wù)部長(zhǎng)(財(cái)務(wù)部)：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。

　　物資設(shè)備部長(zhǎng)(物資設(shè)備部)：負(fù)責(zé)保證本部門對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。

　　綜合管理部長(zhǎng)(綜合管理部)：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過(guò)程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。

　　計(jì)劃合同部長(zhǎng)(計(jì)劃合同部)：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故救援過(guò)程中確需變動(dòng)的'，應(yīng)積極做好現(xiàn)場(chǎng)記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。

　　應(yīng)急救援隊(duì)(一、二、三、四、五、六、七、八、九、十隊(duì))：由各工區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。

　　五、應(yīng)急資源配備情況

　　1、資金的配備

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證10萬(wàn)元的應(yīng)急備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急工作。

　　2、應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施的配備(略)

　　3、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼：

　　項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)：

　　項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī)：

　　安質(zhì)部部長(zhǎng)手機(jī)：

　　物資設(shè)備部長(zhǎng)手機(jī)：

　　計(jì)劃合同部長(zhǎng)手機(jī)：

　　工區(qū)長(zhǎng)手機(jī)：

　　六、預(yù)防監(jiān)控措施

　　(一)防洪

　　1、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50-100毫米)時(shí)：

　　(1)防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。

　　(2)各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(3)各有關(guān)部門和工區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。

　　2、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí)：

　　(1)防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。

　　(2)各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神，立即行動(dòng)起來(lái)，檢查落實(shí)各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機(jī)械、倉(cāng)庫(kù)要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　(3)項(xiàng)目部各有關(guān)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。要全天候開機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。

　　(4)各工區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施

　　1、根據(jù)防洪、防暴雨應(yīng)急預(yù)案要求，配齊搶險(xiǎn)救援物資和人員。

　　2、要對(duì)營(yíng)區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，疏通河道，堵塞的地方要立即處理。

　　3、路基工程要做好臨時(shí)排水系統(tǒng)。

　　4、施工現(xiàn)場(chǎng)的油庫(kù)、油罐要做好防曬、防爆工作。

　　5、拌合站的拌合樓和散裝水泥罐要在地面埋設(shè)地錨，配備好鋼絲繩。

　　6、現(xiàn)場(chǎng)張掛的標(biāo)語(yǔ)牌，要進(jìn)行除，防止毀壞和發(fā)生倒塌危險(xiǎn)。

　　7、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建房屋(如職工宿舍、配電房、空壓機(jī)房、鋼筋棚等)要做好加固措施。

　　8、加強(qiáng)施工便道的維護(hù)，確保道路順利暢通。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 5

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　一、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防洪防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、汛期工程部防洪防汛措施

　　1、防洪防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

　　2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

　　3、險(xiǎn)情：

　　(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

　　(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　　4、汛期到來(lái)之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位。

　　(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

　　(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

　　(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

　　四、險(xiǎn)情處理程序

　　1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

　　2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的.損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防洪防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

　　3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

　　五、組織指揮機(jī)構(gòu)

　　總指揮：(單位負(fù)責(zé)人)。

　　1、行動(dòng)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救。

　　2、疏散引導(dǎo)組：協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)秩序維持、警戒工作。

　　3、安全救護(hù)組：攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員與物資的搶救。

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)組：處理公司內(nèi)部報(bào)警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢(shì)和人員疏散情況，傳達(dá)滅火和疏散指令。

　　各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時(shí)均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班，并切實(shí)做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 6

　　1、預(yù)案編制目的

　　為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災(zāi)事件對(duì)集團(tuán)公司、及客戶財(cái)產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災(zāi)突發(fā)事件下，應(yīng)做出的應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)。

　　3、機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.1指揮部組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急總指揮：應(yīng)急副指揮：指揮部成員搶險(xiǎn)隊(duì)成員：由安保部、工程部全體為主力隊(duì)員，其他部門員工為協(xié)助隊(duì)員。

　　3.2指揮部職能

　　督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時(shí)有效地進(jìn)行;

　　組織向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)突發(fā)事件的信息;

　　物業(yè)各職能部門，各機(jī)構(gòu)按照分類負(fù)責(zé)的原則，分別負(fù)責(zé)處置各類突發(fā)事件，組織預(yù)案的演練。

　　負(fù)責(zé)召集參與現(xiàn)場(chǎng)工作的各部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，明確各部門在突發(fā)事件中承擔(dān)的工作組織劃定現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的控制;

　　研究現(xiàn)場(chǎng)處置方案，制定具體措施，決定人員的出動(dòng)、支援和輪換掌握工作進(jìn)展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請(qǐng)支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預(yù)案積極配合處置突發(fā)事件。

　　督促檢查各有關(guān)部門按處置突發(fā)事件預(yù)案做好有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

　　4、各部門職責(zé)

　　4.1保安部職責(zé)范圍

　　4.1.1通知服務(wù)中心，聯(lián)絡(luò)指揮成員;

　　4.1.2聯(lián)絡(luò)園區(qū)物業(yè)，控制相關(guān)設(shè)施;

　　4.1.3組織公區(qū)搶險(xiǎn)，管理防汛用品;

　　4.1.4外聯(lián)消防公安，向”119”報(bào)警;

　　4.1.5根據(jù)水災(zāi)級(jí)別，播放疏散廣播;

　　4.1.6確認(rèn)重點(diǎn)部位，組織搶救物資;

　　4.1.7保證設(shè)施完整，防汛工具齊全。

　　5、工程部職責(zé)范圍

　　5.1出險(xiǎn)專人值守，保證設(shè)備完好;救災(zāi)所需水電，工程全力保障;

　　5.2組織設(shè)施搶險(xiǎn)，管理防汛用品;

　　5.3提供搶險(xiǎn)所需，搶救貴重物資;

　　6、會(huì)服部職責(zé)范圍

　　6.1負(fù)責(zé)管理雨具，協(xié)助救災(zāi)人員;

　　6.2配合搶險(xiǎn)工作，看管搶救物資;

　　6.3聯(lián)系醫(yī)療單位，提供救助環(huán)境。

　　7、行政部職責(zé)范圍

　　7.1組織搶運(yùn)物品，轉(zhuǎn)移重要物品;

　　7.2聯(lián)絡(luò)指揮人員，做好安撫工作。

　　8、重點(diǎn)防洪防汛部位

　　根據(jù)防汛的特點(diǎn)，確定南車大廈重點(diǎn)防汛部位為配電間、電梯豎井，、財(cái)務(wù)室、檔案室、辦公室等。

　　9、防汛設(shè)施

　　在重點(diǎn)防汛部位應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等

　　10、監(jiān)督檢查制度

　　10.1物業(yè)安保部工程部應(yīng)在雨期前盡早做好各項(xiàng)預(yù)防措施，指定專人對(duì)沙袋存量、水泵器材進(jìn)行定期檢查;

　　10.2及時(shí)檢查所管三溝(天溝、明溝、陰溝)是否暢通;

　　10.3檢查屋頂門、窗是否已關(guān)閉;

　　10.4防汛中應(yīng)備足各項(xiàng)器材，對(duì)水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)使其達(dá)到備戰(zhàn)狀態(tài);

　　10.5在大風(fēng)即將來(lái)臨時(shí)還應(yīng)突擊檢查可能墜落的物品，對(duì)檢查出的各項(xiàng)隱患立即進(jìn)行整改。

　　11、防洪防汛處置程序

　　11.1任何時(shí)候有關(guān)水災(zāi)的信息，安保部主管立即通知應(yīng)急總指揮。

　　11.2一般水災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，安保部建議大物業(yè)工程部及時(shí)打開窨井蓋，加快排水速度。

　　11.3嚴(yán)重水災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，安保部應(yīng)及時(shí)通知物業(yè)部長(zhǎng)，通報(bào)災(zāi)情請(qǐng)示是否向119報(bào)警。通知大物業(yè)共同搶險(xiǎn)。

　　11.4組織安保部防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)協(xié)助搬運(yùn)沙包及阻止積水流入機(jī)房、電梯井、財(cái)務(wù)室、檔案室、辦公室等;

　　11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進(jìn)水的電梯升至高處;

　　11.6如配電室電梯等重點(diǎn)部位出現(xiàn)進(jìn)水,將啟動(dòng)由工程部主要負(fù)責(zé)執(zhí)行的.《跑水事故應(yīng)急處置流程》

　　11.7配電室：

　　11.7.1在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。

　　11.7.2關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。

　　11.7.3組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機(jī)吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)整潔并對(duì)電氣設(shè)備除濕處理，當(dāng)確認(rèn)濕氣已除，絕緣電阻達(dá)到規(guī)定值時(shí)，方可送電試運(yùn)行(送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行)，觀察無(wú)異常后方可投入正式運(yùn)行。

　　11.7.4召開會(huì)議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告，對(duì)水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。

　　11.8電梯：

　　11.8.1在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。

　　11.8.2當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí)，應(yīng)將電梯停在二層以上，停止運(yùn)行，斷開總電源。

　　11.8.3發(fā)生水浸時(shí)，應(yīng)迅速切斷漏水源，設(shè)法使電器設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí)，應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進(jìn)水。

　　11.8.4對(duì)水浸電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理，如采用擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法，確認(rèn)水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經(jīng)試驗(yàn)運(yùn)行無(wú)異常后，方可投入運(yùn)行。對(duì)微機(jī)控制電梯，更需仔細(xì)檢查，以免燒毀電子板。

　　11.8.5在恢復(fù)電梯運(yùn)行時(shí)，應(yīng)確認(rèn)無(wú)積水，無(wú)短路現(xiàn)象后，方可使用。對(duì)于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法(如使用電吹風(fēng)機(jī))，消除一切可能造成短路的積水。

　　11.8.6召開會(huì)議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告，對(duì)水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 7

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)員工的防洪防汛意識(shí)，提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力，切實(shí)掌握防洪防汛應(yīng)急方法。本次演練堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應(yīng)對(duì)在我公司范圍內(nèi)發(fā)生的洪水時(shí)，通過(guò)啟動(dòng)本防洪防汛演練方案，確保我公司區(qū)域在遭遇暴雨時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用，快速、有效、有序的實(shí)施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)員工安全，進(jìn)一步普及防洪防汛安全知識(shí)，增強(qiáng)員工防洪防汛安全意識(shí)，提高抵御洪水和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，特制訂如下演練方案。

　　二、演練目的和要求演練目的

　　1、讓員工熟悉防洪防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急方法，在最短的時(shí)間內(nèi)迅速投入工作。

　　2、檢驗(yàn)本預(yù)案的應(yīng)急措施是否合理，各項(xiàng)工作是否到位。演練要求：

　�。�1）在總指揮的統(tǒng)一指揮下，公司全體員工高度重視，提高認(rèn)識(shí)，積極參加，確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。

　�。�2）各部室（車間）協(xié)調(diào)好工作，確保各部室（車間）全員參加。

　�。�3）完善防汛應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)本次防汛演練認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)糾正。

　　三、演練依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《陜西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《油煤公司突發(fā)事件應(yīng)急綜合預(yù)案》及《油煤新技術(shù)開發(fā)公司防汛應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本演練方案。

　　四、演練時(shí)間

　　20xx年xx月xx日

　　五、演練地點(diǎn)

　　油煤新技術(shù)開發(fā)公司中控室

　　六、演練參加人員

　　公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、公司全體義務(wù)防汛隊(duì)員、保衛(wèi)和服務(wù)人員（攝像員、醫(yī)護(hù)人員等）參加演練。

