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人員用工保障方案范文（精選7篇）
為了確保事情或工作有效開展，常常需要預先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的人員用工保障方案范文（精選7篇），歡迎大家分享。
人員用工保障方案1
為充分發(fā)揮人力資源社會保障部門保企業(yè)用工、穩(wěn)就業(yè)局勢作用，有效緩解當前企業(yè)“招工難”與勞動者“就業(yè)難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，決定在全省人力資源社會保障系統(tǒng)開展企業(yè)用工保障服務專項行動，實施方案如下。
一、總體要求
深入落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的工作部署，把解決企業(yè)缺工問題作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，作為“學黨史辦實事”的實踐活動，深入開展企業(yè)用工保障服務專項行動，全力搭平臺、提技能、強服務、促匹配、優(yōu)環(huán)境，努力緩解企業(yè)缺工問題，助力企業(yè)快速健康發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�。
二、行動內(nèi)容
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1.建立缺工企業(yè)清單。通過主動上門、電話聯(lián)系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，深入了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)招工計劃，同步建立企業(yè)清單，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。
2.建立人力資源供給清單。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)開展摸排登記，加強與當?shù)亟逃块T、高等院校、職業(yè)院校資源共享，了解勞動者求職、失業(yè)人員登記等信息，動態(tài)掌握本地人力資源現(xiàn)狀，建立本地區(qū)人力資源供給清單，并及時與缺工企業(yè)清單匹配。
3.建立用工服務專員清單。完善人社用工服務專員制度，針對缺工企業(yè)情況，配備用工服務專員，建立用工服務專員服務企業(yè)清單，明確任務，落實責任，完善用工服務保障機制，做到一企一策、快速響應，一對一解決企業(yè)缺工問題。
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1.實施“‘百千萬’招聘計劃”。利用100天時間，分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種，策劃舉辦1000場以上招聘會，幫助至少1萬家重點缺工企業(yè)解決急需用工。每市組織招聘活動不少于60場，對接服務企業(yè)600家以上。建立工作臺賬，落實企業(yè)招聘用工實名制，定期跟蹤匯總簽訂合同數(shù)、就業(yè)登記數(shù)、繳納社保數(shù)、解決空崗數(shù)等情況，確�；顒有Ч�
2.實施“百家機構(gòu)助千企計劃”。每市組織10家以上人力資源服務機構(gòu)，對接60家以上缺工規(guī)模較大的重點骨干企業(yè)、重大項目等，提供用工招聘、勞務派遣、人力資源服務外包等服務，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問題。有條件的市，可根據(jù)招工數(shù)量和效果，給予人力資源服務機構(gòu)一定補貼。
3.實施“技工院校頂崗實習計劃”。按照地域就近、專業(yè)相近原則，根據(jù)教學計劃，組織進入實習階段的技工院校學生，到企業(yè)開展頂崗實習、實踐教學，階段性幫助重點企業(yè)解決用工缺口。
4.實施“跨省勞務協(xié)作計劃”。加強與黃河流域8省的合作，主動對接勞務輸出大市、職業(yè)院校、技工學校開展勞務協(xié)作，開發(fā)一批勞務合作基地，設立一批省外招工服務站，通過簽訂合作協(xié)議、開展駐點招工，更大規(guī)模引進省外優(yōu)質(zhì)勞動力資源。
5.實施“職業(yè)技能提升接力計劃”。根據(jù)企業(yè)技能要求，開展訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、短期培訓，大規(guī)模培養(yǎng)企業(yè)急需技能人才。深入開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動，廣泛征集開發(fā)“高精尖”“急緊缺”的職業(yè)技能培訓項目,提高職業(yè)技能培訓的針對性和質(zhì)量。加快開展產(chǎn)教融合型學徒制培訓，提高企業(yè)新錄用職工和轉(zhuǎn)崗職工的技能水平。充分調(diào)動企業(yè)積極性，全面推進企業(yè)技能人才自主評價，開展緊缺技能人才培養(yǎng)，做大“金藍領”培訓項目。
6.實施“共享用工促進計劃”。支持企業(yè)開展共享用工，開展用工余缺調(diào)劑合作。加強共享用工指導服務，積極搭建共享用工服務平臺，及時匯集發(fā)布企業(yè)缺工和勞動力富余信息，按需組織專場對接，保障勞動者在共享用工期間的合法權(quán)益。
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1.健全人力資源市場機制。實施重點企業(yè)人力資源支撐計劃，鼓勵引導各類人力資源服務機構(gòu)為企業(yè)提供用工指導、員工招聘、技能培訓、人才引進等服務。深化“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務”行動，構(gòu)建人力資源信息庫和需求庫，搭建企業(yè)和人力資源服務機構(gòu)信息平臺，實現(xiàn)供求信息無縫銜接、精準匹配。探索建立招工補貼機制，增強人力資源服務機構(gòu)向企業(yè)輸送勞動力的積極性。
2.健全技能人才培養(yǎng)機制。持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，探索技工教育集團化發(fā)展模式，打造技工學校、高級技工學校、技師學院全鏈條培養(yǎng)的技工教育體系，為企業(yè)提供全方位技能人才培養(yǎng)服務。指導技工院校全方位參與職業(yè)技能提升行動等各類培訓，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)合企業(yè)廣泛開展職工技能培訓，擴大技能人才培養(yǎng)規(guī)模。
3.健全用工環(huán)境提升機制。引導企業(yè)轉(zhuǎn)變“重招聘輕培養(yǎng)”“重產(chǎn)品輕員工”“重效益輕保障”的做法，樹立人力資源是第一資源的觀念。加強企業(yè)薪酬調(diào)查分析，發(fā)揮勞動力市場工資價位風向標作用，開展技能人才薪酬分配指引，形成工資正常增長機制，用一流薪酬吸引員工、留住員工。督促指導企業(yè)改善工作、就餐、住宿等條件，提高福利保障水平，暢通職業(yè)發(fā)展通道，保障職工合法權(quán)益。探索開展“誠信雇主”培育活動，構(gòu)建和諧勞動關系，提升用工形象。協(xié)調(diào)解決員工在子女教育、住房、衛(wèi)生醫(yī)療、文化娛樂等方面的迫切需求，提高在企業(yè)工作幸福感。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級人力資源社會保障部門作為用工保障的牽頭部門，要主動向黨委政府匯報，充分發(fā)揮就業(yè)和農(nóng)民工工作領導小組各成員單位的作用，廣泛爭取有關部門、群團組織、社會機構(gòu)的支持，協(xié)調(diào)行動，形成合力，成立專項行動工作領導小組，抽調(diào)精干人員靠上工作，及時研究解決遇到的問題。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。專項行動實行省級統(tǒng)籌、市負總責、縣（市、區(qū)）抓落實的'工作機制。省廳成立專項行動工作專班，建立“周調(diào)度”“月通報”機制，對專項行動開展情況定期進行督導，將解決企業(yè)用工人數(shù)、降低企業(yè)缺工率、指導督促企業(yè)改善用工環(huán)境、培養(yǎng)留住人才等情況列入考核內(nèi)容，推動任務逐項落實。各市、縣（市、區(qū)）要建立相應機制，推動各項工作落實落地。要建立工作臺賬，加強統(tǒng)計分析，分類精準施策，確保有的放矢。要制定行動方案，細化時間表、路線圖、責任鏈，推動問題清單化、