　　七、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　總指揮：xx

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮：xx

　　成員：xx

　　指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、評(píng)估組。

　　職責(zé)：

　　1、搶險(xiǎn)救援組：下設(shè)三個(gè)小組

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組：由生產(chǎn)技術(shù)部和車間相關(guān)人員組成，由生產(chǎn)技術(shù)部郭強(qiáng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)防洪防汛的現(xiàn)場(chǎng)處理。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物資搶險(xiǎn)小組：由工程管理部、各車間、相關(guān)人員組成，由工程管理部副經(jīng)理劉洋任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的'設(shè)備物資工作。

　　2、治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科人員組成，由保衛(wèi)科副科長(zhǎng)王剛?cè)谓M長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)確定戒嚴(yán)范圍、現(xiàn)場(chǎng)交通管制、警戒保衛(wèi)以及人員疏散工作。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組：由靖京醫(yī)院副院長(zhǎng)高峰擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故造成人員傷害的救護(hù)工作。

　　4、后勤保障組：由綜合管理部相關(guān)人員組成，郭宏武負(fù)責(zé)，宋雪娟、李福安共同協(xié)助。辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊及觀摩人員的安排，負(fù)責(zé)人接到調(diào)度險(xiǎn)情報(bào)告后在火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門。

　　5、評(píng)估組：由安全環(huán)保部門、生產(chǎn)技術(shù)部、工程管理部、消防隊(duì)、車間的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成，組長(zhǎng)由副總經(jīng)理xx紹飛擔(dān)任。

　　主要職責(zé)：觀摩參演人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄觀測(cè)結(jié)果。在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)實(shí)施救援工作提出意見和建議，協(xié)調(diào)查明事故原因。

　　八、演練流程

　　演練時(shí)間順序表時(shí)間10：00— 10：05項(xiàng)目準(zhǔn)備開始發(fā)現(xiàn)與初期處理容總指揮向主席臺(tái)請(qǐng)示開始。值班員發(fā)現(xiàn)排水溝排水不暢，向調(diào)度匯報(bào)情況。調(diào)度向防汛應(yīng)急小組匯報(bào)，組長(zhǎng)下令：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。防汛救援小組迅速到位，組長(zhǎng)進(jìn)行任務(wù)分配。

　　備注：

　　10：07 10：10接警與動(dòng)員人員集結(jié)

　　10：15 10：20 10：40現(xiàn)場(chǎng)救援物資搶救演練結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組開展現(xiàn)場(chǎng)救援。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物質(zhì)搶險(xiǎn)小組開展物資設(shè)備搶救。

　　總指揮宣布演練結(jié)束，進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 8

　　洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā)，保證校園及師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以珍愛生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì)議要求，嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化，著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，確保大災(zāi)來(lái)時(shí)少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

　　二、防汛措施

　　1、密切注意天氣和氣候變化，隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的.工作和學(xué)習(xí)生活，并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，防止學(xué)生自己行走，一定要和家長(zhǎng)接頭后，再行撤回。（各班主任）

　　3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案，指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。（全體男教師）

　　4、如上課時(shí)發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號(hào)令的指揮下，合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險(xiǎn)工作。

　　5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主，立即進(jìn)入情況，保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。

　　三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在政教處辦公室，聯(lián)系電話：XX。

　　四、各職能小組職責(zé)

　　指揮組：

　　職責(zé)：在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案。

　　通訊組：

　　職責(zé)：協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對(duì)受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行救援，組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。

　　疏導(dǎo)組：

　　職責(zé)：提前做好防汛準(zhǔn)備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學(xué)時(shí)間，組織學(xué)生們到安全地方避險(xiǎn)（二層至四層教室），必要時(shí)可組織教師或家長(zhǎng)護(hù)送學(xué)生到家。

　　搶救組：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護(hù)、送醫(yī)院急救等任務(wù)。

　　器材保障組：

　　職責(zé)：協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時(shí)參加救護(hù)。

　　排水組：

　　職責(zé)；積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時(shí)排水。

　　聯(lián)絡(luò)組：

　　職責(zé)：一旦發(fā)生汛情，學(xué)校要立即向有關(guān)部門上報(bào)汛情，同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。

　　五、物資及工作保障

　　1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時(shí)調(diào)用。

　　2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時(shí)接受上級(jí)檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。

　　3、在汛期內(nèi)，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度，教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話時(shí)刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 9

　　由于當(dāng)前受征地排遷制約中鐵九局集團(tuán)大準(zhǔn)線03標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部無(wú)法全面開展施工，現(xiàn)就我們施工的西哈拉1號(hào)隧道工程制定的防洪應(yīng)急預(yù)案呈報(bào)給基建中心領(lǐng)導(dǎo)，西哈拉1號(hào)隧道工程防洪應(yīng)急預(yù)案如下；

　　1.目的

　　為應(yīng)對(duì)今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應(yīng)處理，最大限度減少損失，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　2.適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)大準(zhǔn)線03標(biāo)段工程項(xiàng)目部正在施工的西哈拉1號(hào)隧道工程所有從事生產(chǎn)的中鐵九局員工，在工作場(chǎng)所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時(shí)，承擔(dān)對(duì)他人實(shí)施緊急求助的責(zé)任，承擔(dān)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)施緊急保護(hù)的責(zé)任，承擔(dān)對(duì)準(zhǔn)能公司既有線安全防護(hù)。在其他場(chǎng)所發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，承擔(dān)對(duì)人們財(cái)產(chǎn)實(shí)施緊急求助的義務(wù)。

　　3.組織機(jī)構(gòu)

　　大準(zhǔn)線03標(biāo)段工程項(xiàng)目部成立防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在準(zhǔn)能公司大準(zhǔn)線03標(biāo)段工程項(xiàng)目部的調(diào)度室，負(fù)責(zé)施工全管段的防洪工作。隧道作業(yè)隊(duì)成立隧道防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)大準(zhǔn)線03標(biāo)段工程項(xiàng)目部所有隧道工程防洪工作具體實(shí)施。

　　隧道作業(yè)隊(duì)防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　第一小組：

　　主要負(fù)責(zé)未進(jìn)行施工的路基、橋涵、隧道；

　　第二小組：

　　主要負(fù)責(zé)西哈拉1號(hào)隧道；隧道工程防洪應(yīng)急預(yù)案

　　4.應(yīng)急預(yù)案

　　4.1堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，進(jìn)入雨季后應(yīng)由專人堅(jiān)持每天記錄、收聽、收看各級(jí)天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。

　　4.2一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，立即啟動(dòng)以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。

　　4.2.1各工點(diǎn)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x；

　　4.2.2現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人(領(lǐng)工員或工長(zhǎng))負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。

　　4.2.3后勤負(fù)責(zé)人員做好簡(jiǎn)單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場(chǎng)飲食衛(wèi)生，儲(chǔ)備必要的生活、醫(yī)療物資。

　　4.2.4現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。

　　4.2.5通信聯(lián)絡(luò)員(由組長(zhǎng)臨時(shí)任命)聽取組長(zhǎng)指示，第一時(shí)間向上級(jí)應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。

　　4.2.6現(xiàn)場(chǎng)電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。

　　5現(xiàn)場(chǎng)處置對(duì)策

　　5.1立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點(diǎn)人數(shù)同時(shí)立刻向有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。

　　5.2現(xiàn)場(chǎng)員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)，盡可能使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

　　5.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向建筑公司匯報(bào)。

　　6.應(yīng)急準(zhǔn)備及措施

　　6.1施工前應(yīng)對(duì)全體從事生產(chǎn)的員工進(jìn)行防洪方法的培訓(xùn)，使上崗員工熟知防洪應(yīng)急預(yù)案，保證在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)每個(gè)員工都能采取最準(zhǔn)確的應(yīng)急措施減少損失。

　　6.2必要時(shí)還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案實(shí)施效果，提高實(shí)戰(zhàn)中自防自救能力。

　　6.3清理疏通施工范圍內(nèi)既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。

　　6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設(shè)施，力爭(zhēng)早日進(jìn)洞。進(jìn)洞后做好邊、仰坡的'永久和臨時(shí)防護(hù)，明洞段土石方開挖嚴(yán)格按(隧道工程明洞工程作業(yè)指導(dǎo)書)施工，確保進(jìn)洞施工安全。

　　6.5火工品庫(kù)必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運(yùn)送火工品。

　　6.6棄碴場(chǎng)擋墻防護(hù)按設(shè)計(jì)要求提前施作。

　　6.7臨時(shí)工程做好防、排水工作。尤其注意臨時(shí)房屋、砂石料場(chǎng)和水泥庫(kù)、鋼筋堆料場(chǎng)和加工嘗空壓機(jī)房、變電所、火工品庫(kù)、機(jī)械停放場(chǎng)的防、排水工作，確保人員、機(jī)械、材料安全渡汛。臨時(shí)施工便道有足夠的防、排水設(shè)施，確保暢通無(wú)阻。

　　6.8對(duì)在低洼地帶存放的施工物資設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查、核實(shí)，有必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的安全位置。

　　6.9施工機(jī)械、人員在雨季施工時(shí)加強(qiáng)防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進(jìn)行。

　　6.10嚴(yán)格按(隧道工程防水和排水作業(yè)指導(dǎo)書)做好隧道防、排水工作。

　　6.11按本應(yīng)急預(yù)案?jìng)渥阆鄳?yīng)的求援器材、設(shè)備、機(jī)具、確保本預(yù)案的啟動(dòng)。

　　6.12遇有搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須服從項(xiàng)目部的統(tǒng)一指揮和安排。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 10

　　一、背景介紹

　　山洪是指由于暴雨過(guò)程中大量的降雨水流急劇增大，超過(guò)地表徑流的承載能力，導(dǎo)致水流在山地區(qū)域內(nèi)迅猛而猛烈流動(dòng)，造成河道水位驟然上升，水勢(shì)陡增，甚至形成洪峰，對(duì)周邊的人們和財(cái)產(chǎn)造成巨大危害的自然災(zāi)害。山洪災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失多年以來(lái)一直是困擾地方政府和決策者的難題。因此，建立一套完善的山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案非常重要。

　　二、預(yù)警機(jī)制

　　1.新聞媒體預(yù)警：各級(jí)政府和山洪災(zāi)害部門應(yīng)與新聞媒體保持密切合作，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害的預(yù)警信息，向公眾提供準(zhǔn)確的資料和施。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)警：各級(jí)地方政府和相關(guān)部門應(yīng)建立一套完善的山洪監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在可能發(fā)生山洪的地區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨情況和水位變化，并將相關(guān)信息傳達(dá)給公眾。

　　三、人員疏散

　　1.教育宣傳：政府應(yīng)加強(qiáng)山洪災(zāi)害的教育宣傳工作，提高公眾對(duì)山洪災(zāi)害的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。

　　2.疏散指南：政府應(yīng)制定詳細(xì)的疏散指南，包括疏散路線、疏散點(diǎn)的設(shè)立、安全設(shè)施等，確保公眾能夠迅速、有序地疏散到安全區(qū)域。

　　3.疏散執(zhí)法：政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疏散過(guò)程的管理和協(xié)調(diào)，確保疏散工作的順利進(jìn)行，同時(shí)加強(qiáng)疏散路線的'巡查和執(zhí)法，防止不法分子利用混亂局勢(shì)進(jìn)行犯罪活動(dòng)。

　　四、物資準(zhǔn)備

　　1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：政府應(yīng)及時(shí)儲(chǔ)備足夠的食品、水、藥品、防護(hù)用品等物資，以滿足災(zāi)區(qū)人民的基本生活需求。

　　2.物資配送：建立物資配送系統(tǒng)，確保物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地分發(fā)到災(zāi)區(qū)。

　　3.緊急救援人員：政府應(yīng)組織專業(yè)的緊急救援隊(duì)伍，并培訓(xùn)相關(guān)人員，提高應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害的能力。

　　五、災(zāi)后重建

　　1.評(píng)估損失：政府應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)估，為災(zāi)后重建提供參考。

　　2.快速恢復(fù)：政府應(yīng)組織相關(guān)部門迅速展開災(zāi)后重建工作，包括清理殘留物、修復(fù)損壞的設(shè)施、修復(fù)道路交通等，為災(zāi)區(qū)居民提供安全的居住環(huán)境。

　　3.防災(zāi)措施：政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建過(guò)程中的防災(zāi)工作，建設(shè)更加安全、穩(wěn)定的災(zāi)害預(yù)警和防護(hù)設(shè)施，以減少未來(lái)山洪災(zāi)害的影響。

　　通過(guò)建立完善的山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，能夠?yàn)樯胶闉?zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)工作提供指導(dǎo)和支持，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作也是非常重要的，應(yīng)提高公眾的防災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)山區(qū)環(huán)境保護(hù)，減少災(zāi)害的發(fā)生。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 11

　　一、背景概述

　　山洪災(zāi)害是指由于大量降雨、雪融或冰雪堆積等原因，所引起的山區(qū)河流暴漲，形成的突發(fā)性洪水災(zāi)害。山洪災(zāi)害具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。因此，制定山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，能夠預(yù)測(cè)并降低災(zāi)害發(fā)生的損失，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的效能，對(duì)于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

　　二、預(yù)案制定目的

　　1.保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.快速準(zhǔn)確地處置山洪災(zāi)害，最大程度地減少損失。

　　3.重視對(duì)災(zāi)后救援工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高其效率和準(zhǔn)確性。

　　三、預(yù)案內(nèi)容

　　1.預(yù)案組成：預(yù)案應(yīng)設(shè)指揮部、后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并確保預(yù)案的執(zhí)行。

　　指揮部根據(jù)預(yù)案組織救援隊(duì)伍進(jìn)行緊急救援行動(dòng)，確保人民群眾的安全撤離。

　　確保救援隊(duì)伍的裝備齊全、人員準(zhǔn)備充分，進(jìn)行救援工作。

　　指揮部與各救援隊(duì)伍及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，共同完成救援任務(wù)。

　　在救援行動(dòng)結(jié)束后，指揮部應(yīng)對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，并做好善后工作，防止次生災(zāi)害的'發(fā)生。

　　2.災(zāi)害預(yù)防與減災(zāi)：

　　加強(qiáng)對(duì)山區(qū)水文、氣象等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)預(yù)測(cè)山洪災(zāi)害的發(fā)生。

　　加強(qiáng)山洪災(zāi)害的防范教育，提醒居民注意山區(qū)雨水的流向、天氣變化等，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　加強(qiáng)山區(qū)的防洪工程建設(shè)，提高山洪災(zāi)害的抗災(zāi)能力。

　　四、責(zé)任分工

　　1.指揮部：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)急調(diào)度與指揮工作。

　　2.救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的具體執(zhí)行，包括安全疏散、災(zāi)區(qū)調(diào)查、搜救、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　3.物資儲(chǔ)備：負(fù)責(zé)收集儲(chǔ)備有關(guān)的救援物資，確保救援行動(dòng)需要的各類物資的充足供應(yīng)。

　　4.通訊報(bào)警：負(fù)責(zé)災(zāi)情接報(bào)、通訊與報(bào)警工作的組織與協(xié)調(diào)。

　　五、預(yù)案實(shí)施

　　1.組織應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

　　2.定期檢查預(yù)案的有效性和完整性，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行必要的修改和更新。

　　3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作和交流，形成山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作的合力。

　　4.在災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，以提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的效能和準(zhǔn)確性。

　　六、結(jié)語(yǔ)

　　山洪災(zāi)害是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，具有突發(fā)性、破壞力強(qiáng)的特點(diǎn)。為了降低災(zāi)害發(fā)生的損失和保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是必要的。這份預(yù)案包括了預(yù)案組成、流程、災(zāi)害預(yù)防與減災(zāi)、責(zé)任分工、實(shí)施等內(nèi)容，旨在指導(dǎo)各個(gè)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)案的組織與實(shí)施，提高山洪災(zāi)害應(yīng)急能力，不斷完善預(yù)案，以應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的災(zāi)害情況。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 12

　　一、基本情況

　　（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)及自然地理情況

　　山陽(yáng)區(qū)山洪災(zāi)害可能發(fā)生的范圍大部分在山陽(yáng)區(qū)中星辦事處境內(nèi)，位于焦輝公路以北海撥200米以上地區(qū)。涉及巡返、上馬、寺河、高嶺、桶張河、廟河、馮河等行政村及山陽(yáng)實(shí)業(yè)公司、澗興實(shí)業(yè)公司所轄地。面積約19.3平方公里，耕地7.2千畝，人口1.2萬(wàn)人。

　　區(qū)域內(nèi)年各業(yè)總產(chǎn)值2億元以上，工業(yè)及其它行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值95%，主要有化工、建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值5%。農(nóng)業(yè)用地主要種植小麥、玉米、豆類、油料等作物，平均單產(chǎn)3150公斤/公頃，年人均產(chǎn)糧312公斤。

　　該區(qū)域地層屬古生界石炭系和奧陶系，地勢(shì)隨太行山走向，向東、東南和南傾斜，地面單斜，以山區(qū)、丘陵地貌為主。

　�。ǘ�）水文及氣象特征

　　該區(qū)域?qū)俸：恿饔颍�衛(wèi)河水系。河道、沖溝屬季節(jié)性河溝，旱季無(wú)水，汛期因暴雨河水陡漲，往往造成下游澇災(zāi)。主要河道有：東部與馬村區(qū)交界的山門河，西部與解放區(qū)為鄰的群英河以及流經(jīng)境內(nèi)的甕澗河。上述三條河道由于切割較深，如發(fā)生洪水及上游山體滑坡和泥石流等情況，其危害程度較小。區(qū)域內(nèi)另有小型沖溝9條，分別為牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝、寺河泄洪溝、上馬村泄洪溝、巡返泄洪溝，總長(zhǎng)約11000米。由于流經(jīng)地域內(nèi)植被少，土質(zhì)結(jié)構(gòu)差，水土流失嚴(yán)重，發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性較大。

　　該區(qū)域地下水埋藏較深，水量豐富，主要賦存在250米以下奧陶系灰?guī)r中。區(qū)域?qū)贉貛Т箨懶詺夂�，氣候干燥，光熱資源充足，四季分明。年平均氣溫14.9，年降水量550-630毫米，6-9月份降水量約占全年降水量的60-70%.

　　二、山洪災(zāi)害的特點(diǎn)及防御山洪災(zāi)害存在的主要問(wèn)題

　　(一)特點(diǎn)

　　由于該區(qū)域河道沖溝屬季節(jié)性河溝，旱季無(wú)水，汛期發(fā)生山洪災(zāi)害以暴雨成因?yàn)橹�，山區(qū)由于地形陡峻，所降暴雨往往歷時(shí)短而強(qiáng)度大，河水陡漲，水量集中，造成下游澇災(zāi)，山洪作用時(shí)間短，往往暴漲暴落。

　　(二)防御山洪災(zāi)害存在的問(wèn)題

　　1、山區(qū)人為過(guò)度開采石料，破壞植被和巖層，造成水土流失，使山洪誘發(fā)滑坡及挾帶泥沙、石塊造成壅塞的可能性提高。

　　2、群英河、甕澗河、山門河、牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝等處，因城市擴(kuò)建、工廠改建棄土、修路棄土、居民傾倒垃圾、私搭亂建房屋等，擠占、阻塞河道現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響河道行洪。

　　3、群英河、甕澗河等主要行洪河道進(jìn)入市區(qū)后，由于堤岸較陡，且土質(zhì)松軟，一旦河道滿水，經(jīng)浸泡沖刷后土岸將發(fā)生滑坡、坍塌，影響沿河道路、建筑物的安全。

　　三、山洪災(zāi)害防御方案

　�。ㄒ唬┗�本原則及目標(biāo)

　　今年山洪災(zāi)害防御工作堅(jiān)持“以防為主”的方針，要貫徹以人為本，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的原則。加大宣傳力度，增強(qiáng)干部群眾的.防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，確保遭遇特大暴雨山洪時(shí)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　�。ǘ�）組織指揮管理體系

　　山陽(yáng)區(qū)抗旱防汛指揮部是本區(qū)域山洪災(zāi)害防御的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部署，集中指揮的職責(zé)。在山洪災(zāi)害防御工作中，實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)管理責(zé)任制，各級(jí)政府的行政首長(zhǎng)、單位、部門一把手要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的山洪災(zāi)害防御工作全面負(fù)責(zé)，做到思想到位，指揮到位，投入到位，否則出了問(wèn)題要追究行政首長(zhǎng)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)《防洪法》和防汛專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，掌握情況，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起山洪災(zāi)害防御工作的責(zé)任。

　　汛前，各辦、各部門要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查山洪災(zāi)害防御工作，按照分級(jí)管理的原則，反映和解決存在的實(shí)際問(wèn)題。洪水到來(lái)時(shí)，要現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保安全度汛。

　�。ㄈ�）監(jiān)測(cè)及預(yù)警預(yù)報(bào)方案

　　1、監(jiān)測(cè)

　　監(jiān)測(cè)措施主要為：汛前防洪檢查，雨季和洪水期間派人巡守或看守以及觀測(cè)檢查。

　　汛前指揮部組織人員對(duì)3條行洪河道以及9條沖溝的抗洪能力進(jìn)行檢查摸底。同時(shí)，各部門、各行業(yè)，要按照責(zé)任分工，積極主動(dòng)做好檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決。對(duì)一時(shí)難以解決的，制定出防搶措施，保證安全度汛。

　　在汛期和洪水期間由區(qū)防指、當(dāng)?shù)剞k事處以及相關(guān)部門安排專人值守，觀測(cè)檢查站，按時(shí)如實(shí)報(bào)告情況。

　　2、預(yù)警、預(yù)報(bào)

　　由于山洪的集流時(shí)間短、預(yù)見性短，因此，山洪預(yù)報(bào)屬緊急預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要是：預(yù)報(bào)降水的可能性及降水量，降水強(qiáng)度；根據(jù)降水量來(lái)預(yù)報(bào)徑流深度、強(qiáng)度等；根據(jù)徑流深度預(yù)報(bào)有關(guān)地點(diǎn)（流域出口、村落、耕地等）的流量和水位。

　　預(yù)報(bào)人員由區(qū)防指辦公室，辦事處選派專人負(fù)責(zé)，如實(shí)及時(shí)上報(bào)雨情、汛情、災(zāi)情。

　　（四）躲災(zāi)、避災(zāi)方案

　　躲災(zāi)、避災(zāi)主要有永久轉(zhuǎn)移和臨時(shí)轉(zhuǎn)移兩種方案。永久轉(zhuǎn)移指汛期通過(guò)檢查，位于山丘區(qū)河道，沖溝附近零星居民和群英河、甕澗河道內(nèi)私建房屋居民，由當(dāng)?shù)剞k事處責(zé)令其限期搬出，以免造成傷亡。臨時(shí)轉(zhuǎn)移指山丘區(qū)居民接警后由當(dāng)?shù)剞k事處安排其向遠(yuǎn)離行洪區(qū)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。下游河道附近居民接警后由辦事處、單位、部門組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　（五）發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急搶救方案

　　1、轉(zhuǎn)移：迅速轉(zhuǎn)移發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害地段內(nèi)的居民。

　　2、搶險(xiǎn)；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出險(xiǎn)地段定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限，完成搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　3、搶救：及時(shí)搶救遇險(xiǎn)人員以及財(cái)產(chǎn)，最大限度減少損失。

　　4、疏通：疏通遇險(xiǎn)下游河道，清理障礙，及時(shí)排洪。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康摹�為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)家防總《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定和《招遠(yuǎn)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《招遠(yuǎn)市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案》等，編制本預(yù)案。

　�。ㄈ�）編制原則。

　　1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)； 貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合； 落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制； 因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。

　　（四）適用范圍。本預(yù)案適用于全市山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害的應(yīng)急處置。

　�。ㄎ澹╊A(yù)案編制。

　　市山洪災(zāi)害防御預(yù)案、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案，內(nèi)容包括調(diào)查了解區(qū)域內(nèi)的自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況、歷年山洪災(zāi)害的類型及損失情況，分析山洪災(zāi)害的成因及特點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)；確定市、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村級(jí)防御組織機(jī)構(gòu)人員及職責(zé)；充分利用已有的監(jiān)測(cè)及通信設(shè)施、設(shè)備，制定實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及通信預(yù)警方案，確定預(yù)警程序及方式，根據(jù)預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；確定轉(zhuǎn)移安置的人員、路線、方法等，擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等各項(xiàng)措施，安排日常的宣傳、演練等工作。

　　3.市防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織編制全市山洪災(zāi)害防御預(yù)案，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、有關(guān)村山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

　�。�六）預(yù)案審批。

　　1.市山洪災(zāi)害預(yù)案由市人民政府負(fù)責(zé)審批；鎮(zhèn)（街道、區(qū)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）政府（辦事處、管委）負(fù)責(zé)審批，報(bào)市防汛指揮部辦公室備案。

　　2. 每5年對(duì)本預(yù)案修訂一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)的山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

　　二、基本情況

　　招遠(yuǎn)市地處山東半島西北部，總面積1432.32km2。轄區(qū)內(nèi)河流主要有黃海水系、渤海水系兩大水系，均系源短流急的雨源型季節(jié)性河流。共有4座中型水庫(kù)，29座�。ㄒ唬┬退畮�(kù)，183座�。ǘ�）型水庫(kù)，1121座塘壩，13948座谷坊。區(qū)域內(nèi)的氣候特點(diǎn)是春季干旱，夏季濕熱多雨且降水集中，時(shí)有臺(tái)風(fēng)登陸，形成暴雨洪水，秋季天氣涼爽，個(gè)別出現(xiàn)連陰雨，冬長(zhǎng)干冷雨雪稀少。全市多年平均降雨量為630.3毫米，年徑流量為2.7億立方米。

　　三、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

　�。ㄒ唬﹦澐衷瓌t。

　　危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。根據(jù)區(qū)域山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn)，在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災(zāi)害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，全市山洪災(zāi)害的'危險(xiǎn)區(qū)一是中小型水庫(kù)、塘壩下游，危險(xiǎn)區(qū)即水庫(kù)潰壩洪水淹沒范圍。二是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的分布區(qū)域，主要有：（1）玲瓏金礦—大蔣家、九曲，地處低山區(qū)，溝谷尾礦庫(kù)、毛石堆積較多，易發(fā)生泥石流；（2）張星鎮(zhèn)北部山區(qū)采石場(chǎng)多，山體破壞嚴(yán)重，易發(fā)生山體滑坡。

　　安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。危險(xiǎn)區(qū)之外的地區(qū)大多屬于安全區(qū)。

　　（二）“兩區(qū)”的基本情況。

　　全市共有16個(gè)小流域?yàn)樯胶闉?zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，涉及張星鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)（街道、區(qū)），根據(jù)山洪可能發(fā)生的程度和范圍，劃分為一、二級(jí)危險(xiǎn)區(qū)。

　　四、組織指揮體系

　　山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)為招遠(yuǎn)市防汛抗旱指揮部。

　　五、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　（一） 山洪災(zāi)害雨、水情臨界值確定。

　　1.根據(jù)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況和暴雨特性、地形地質(zhì)條件、前期降雨量等，確定我市可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值如下：

　　2.由于缺乏溪河水位水情觀測(cè)資料，因此根據(jù)流域內(nèi)的小型水庫(kù)、塘壩、河道的水位變化情況和歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)情況，作為預(yù)測(cè)山洪發(fā)生的依據(jù)，水情臨界值的確定：一是有閘控制的水庫(kù)以防洪高水位作為預(yù)警水位，設(shè)計(jì)水位作為轉(zhuǎn)移水位，開敞式溢洪道的水庫(kù)以堰頂高程作為預(yù)警水位，設(shè)計(jì)水位作為轉(zhuǎn)移水位；二是有堤防的河道以堤防的警戒水位（主河道洪水位）作為預(yù)警水位，堤防的保證水位（設(shè)計(jì)洪水位）為轉(zhuǎn)移水位，無(wú)堤防的按歷史成災(zāi)水位確定。

　�。ǘ�）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

　　1.監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)立：根據(jù)（招遠(yuǎn)市山洪災(zāi)害防御非工程措施實(shí)施方案），全市共設(shè)17個(gè)雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、48個(gè)簡(jiǎn)易雨量監(jiān)測(cè)站、3個(gè)6要素自動(dòng)氣象站、2個(gè)4要素自動(dòng)氣象站、1個(gè)移動(dòng)式氣象站、3個(gè)河道水位觀測(cè)站、8個(gè)水庫(kù)視頻監(jiān)控點(diǎn)，共享煙臺(tái)水文局3個(gè)雨量遙測(cè)站。在玲瓏大蔣家、張星奶子場(chǎng)、上院等100個(gè)村設(shè)無(wú)線自動(dòng)預(yù)警站，在山洪災(zāi)害一、二級(jí)危險(xiǎn)區(qū)225個(gè)村設(shè)人工預(yù)警站，在張星鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)、蠶莊鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、大秦家、羅峰、夢(mèng)芝、泉山、溫泉辦事處、辛莊鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)設(shè)14個(gè)山洪災(zāi)害預(yù)警分中心，在市水務(wù)局設(shè)1處山洪災(zāi)害預(yù)警中心。

　　2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）防指要監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)降雨、水位等信息。并及時(shí)將信息匯報(bào)市防指。

　　3 .監(jiān)測(cè)要求：有目的、有步驟、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，群測(cè)群防為主，專業(yè)監(jiān)測(cè)為輔。

　�。ㄈ�）通信方式。

　　1.選取適宜的通信方式。山洪災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)站采用GSM/GPRS通信傳輸信息，簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站采用電話、人工方式傳輸信息。

　　2.山洪災(zāi)害預(yù)警發(fā)布的通信方式有電視、廣播、電話、傳真、Internet網(wǎng)絡(luò)、短信、數(shù)字式調(diào)幅無(wú)線電指揮系統(tǒng)、專用警報(bào)系統(tǒng)、鑼鼓號(hào)等。

　　3.各危險(xiǎn)區(qū)的村均配備手搖報(bào)警器、銅鑼、哨及手持?jǐn)U音器設(shè)備。

　�。ㄋ模╊A(yù)報(bào)、預(yù)警。

　　1.預(yù)報(bào)內(nèi)容：氣象預(yù)報(bào)、水庫(kù)水位預(yù)報(bào)、泥石流和滑坡預(yù)報(bào)。氣象預(yù)報(bào)由氣象部門發(fā)布，水庫(kù)水位預(yù)報(bào)由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）防指、水務(wù)部門按管理權(quán)限發(fā)布，泥石流和滑坡預(yù)報(bào)由自然資源部門發(fā)布。

　　2.預(yù)警內(nèi)容：暴雨洪水預(yù)報(bào)信息；暴雨洪水監(jiān)測(cè)信息；降雨、洪水位是否達(dá)到臨界值；水庫(kù)及山塘水位監(jiān)測(cè)信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息等。

　　3.預(yù)警指標(biāo)確定

　　預(yù)警指標(biāo)是指觸發(fā)山洪災(zāi)害的雨、水量臨界值，包括臨界雨量和成災(zāi)水位（流量）的確定。預(yù)警指標(biāo)分為暴雨預(yù)報(bào)、準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移（警戒）和立即轉(zhuǎn)移（危險(xiǎn)）兩級(jí)。

　　(1)Ⅲ級(jí) (黃色) 警報(bào)。當(dāng)6小時(shí)降雨量達(dá)到50毫米，山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出內(nèi)部黃色警報(bào)信號(hào)，對(duì)水情和雨情進(jìn)行研判，根據(jù)研判結(jié)果確定是否對(duì)外發(fā)出黃色警報(bào)信號(hào)。

　　(2)Ⅱ級(jí) (橙色) 警報(bào)。發(fā)出黃色警報(bào)信號(hào)后，降雨仍在繼續(xù)，洪水接近警戒水位，或者3小時(shí)降雨量達(dá)到50毫米或者12小時(shí)降雨量達(dá)到135mm,并且降雨仍在持續(xù)，山洪預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)信號(hào)，對(duì)水情和雨情進(jìn)行研判，根據(jù)研判結(jié)果確定是否發(fā)出橙色警報(bào)信號(hào)。

　　(3)Ⅰ級(jí)(紅色) 警報(bào)。發(fā)出橙色警報(bào)信號(hào)后，降雨可能在較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)，水庫(kù)、塘壩、堤防洪水超過(guò)警戒水位且水位仍在上漲，有潰壩、決堤征兆或者3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到90毫米時(shí)，或者12小時(shí)降雨量達(dá)到150毫米時(shí)，山洪預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出內(nèi)部警報(bào)信號(hào)，對(duì)水情和雨情進(jìn)行研判，根據(jù)研判結(jié)果確定是否發(fā)出紅色警報(bào)信號(hào)。必要時(shí)，可向危險(xiǎn)區(qū)直接發(fā)布紅色警報(bào)信號(hào)，立即組織危險(xiǎn)區(qū)群眾迅速撤離至安全地帶。

　　4.預(yù)警等級(jí)劃分原則

　　山洪災(zāi)害預(yù)警等級(jí)分為三級(jí)（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ），按照發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性、嚴(yán)重性和緊急程度，對(duì)應(yīng)顏色依次為黃色、橙色、紅色，三種顏色預(yù)警信號(hào)分別代表可能（暴雨氣象預(yù)報(bào)）、嚴(yán)重（警戒雨量或警戒水位）、特別嚴(yán)重（危險(xiǎn)雨量、危險(xiǎn)水位或有泥石流、滑坡征兆）。

　　5.預(yù)警啟用時(shí)機(jī)

　�。�1）當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視，并發(fā)布暴雨預(yù)警信息。當(dāng)降雨量達(dá)到相應(yīng)等級(jí)雨量值時(shí)，降雨仍在持續(xù)，應(yīng)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；

　�。�2）當(dāng)水位達(dá)到相應(yīng)等級(jí)值，且仍在上漲，相關(guān)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布預(yù)警信息。若可能對(duì)下游造成山洪災(zāi)害，應(yīng)向下游發(fā)布預(yù)警信息；

　�。�3）當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息。

　�。�4）水庫(kù)及塘壩出現(xiàn)可能發(fā)生潰壩較大、重大險(xiǎn)情時(shí)相關(guān)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息。

　　6.預(yù)警發(fā)布及程序：根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析，按臨界雨量、水位、山洪災(zāi)害征兆等，及時(shí)發(fā)布警報(bào)。

　　（1）在一般情況下，山洪災(zāi)害防御預(yù)警信號(hào)由市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布，可參照市→鎮(zhèn)（街道）→村→組→戶的次序進(jìn)行預(yù)警。

　�。�2）如遇緊急情況（滑坡、水庫(kù)山塘潰壩等）村可直接報(bào)告市防汛指揮部和鎮(zhèn)（街道）防汛指揮機(jī)構(gòu)，并可直接發(fā)布預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作

　　7.預(yù)警、警報(bào)方式

　　預(yù)警方式：

　　警報(bào)方式：

　　8. 預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)

　　接到防汛抗旱指揮部通知將有暴雨時(shí)發(fā)布三級(jí)(黃色)預(yù)警，同時(shí)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　(1)市山洪災(zāi)害防御指揮部通過(guò)電話、傳真、手機(jī)短信向有關(guān)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）發(fā)出三級(jí)(黃色)預(yù)警；

　　(2)通過(guò)廣播電視播放天氣預(yù)報(bào)，并提醒廣大群眾注意做好山洪災(zāi)害防范準(zhǔn)備。

　　(3)當(dāng)接到三級(jí)(黃色)預(yù)警后，各有關(guān)人員應(yīng)迅速上崗到位，注意觀察水雨情變化，并加強(qiáng)防范。

　　當(dāng)降雨量達(dá)到警戒雨量且降雨仍在持續(xù)時(shí)，或溪河水位達(dá)到警戒水位，發(fā)布二級(jí)(橙色)預(yù)警，同時(shí)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　(1)市山洪災(zāi)害防御指揮部通過(guò)電話、傳真、手機(jī)短信向有關(guān)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）發(fā)出二級(jí)(橙色)預(yù)警。

　　(2)通過(guò)廣播電視播放山洪災(zāi)害二級(jí)(橙色)預(yù)警信息，提醒廣大群眾注意防范山洪災(zāi)害，危險(xiǎn)區(qū)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　(3)通過(guò)手機(jī)短信向市防汛指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、市防指所屬的監(jiān)測(cè)組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組主要成員發(fā)布二級(jí)(橙色)預(yù)警，做好相關(guān)防范工作。

　　(4)有關(guān)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村在接到市防指發(fā)布的二級(jí)(橙色)預(yù)警后，通過(guò)無(wú)線語(yǔ)音廣播、銅鑼、手搖報(bào)警器等向危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)出二級(jí)(橙色)預(yù)警，提醒危險(xiǎn)區(qū)人員注意防范，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　(5)各村組應(yīng)以事先進(jìn)行演習(xí)的方式，以十戶為一組，按照村級(jí)預(yù)案確定的本村組的轉(zhuǎn)移路線、向預(yù)定安全區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

　　當(dāng)降雨量達(dá)到危險(xiǎn)雨量且降雨仍在持續(xù)時(shí)，或溪河水位達(dá)到危險(xiǎn)水位，或有泥石流、滑坡征兆時(shí)，發(fā)布一級(jí)(紅色)預(yù)警，同時(shí)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　(1)市山洪災(zāi)害防御指揮部通過(guò)電話、傳真、手機(jī)短信向有關(guān)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）發(fā)出一級(jí)(紅色)預(yù)警,要求有關(guān)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）立即全面行動(dòng)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)轉(zhuǎn)移安置工作。

　　(2)通過(guò)廣播電視播放山洪災(zāi)害一級(jí)(紅色)預(yù)警信息，要求危險(xiǎn)區(qū)人員馬上轉(zhuǎn)移，有關(guān)群眾嚴(yán)加防范山洪災(zāi)害。

　　(3)手機(jī)短信報(bào)警通知到市主要領(lǐng)導(dǎo)、市防汛指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組主要成員、各行政村負(fù)責(zé)人，要求危險(xiǎn)區(qū)人員立即按預(yù)定路線撤離至安全區(qū)。

　　(4)各村組包戶責(zé)任人，應(yīng)進(jìn)入所包轉(zhuǎn)移困難戶家中，幫助其進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

　　六、轉(zhuǎn)移安置

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移安置。

　　1. 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)所在地政府負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，明確需要轉(zhuǎn)移的人員。

　　2. 轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。

　　3.轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定遵循就近、安全的原則。轉(zhuǎn)移時(shí)要按制定轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，由村干部或鎮(zhèn)（街道）干部分片包干負(fù)責(zé)，并向群眾解釋清楚。根據(jù)擬定的轉(zhuǎn)移安置路線繪制轉(zhuǎn)移安置圖，并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表。

　　4.各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到每戶。制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。

　　5.因地制宜地采取集中、分散等安置方式。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。搭篷地點(diǎn)應(yīng)選擇在安全區(qū)內(nèi)。

　　七、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　�。ㄒ唬�搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　1. 普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。

　　2 .市應(yīng)急管理局要建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。主要包括人員組織、物資調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護(hù)等。

　�。ǘ�） 搶險(xiǎn)、救災(zāi)。

　　一旦發(fā)生險(xiǎn)情，市防辦及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí)，市應(yīng)急管理局組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失；緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等；對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測(cè)、防御；發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體；對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作；迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┭辞皺z查。

　　汛前，有關(guān)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要對(duì)所轄區(qū)域的重要水利工程、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、滑坡危險(xiǎn)點(diǎn)及通信、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)常住人口，登記造冊(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，做到有險(xiǎn)必查、有險(xiǎn)必糾、有險(xiǎn)必報(bào)。

　�。ǘ�）宣傳教育及演練。

　　1、利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，宣傳山洪災(zāi)害防御常識(shí)，增強(qiáng)群眾主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。制作有關(guān)山洪災(zāi)害防御知識(shí)科普讀物和宣傳單，張貼標(biāo)語(yǔ)、創(chuàng)建宣傳欄，介紹防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)等。

　　2、在交通要道口及隱患處設(shè)立警示牌。

　　3、組織對(duì)鎮(zhèn)、村責(zé)任人、預(yù)警人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員等進(jìn)行培訓(xùn)。組織群眾進(jìn)行演練，熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置地點(diǎn)。

　　九、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。

　　本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)組織編制，市防指審批，并報(bào)煙臺(tái)市防辦備案。每3—5年對(duì)預(yù)案修訂一次，修訂后應(yīng)按原審批程序進(jìn)行審批。

　�。ǘ�）預(yù)案解釋部門。招遠(yuǎn)市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄈ�）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為建立健全防汛應(yīng)急機(jī)制，保證山洪災(zāi)害防御工作有序、有效進(jìn)行，全面提高山洪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，有效控制人員傷亡，最大限度減輕災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案》、《平?jīng)鍪蟹姥磻?yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

　　2、依據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、堅(jiān)持“以人為本、安全第一，常備不懈、以防為主和防、避、搶、救相結(jié)合”的原則，把保障生命安全作為首要目標(biāo)，及時(shí)預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制的要求，進(jìn)行組織分工和統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌線塊，企事業(yè)單位、各村分頭負(fù)責(zé)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　3、快速反應(yīng)，有效處置。按照發(fā)生災(zāi)害時(shí)反應(yīng)迅速、配合有序、預(yù)防和處置工作有效的要求，建立應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)防御和應(yīng)急措施。

　　4、充分考慮山洪突發(fā)、暴發(fā)和本鎮(zhèn)實(shí)際情況，提高“自我防范”的意識(shí)和能力，根據(jù)山洪災(zāi)害防御要求，按照預(yù)案開展防災(zāi)工作。

　　二、基本概況

　　我鎮(zhèn)地處崆峒區(qū)北部塬區(qū)，總面積201.3平方公里，總?cè)丝?2456人，耕地總面積13.16萬(wàn)畝，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地形西高東低，陳洼等7個(gè)村8個(gè)社為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，水土流失比較嚴(yán)重，易造成小面積泥石流、滑坡和裂縫。根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特編制切實(shí)可行的山洪災(zāi)害防御防治預(yù)案。

　　三、自然情況

　　1、河流分布

　　本鎮(zhèn)境內(nèi)有二條河流：

　�、冁�(zhèn)域南面的大蘆河；

　�、阪�(zhèn)域北面的潘楊澗。

　　2、水文、氣象、暴雨洪水特性

　　氣象資料，年降雨量在400—700毫米之間，由于受季風(fēng)影響，降雨不均，其特點(diǎn)：一是年際變化較大；二是降雨月份分配不均，6—9月份降雨占全年水量的60%以上，三是暴雨強(qiáng)度大，而且多集中在6—9月份，暴雨總次數(shù)約占全年90%左右，主要?dú)庀鬄?zāi)害是水災(zāi)和旱災(zāi)。

　　3、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造與地層巖性、水土流失情況

　�、俚匦蔚孛玻褐饕�表現(xiàn)為西高東低；

　�、诘刭|(zhì)結(jié)構(gòu)與巖性：黃土高原丘陵溝壑區(qū);水土流失情況:溝壑分布有稀疏不等的刺槐、楊柳等樹種，部分山區(qū)梯田是退耕換林區(qū)，栽植刺槐防護(hù)林，土壤是黃粘土。

　　四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

　　1、全鎮(zhèn)有21個(gè)行政村，172個(gè)社，7445戶32510口人，分布在全鎮(zhèn)21村172個(gè)社，少數(shù)村民居住在上世紀(jì)七八十年代修建的宅基內(nèi)。

　　2、本鎮(zhèn)地形比較復(fù)雜，全鎮(zhèn)總面積201.3平方公里，耕地131600畝，全鎮(zhèn)平均每人4畝耕地，全鎮(zhèn)以種植小麥、玉米等糧食作物為主，以胡麻、油菜籽油料作物為副，近幾年在318線周邊栽植了果園。

　　五、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

　　1、危險(xiǎn)區(qū)

　　重點(diǎn)防洪區(qū)：峁洼村山咀社，馬洼村李溝社，范河村東溝社，夏寨村北渠社，楊莊村羅河社，郭劉村南坪社、郭咀社、劉河社。

　　2、安全區(qū)

　　防范山洪暴發(fā)的安全區(qū)：全鎮(zhèn)塬面住戶比較安全。

　　六、應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系

　　1、領(lǐng)導(dǎo)組織

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立山洪災(zāi)害防御防治機(jī)構(gòu)，具體人員如下：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、應(yīng)急工作組

　　鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御防治機(jī)構(gòu)下設(shè)5個(gè)應(yīng)急工作小組，分別為監(jiān)測(cè)組、信息預(yù)警組、轉(zhuǎn)移組、保障組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　（1）監(jiān)測(cè)組

　　職責(zé)：監(jiān)視、收集本鎮(zhèn)水情、雨情、工情及險(xiǎn)工險(xiǎn)段的信息；監(jiān)督各村巡查、監(jiān)測(cè)人員履行職責(zé)；及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情；及時(shí)將有關(guān)信息告知信息預(yù)警組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　�。�2）信息預(yù)警組

　　職責(zé)：上情下達(dá)、下情上傳；及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與上報(bào)；掌握防御、搶險(xiǎn)、救災(zāi)中的人力、物力的投入情況；信息報(bào)道。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　�。�3）轉(zhuǎn)移組

　　職責(zé)：匯報(bào)當(dāng)前各村、企事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)移人員數(shù)量和轉(zhuǎn)移情況；督促各村、企事業(yè)單位做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備和轉(zhuǎn)移工作，做到動(dòng)員到學(xué)校、到企事業(yè)單位，動(dòng)員到戶到人，督促落實(shí)各村、企事業(yè)單位組織群眾按預(yù)定的.路線轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移途中的人員安全；督促落實(shí)轉(zhuǎn)移后人員、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)和保護(hù)工作。必要時(shí)依法組織實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　�。�4）保障組

　　職責(zé)：確保防汛會(huì)商系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；做好機(jī)關(guān)的會(huì)務(wù)、伙食、車輛調(diào)度、衛(wèi)生、供電等后勤保障工作；落實(shí)好轉(zhuǎn)移人員的基本生活保障。做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)用。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　3、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御防治機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。�1）制定完善并落實(shí)本鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)有關(guān)的責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍組建、預(yù)案培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。

　　（2）組織開展危房和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的監(jiān)測(cè)巡查工作，并落實(shí)安全措施。

　�。�3）掌握各村雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展預(yù)警和上報(bào)山洪災(zāi)害防御信息。

　�。�4）組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)調(diào)集本鎮(zhèn)搶險(xiǎn)物資器材，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，落實(shí)安置災(zāi)民。

　　七、主要措施

　　1、建立抗災(zāi)搶險(xiǎn)速報(bào)制度。防汛期間，鎮(zhèn)黨政辦和各村、轄區(qū)企事業(yè)單位要實(shí)行24小時(shí)值班，各村支部書記、企事業(yè)單位一把手為抗災(zāi)搶險(xiǎn)第一負(fù)責(zé)人。各轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情和重大災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)抗災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。

　　2、建立長(zhǎng)效應(yīng)急機(jī)制。各村、各單位認(rèn)真做好所包責(zé)任區(qū)的防汛工作，一旦發(fā)生重大災(zāi)情，各村要立即全力以赴服從鎮(zhèn)抗災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度，要在資金、物質(zhì)、人力上無(wú)條件抗洪搶險(xiǎn)，同時(shí)，要迅速做好群眾搬遷撤離工作。

　　3、建立臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。接到較大抗災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)報(bào)后，根據(jù)預(yù)測(cè)災(zāi)害的大小，決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)通知各救災(zāi)專業(yè)組做好救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)與各重點(diǎn)區(qū)域村社聯(lián)絡(luò)，密切注視和跟蹤災(zāi)情并及時(shí)報(bào)告，各預(yù)報(bào)重點(diǎn)區(qū)應(yīng)立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情變化趨勢(shì)，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，組織避災(zāi)疏散，平息謠傳或誤解，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　4、建立災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)情，確定應(yīng)急規(guī)模，并立即開展人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作，要密切跟蹤災(zāi)情，并組建災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)前線指揮機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御防治小組領(lǐng)導(dǎo)下，部署、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)各村和各專業(yè)組進(jìn)行救災(zāi)工作。要迅速安置和疏散災(zāi)民，組織干部、群眾進(jìn)行自救、互救，接待安置救援人員及救災(zāi)物資，做好救災(zāi)物資使用和監(jiān)督，解除群眾恐慌心理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　5、建立責(zé)任追究制。要認(rèn)真落實(shí)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作中的責(zé)任，各村黨支部書記為抗災(zāi)搶險(xiǎn)第一責(zé)任人，村委會(huì)主任和各單位一把手對(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，防止發(fā)生重大災(zāi)害損失。如因思想麻痹、工作疏忽或處置失當(dāng)造成重大災(zāi)害后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 15

　　一、目的

　　為做好水災(zāi)的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉(xiāng)防洪危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　三、工作目標(biāo)及基本原則

　　(一)工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　(二)基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨量、水利、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委�?huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、組織指揮體系及職責(zé)

　　(一)指揮部

　　鄉(xiāng)成立山洪災(zāi)害指揮部，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；本部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　　(二)指揮部職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)措施，制定鄉(xiāng)山洪災(zāi)害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災(zāi)害、山洪災(zāi)害工作；對(duì)全鄉(xiāng)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。

　　(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人

　　由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組，實(shí)施安置保障。

　　1、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。

　　2、綜治辦負(fù)責(zé)出現(xiàn)山洪災(zāi)害的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　3、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災(zāi)害物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因山洪災(zāi)害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部提供災(zāi)情信息管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　6、財(cái)政所組織實(shí)施全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請(qǐng)，會(huì)同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉?zāi)害經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

　　7、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作及時(shí)向鄉(xiāng)防指提供山洪災(zāi)害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。

　　8、小學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)校山洪災(zāi)害工作，防止山洪災(zāi)害，做好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)、開展實(shí)戰(zhàn)演練，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

　　9、村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的山洪災(zāi)害工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的山洪災(zāi)害預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每日14時(shí)前報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部辦公室。

　　五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　(一)山洪災(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　1、鄉(xiāng)防指指揮長(zhǎng)主持鄉(xiāng)防指成員會(huì)商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪工作；同時(shí)密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，由鄉(xiāng)防指副組長(zhǎng)帶班，加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鄉(xiāng)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)區(qū)防指。

　　2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

　　3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(二)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。

　　信息報(bào)送和處理各類防汛信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)円容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，由指揮長(zhǎng)簽署意見后，再上報(bào)區(qū)防汛指揮部。

　　七、預(yù)案的實(shí)施

　　預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

　　(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織買施搶險(xiǎn)救火、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的.群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；鄉(xiāng)民生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

　　鄉(xiāng)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落買和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政困又付，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

　　(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　(三)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障

　　(四)災(zāi)情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防指

　　(五)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立15-20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部備案。

　　八、附則

　　對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鄉(xiāng)防指報(bào)鄉(xiāng)政府進(jìn)行表彰。對(duì)防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 16

　　一、編制目的

　　為有效減輕山洪災(zāi)害損失，體現(xiàn)“以人為本、安全第一、以防為主”的指導(dǎo)思想，有針對(duì)性地提前組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)，減少人員傷亡，變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)避災(zāi)。特制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案制定依據(jù)有《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《新建區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　三、基本情況

　　西山鎮(zhèn)位于新建區(qū)西部，總面積126㎞，其中山地占96%，地勢(shì)高，雨量充沛，降雨量變化大。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年降雨量1600mm左右,并有明顯的季節(jié)性，汛期是4月至9月。

　　四、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

　　危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。通過(guò)調(diào)查分析，石堎村范家自然村、梅崗村嶺下自然村、群力村嶺尾自然村、言家村言家老基自然村四個(gè)自然村為危險(xiǎn)區(qū)，其他村的危險(xiǎn)區(qū)按上定義劃分。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高平坦或坡度平緩的地方。

　　五、組織指揮體系

　　西山鎮(zhèn)成立山洪災(zāi)害防御指揮部，下設(shè)：監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個(gè)組及由基干民兵組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　指揮部組成單位責(zé)任人及分組責(zé)任人如下：

　　指揮：

　　副指揮：

　　成員單位：

　　監(jiān)測(cè)組：

　　信息組：

　　調(diào)度組：

　　保障組：

　　轉(zhuǎn)移組：

　　指揮部在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展山洪災(zāi)害應(yīng)急防御工作。各行政村成立以村書記為負(fù)責(zé)人的山洪災(zāi)害防御工作組，同時(shí)各村成立的'基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（每隊(duì)不少于20人）。每個(gè)村組要落實(shí)降雨量和水位，工程險(xiǎn)情、泥石流、滑坡監(jiān)測(cè)人員，確定4名信號(hào)司發(fā)員。

　　六、安全轉(zhuǎn)移方案

　　（1）轉(zhuǎn)移安置方式：采取集中、對(duì)戶、搭棚三種安置方式。本預(yù)案共轉(zhuǎn)移安置114戶、597人，轉(zhuǎn)移人員安置花名冊(cè)由村統(tǒng)一登記造冊(cè)交鎮(zhèn)政府備案。

　�。�2）轉(zhuǎn)移安置分工：山洪災(zāi)害緊急避險(xiǎn)指揮部在人員緊急轉(zhuǎn)移工作中，分成5個(gè)行動(dòng)小組，第1組為監(jiān)測(cè)組，由鎮(zhèn)水務(wù)站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)；第2組為信息組，由鎮(zhèn)政府辦公室主任負(fù)責(zé)；第3組為調(diào)度組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；第4組為保障組，由人大主席負(fù)責(zé)，派出所、財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)局、衛(wèi)生院、民政辦負(fù)責(zé)人為該組副組長(zhǎng)。第5組為轉(zhuǎn)移組，由村委會(huì)書記負(fù)責(zé)；

　　（3）轉(zhuǎn)移安置原則：第一、信號(hào)發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開山洪災(zāi)害區(qū)；第二、動(dòng)用交通工具轉(zhuǎn)移的按照先危險(xiǎn)區(qū)、后警戒區(qū)；先人員、后財(cái)產(chǎn)；先老、幼、弱、病、殘人員，后一般人員的原則進(jìn)行。

　　七、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　當(dāng)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)山洪災(zāi)害時(shí)，相關(guān)村啟動(dòng)村級(jí)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府同時(shí)啟動(dòng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

　　山洪災(zāi)害應(yīng)急處置方案 17

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為及時(shí)有效地做好山洪災(zāi)害防范與處置工作，保證抗洪救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合西湖區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市西湖區(qū)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

　�。ㄈ�）編制原則

　　1.堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；堅(jiān)持安全第一，常備不懈，以防為主，防、避、搶、救相結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般和群測(cè)群防的原則。

　　2.以基層防汛防臺(tái)體系為基礎(chǔ)，提高“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”的能力，全面普及山洪災(zāi)害防御知識(shí)，提高社會(huì)公眾的防御意識(shí)和互助自救能力，最大限度減少人員傷亡，杜絕山洪災(zāi)害群死群傷事件的發(fā)生。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于杭州市西湖區(qū)范圍（西湖風(fēng)景名勝區(qū)除外）山洪災(zāi)害防御的預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　二、防御對(duì)象

　　山洪災(zāi)害指山丘區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落洪水對(duì)人民生命造成威脅的災(zāi)害。

　�。ㄒ唬┓烙鶎�(duì)象確定

　　按照“全面覆蓋、不留死角”的原則，將山丘區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）納入山洪災(zāi)害防御范圍。按照“臨河隱患”、“阻水隱患”、“工程隱患”、“地災(zāi)隱患”、“沖溝隱患”、“歷史山洪”六類，確定西湖區(qū)山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)村落和一般村落。

　　將山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（小于20年一遇）和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（大于等于20年一遇至100年一遇水位與歷史最高洪水位中的較大值）。并根據(jù)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃分成果，建立并動(dòng)態(tài)核定山洪災(zāi)害防御對(duì)象清單。山洪災(zāi)害防御對(duì)象清單包括對(duì)象、所在地（精確到自然村）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，各類對(duì)象的常住人口數(shù)量、轉(zhuǎn)移責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息。

　�。ǘ�）防御對(duì)象分布

　　西湖區(qū)山洪災(zāi)害防御重要村落主要分布留下街道、轉(zhuǎn)塘街道、雙浦鎮(zhèn)等三個(gè)山丘區(qū)鎮(zhèn)街。

　　西湖區(qū)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域主要分布在周浦沿山南渠、大清溪、桐塢溪、白龍?zhí)断�、慈母橋溪、許家埭溪、長(zhǎng)埭溪、屏峰溪、東穆塢溪、楊家牌樓溪等流域。

　　三、組織責(zé)任機(jī)構(gòu)

　　山洪災(zāi)害防御建立區(qū)防指指揮協(xié)調(diào)、水利部門牽頭、相關(guān)部門配合、基層地方政府負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級(jí)各部門各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同。

　�。ㄒ唬﹨^(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部

　　西湖區(qū)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指”）組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　負(fù)責(zé)研究制訂轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱政策和制度，完善防汛防臺(tái)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息和防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，及時(shí)掌握汛情、風(fēng)情、旱情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)中處置和災(zāi)后恢復(fù)等工作，做好防汛防臺(tái)裝備物資儲(chǔ)備調(diào)配及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）區(qū)防指辦公室

　　區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指辦”）在區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱的日常工作；起草并組織實(shí)施區(qū)防汛防臺(tái)抗旱的工作預(yù)案與制度，組織制訂預(yù)案操作手冊(cè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門做好轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱的預(yù)防工作；負(fù)責(zé)信息收集上報(bào)和反饋；必要時(shí)，受區(qū)防指指揮委托，區(qū)防指辦可組織會(huì)商部署防汛防臺(tái)抗旱工作。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)街防汛防臺(tái)抗旱指揮部

　　有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的雙浦、留下、轉(zhuǎn)塘三個(gè)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)街”）防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)街防指”）在區(qū)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展鎮(zhèn)街山洪災(zāi)害防御工作。鎮(zhèn)街防指下設(shè)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組等應(yīng)急工作小組。

　　鎮(zhèn)街防指：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；負(fù)責(zé)組織編制修訂本級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案；負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)以及各村山洪災(zāi)害防御相關(guān)責(zé)任人；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織開展本級(jí)小型水庫(kù)、山塘、水閘、堰壩等設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置；落實(shí)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避災(zāi)安置場(chǎng)所并加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所管理；負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到各村防汛責(zé)任人；負(fù)責(zé)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求，做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶隊(duì)伍，按規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資，并開展搶險(xiǎn)救援和自我防范知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)山洪災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)；負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，組織開展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)本級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)接收上級(jí)有關(guān)山洪預(yù)警信息，掌握本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)山洪防御信息，督促相關(guān)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人按規(guī)定開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)成果，按預(yù)案規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　人員轉(zhuǎn)移組：按照鎮(zhèn)（街道）防指和上級(jí)指令，或根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的雨量、水位及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)判斷，若出現(xiàn)立即轉(zhuǎn)移的監(jiān)測(cè)值，按預(yù)案負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)水利工程安全管理和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資的調(diào)配，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情，組織搶險(xiǎn)救援。

　�。ㄋ模┐迳绶姥捶琅_(tái)抗旱工作組

　　有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的各行政村（社區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“村社”）防汛防臺(tái)抗旱工作組在上級(jí)防指的指揮下，負(fù)責(zé)本村社的山洪災(zāi)害防御工作。具體包括水雨情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)工作。村社應(yīng)成立山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組和搶險(xiǎn)救援組。

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警組：熟悉本村社山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)；接收上級(jí)防指及水利部門發(fā)送的預(yù)警信息。按規(guī)定開展全村社山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的巡查監(jiān)測(cè)工作；密切關(guān)注雨量、水位觀測(cè)設(shè)備，了解水雨情情況，當(dāng)觀測(cè)到或接到可能出現(xiàn)致災(zāi)雨水情信息時(shí)，按預(yù)案向危險(xiǎn)區(qū)域群眾發(fā)出預(yù)警，并報(bào)告村社主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)防指。

　　人員轉(zhuǎn)移組：熟悉本村社避災(zāi)安置點(diǎn)和轉(zhuǎn)移路線，掌握所負(fù)責(zé)的需轉(zhuǎn)移人員名單；接收上級(jí)防指及水利部門發(fā)送的預(yù)警信息；將轉(zhuǎn)移指令及時(shí)傳達(dá)到戶到人，組織動(dòng)員危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移到避災(zāi)安置點(diǎn)，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援。做好人員安置工作。

　　搶險(xiǎn)救援組：按照上級(jí)指令及通知，在工程出險(xiǎn)等緊急情況下，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　小流域山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)主要采取“自動(dòng)監(jiān)測(cè)+人工監(jiān)測(cè)”方式進(jìn)行。其中自動(dòng)監(jiān)測(cè)主要依靠水文遙測(cè)站點(diǎn)獲取水雨情數(shù)據(jù)，人工監(jiān)測(cè)主要是依靠人工觀測(cè)簡(jiǎn)易雨量筒、簡(jiǎn)易水位尺，來(lái)獲取水雨情數(shù)據(jù)。

　　西湖區(qū)區(qū)域內(nèi)及周邊建有市級(jí)、區(qū)級(jí)的各類自動(dòng)水位站、雨量站、水位雨量站。在山洪災(zāi)害重要沿河村落均設(shè)置了簡(jiǎn)易水位尺（或雨量筒）等簡(jiǎn)易觀測(cè)設(shè)施。

　　進(jìn)入汛期，基層監(jiān)測(cè)預(yù)警員每天至少觀測(cè)1次重要水位（雨量）站點(diǎn)，并及時(shí)記錄數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常或迅速上漲，立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)發(fā)現(xiàn)雨量達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí)，按照預(yù)警發(fā)布流程發(fā)布預(yù)警信息，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警員、水庫(kù)山塘巡查員、河道堤防巡查員等責(zé)任人在強(qiáng)降雨期間通過(guò)加密巡查和觀測(cè)人工監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)水雨情異常、水利工程險(xiǎn)情、地質(zhì)異常、水庫(kù)山塘潰壩等山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行綜合識(shí)別與研判，并將相關(guān)信息報(bào)送至村社防汛防臺(tái)抗旱工作組及鎮(zhèn)街防指。鎮(zhèn)街防指應(yīng)視情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)防指報(bào)告。

　�。ǘ�）預(yù)警分類

　　1.預(yù)報(bào)預(yù)警

　　預(yù)報(bào)預(yù)警是根據(jù)監(jiān)測(cè)雨量和氣象部門提供的未來(lái)1、3、6和24小時(shí)降雨預(yù)報(bào)成果，由省市水行政主管部門會(huì)商研判后發(fā)布的'預(yù)警，并依托省級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)向觸發(fā)預(yù)警區(qū)域的縣級(jí)水行政主管部門發(fā)布。按照從低到高分為四個(gè)預(yù)警等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警（預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)最大降雨達(dá)80～100毫米，可能發(fā)生山洪災(zāi)害）、黃色預(yù)警（預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)最大降雨達(dá)100～120毫米，發(fā)生山洪災(zāi)害可能性較大）、橙色預(yù)警（預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)最大降雨達(dá)120～140毫米，發(fā)生山洪災(zāi)害可能性大）、紅色預(yù)警（預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)最大降雨超過(guò)140毫米，發(fā)生山洪災(zāi)害可能性極大）。

　　2.監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警是縣級(jí)水行政主管部門根據(jù)山洪災(zāi)害防御重要村落關(guān)聯(lián)自動(dòng)雨量站監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)短臨（1、3、6小時(shí)）降雨數(shù)據(jù)與村落“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”、“立即轉(zhuǎn)移”兩個(gè)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)超出預(yù)警閾值時(shí)，由山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)自動(dòng)向觸發(fā)預(yù)警的村落所屬鎮(zhèn)街、村社發(fā)布“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”或“立即轉(zhuǎn)移”提醒預(yù)警。

　　3.人工預(yù)警

　　人工預(yù)警主要是鎮(zhèn)街、村社監(jiān)測(cè)預(yù)警員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)雨量（水位）信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)達(dá)到預(yù)警閾值或其他危急情況時(shí)，通過(guò)銅鑼、手搖報(bào)警器、廣播、電話、短信、微信等發(fā)布人工預(yù)警，并及時(shí)將情況向相關(guān)責(zé)任單位匯報(bào)。

　�。ㄈ�）預(yù)警發(fā)布

　　1.發(fā)布權(quán)限

　　預(yù)報(bào)預(yù)警由省市水利部門為主發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)警由區(qū)級(jí)水利部門為主發(fā)布。人工預(yù)警由鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）發(fā)布。面向社會(huì)公眾的動(dòng)態(tài)信息由區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。

　　2.發(fā)布范圍

　　（1）預(yù)報(bào)預(yù)警

　　省市水利部門利用省市氣象局提供的降雨數(shù)值預(yù)報(bào)成果，依托省級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，以縣為單位，向相關(guān)市縣水利部門發(fā)送未來(lái)24小時(shí)山洪災(zāi)害氣象預(yù)警。區(qū)水利局收到預(yù)警后及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)防指，同步下發(fā)至有關(guān)鎮(zhèn)街。

　�。�2）監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　區(qū)水利部門依托西湖區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，根據(jù)實(shí)測(cè)降雨，向區(qū)防指、相關(guān)鎮(zhèn)街、村社山洪災(zāi)害防御責(zé)任人發(fā)送山洪災(zāi)害實(shí)測(cè)短臨預(yù)警信息。

　�。�3）人工預(yù)警

　　鎮(zhèn)街將收到的預(yù)警信息或上級(jí)指令通過(guò)短信、微信等方式通知到村社防汛責(zé)任人。

　　村社防汛責(zé)任人及監(jiān)測(cè)預(yù)警員通過(guò)手機(jī)短信、電話、微信、釘釘、廣播、對(duì)講機(jī)、銅鑼鼓號(hào)（口哨）、手搖報(bào)警器、上門通知等，將預(yù)警信息及人工觀測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞到戶到人。

　　3.發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容主要包括：暴雨預(yù)報(bào)信息，暴雨、洪水監(jiān)測(cè)信息，降雨、洪水位是否達(dá)到預(yù)警指標(biāo)，水庫(kù)及山塘水位監(jiān)測(cè)信息，可能發(fā)生山洪的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息、預(yù)警等級(jí)，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移提醒預(yù)警、立即轉(zhuǎn)移提醒預(yù)警等相關(guān)內(nèi)容。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處置

　　1.預(yù)報(bào)預(yù)警

　�。�1）藍(lán)色預(yù)警

　　專項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展河道堤防、山洪災(zāi)害高危區(qū)、屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；落實(shí)好相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資。區(qū)水利局組織山洪災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每日17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村社防汛責(zé)任人；預(yù)警范圍內(nèi)前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員每8小時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，對(duì)存在安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)巡查人員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，視情況關(guān)閉場(chǎng)所；實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；河道水位超警戒區(qū)域，停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移責(zé)任人摸排掌握須轉(zhuǎn)移人員情況。

　�。�2）黃色預(yù)警

　　專項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)高危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；前置救援搶險(xiǎn)車輛裝備和救援隊(duì)伍。區(qū)水利局組織山洪災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每日7時(shí)、13時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)街防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)駐村干部指導(dǎo)協(xié)助預(yù)警和轉(zhuǎn)移工作；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村社防汛責(zé)任人；預(yù)警范圍內(nèi)前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員每6小時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)山塘水庫(kù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；組織、督促村社做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社防汛責(zé)任人及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移責(zé)任人通過(guò)廣播、銅鑼鼓號(hào)、手搖報(bào)警器、上門通知、電話等方式告知危險(xiǎn)區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社防汛責(zé)任人及轉(zhuǎn)移責(zé)任人，對(duì)極高危地區(qū)、危房所涉人員及老弱病殘人員進(jìn)行提前轉(zhuǎn)移安置；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人視情況關(guān)閉場(chǎng)所，并做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，向行業(yè)主管部門上報(bào)滯留人員信息；查看轉(zhuǎn)移路線，確保轉(zhuǎn)移路線無(wú)漫水、坍塌等情況發(fā)生，確保安全；做好安置場(chǎng)所啟用準(zhǔn)備工作，做好避災(zāi)場(chǎng)所清理及物資保障；停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備。

　�。�3）橙色預(yù)警

　　專項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍、道路雨水井、污水井、排水口等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；前置救援搶險(xiǎn)車輛裝備和救援隊(duì)伍；落實(shí)景區(qū)關(guān)閉及學(xué)校停課等措施；做好交通道路引導(dǎo)和交通秩序維護(hù)工作。區(qū)水利局組織災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每3小時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)街防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)駐村干部駐點(diǎn)指揮；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村社防汛責(zé)任人；預(yù)警范圍內(nèi)前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員每3小時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社防汛責(zé)任人及轉(zhuǎn)移責(zé)任人查看轉(zhuǎn)移路線，確保轉(zhuǎn)移路線無(wú)漫水、坍塌等情況發(fā)生，確保安全；按照預(yù)案規(guī)定的路線及安置點(diǎn)，迅速轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)人員，對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員要采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施，確保人員安全；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人關(guān)閉場(chǎng)所，做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，向行業(yè)主管部門上報(bào)滯留人員信息，無(wú)法避險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)立即上報(bào)公安部門；啟用避災(zāi)場(chǎng)所，保障水、食物等供應(yīng)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移人員擅自返回；實(shí)施山區(qū)道路交通管制，嚴(yán)格控制車輛、人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備；統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員轉(zhuǎn)移情況。

　�。�4）紅色預(yù)警

　　專項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍、道路雨水井、污水井、排水口等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾全部轉(zhuǎn)移工作；前置救援搶險(xiǎn)車輛裝備和救援隊(duì)伍；落實(shí)景區(qū)關(guān)閉及學(xué)校停課等措施；做好交通道路引導(dǎo)和交通秩序維護(hù)工作；對(duì)受災(zāi)群眾的基本生活開展救助，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)街防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)駐村干部駐點(diǎn)指揮；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村級(jí)防汛責(zé)任人；前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員實(shí)時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)防汛責(zé)任人及轉(zhuǎn)移責(zé)任人查看轉(zhuǎn)移路線，確保轉(zhuǎn)移路線無(wú)漫水、坍塌等情況發(fā)生，確保安全；按照預(yù)案規(guī)定的路線及安置點(diǎn)，迅速轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)人員，對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員要采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施，確保人員安全；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人關(guān)閉場(chǎng)所，做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，向行業(yè)主管部門上報(bào)滯留人員信息，無(wú)法避險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)立即上報(bào)公安部門；啟用避災(zāi)場(chǎng)所，保障水、食物等供應(yīng)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移人員擅自返回；實(shí)施山區(qū)道路交通管制，嚴(yán)格控制車輛、人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域:停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備；視情擴(kuò)大人員轉(zhuǎn)移范圍；統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員轉(zhuǎn)移情況。

　　2.監(jiān)測(cè)預(yù)警

　�。�1）準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移提醒預(yù)警

　　專項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；前置救援搶險(xiǎn)車輛裝備和救援隊(duì)伍。區(qū)水利局組織山洪災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每3小時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)街防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)駐村干部駐點(diǎn)指揮；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村級(jí)防汛責(zé)任人；預(yù)警范圍內(nèi)前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員每3小時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；組織、督促村(社區(qū))做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)防汛責(zé)任人及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移責(zé)任人通過(guò)廣播、銅鑼鼓號(hào)、手搖報(bào)警器、上門通知、電話等方式告知危險(xiǎn)區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)防汛責(zé)任人及轉(zhuǎn)移責(zé)任人，對(duì)極高危地區(qū)、危房所涉人員及老弱病殘人員進(jìn)行提前轉(zhuǎn)移安置；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人視情況關(guān)閉場(chǎng)所，并做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，向行業(yè)主管部門上報(bào)滯留人員信息；查看轉(zhuǎn)移路線，確保轉(zhuǎn)移路線無(wú)漫水、坍塌等情況發(fā)生，確保安全；做好安置場(chǎng)所啟用準(zhǔn)備工作，做好避災(zāi)場(chǎng)所清理及物資保障；停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備。

　�。�2）立即轉(zhuǎn)移提醒預(yù)警

　　專項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍、道路雨水井、污水井、排水口等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移工作；前置救援搶險(xiǎn)車輛裝備和救援隊(duì)伍；落實(shí)景區(qū)關(guān)閉、學(xué)校停課、工地停工等措施；做好交通道路引導(dǎo)和交通秩序維護(hù)工作；對(duì)受災(zāi)群眾的基本生活開展救助，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障；視情況派出專家組，做好搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。區(qū)水利局組織災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，隨時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　3.人工預(yù)警

　　區(qū)水利局組織災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和人工預(yù)警內(nèi)容，提出處理建議，進(jìn)一步跟蹤險(xiǎn)情發(fā)展，隨時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　專項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍、道路雨水井、污水井、排水口等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移工作；前置救援搶險(xiǎn)車輛裝備和救援隊(duì)伍；落實(shí)景區(qū)關(guān)閉、學(xué)校停課、工地停工等措施；做好交通道路引導(dǎo)和交通秩序維護(hù)工作；對(duì)受災(zāi)群眾的基本生活開展救助，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　　五、人員轉(zhuǎn)移

　�。ㄒ唬┌踩�碼應(yīng)用

　　按照《關(guān)于印發(fā)人員轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)管控基礎(chǔ)信息排查及“浙江安全碼”應(yīng)用實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，做好轉(zhuǎn)移人員賦碼、用碼、上報(bào)等工作。

　　（二）轉(zhuǎn)移安置

　　1.轉(zhuǎn)移安置：每年汛前，各鎮(zhèn)街組織人員確定需要轉(zhuǎn)移的人員，對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記造冊(cè)，向可能受災(zāi)人員預(yù)先告知，一旦接到相應(yīng)預(yù)警信號(hào)，各級(jí)責(zé)任人要立即上崗到位，按照既定的預(yù)案前往所包責(zé)任區(qū)的第一線組織開展險(xiǎn)情巡查和防御工作；責(zé)任人必須在災(zāi)害發(fā)生區(qū)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮轉(zhuǎn)移群眾。

　　2.轉(zhuǎn)移次序：轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)、先老弱病殘人員后一般人員的原則，將山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾有組織有秩序地轉(zhuǎn)移到事先確定的安置地點(diǎn)。

　　3.轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、線路的確定應(yīng)遵循就近安全的原則，向險(xiǎn)情發(fā)生區(qū)附近的高地轉(zhuǎn)移。汛前由各鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際的地形地勢(shì)制定轉(zhuǎn)移路線及安置地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移路線應(yīng)盡量避開跨河、跨溪或易滑坡地帶，應(yīng)避免順著溪河溝從上下游、泥石流溝上下游、滑坡的滑動(dòng)方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向溪河溝從兩側(cè)山坡或滑動(dòng)體兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。

　　4.各鎮(zhèn)街應(yīng)因地制宜，采取集中、分散等方式對(duì)轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行妥善安置。

　　5.當(dāng)發(fā)生災(zāi)害造成交通、通訊中斷時(shí)，受災(zāi)地區(qū)村干部應(yīng)積極組織群眾開展自救，并設(shè)法盡快向上級(jí)報(bào)告。

　　六、保障措施

　　（一）責(zé)任落實(shí)

　　區(qū)防指成員各單位根據(jù)職責(zé)落實(shí)區(qū)水旱災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組及成員；落實(shí)水庫(kù)、山塘、堤防等水利工程防汛安全管理責(zé)任人；落實(shí)區(qū)級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理人員；落實(shí)避災(zāi)安置場(chǎng)所、城區(qū)排水泵站、建設(shè)工地、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、低洼易澇區(qū)、旅游景區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的防汛安全責(zé)任人；開展山洪災(zāi)害防御責(zé)任人培訓(xùn)。

　　（二）預(yù)案編制

　　區(qū)級(jí)預(yù)案由區(qū)水利部門組織編制，報(bào)區(qū)防指審核后，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)水利部門備案。預(yù)案包括防御對(duì)象、組織責(zé)任機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、保障措施等內(nèi)容。

　　部門預(yù)案由專項(xiàng)組各成員單位按照部門職責(zé)和區(qū)級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，修訂完善本部門防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮?/p>

　　鎮(zhèn)街預(yù)案由鎮(zhèn)街人民政府組織編制，報(bào)區(qū)防指、區(qū)水利局備案。預(yù)案應(yīng)根據(jù)區(qū)級(jí)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)明確組織機(jī)構(gòu)體系、防御對(duì)象、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)、宣傳演練、保障措施等內(nèi)容。

　　村社預(yù)案由行政村（社區(qū)）組織編制，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，報(bào)鎮(zhèn)街備案。預(yù)案應(yīng)突出預(yù)警方式、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案和自防自救及與周邊村莊聯(lián)動(dòng)措施，盡量采用圖表化，制作山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置圖，重點(diǎn)明確山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移預(yù)警指標(biāo)、防御對(duì)象清單、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)等信息。

　�。ㄈ�）預(yù)案演練

　　區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街級(jí)每年至少組織開展1次，演練可以結(jié)合防汛防臺(tái)綜合演練開展。演練內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)、后勤保障等，要組織有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的鎮(zhèn)街、村社進(jìn)行觀摩。

　　村社每三年至少組織開展1次，演練以山洪災(zāi)害防御任務(wù)的村社為主，包括簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備使用、預(yù)警信號(hào)接收與轉(zhuǎn)發(fā)、人員轉(zhuǎn)移安置等。

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�

　　區(qū)水利局組織對(duì)鎮(zhèn)街道、村社以及網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括山洪災(zāi)害基本常識(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)自救技能等，提高山洪災(zāi)害防御責(zé)任人的防御意識(shí)和專業(yè)技能。

　　鎮(zhèn)街組織（或參加）本級(jí)（或區(qū)級(jí)）山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳培訓(xùn)，相關(guān)責(zé)任人組織居民熟悉轉(zhuǎn)移路線與安置方案，做到出險(xiǎn)時(shí)駕輕就熟，迅速避險(xiǎn)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把損失降到最低。向山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民戶發(fā)放轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)明白卡、宣傳冊(cè)，使危險(xiǎn)區(qū)居民了解和掌握在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)的轉(zhuǎn)移路線、預(yù)警信號(hào)等內(nèi)容，明白卡內(nèi)容應(yīng)明確居民戶所在危險(xiǎn)區(qū)類型、避災(zāi)場(chǎng)所位置、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。宣傳冊(cè)內(nèi)容包括山洪災(zāi)害基本常識(shí)、本區(qū)域歷史山洪災(zāi)害及特點(diǎn)以及監(jiān)測(cè)預(yù)警、自救自防、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等知識(shí)。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)（掛圖）、播放宣傳短片或開展文藝活動(dòng)等喜聞樂見方式，利用廣播、電視、微信等媒介宣傳山洪災(zāi)害防御知識(shí)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化紀(jì)律

　　山洪災(zāi)害防御常識(shí)宣傳做到進(jìn)村進(jìn)社、入戶、到人；暴雨天氣時(shí)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民應(yīng)時(shí)刻提防山洪暴發(fā)。

　　汛期各級(jí)防指落實(shí)值班制度，確保通訊暢通；值班人員須堅(jiān)守崗位，忠于職守，熟悉業(yè)務(wù)，及時(shí)處理日常事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，汛情緊急時(shí)，鎮(zhèn)街、村社主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)上崗值班。

　　鎮(zhèn)街村社防御機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)抓好信息搜集和整理，重要情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，做到不延時(shí)、不誤報(bào)、不漏報(bào)，并及時(shí)落實(shí)處理結(jié)果。

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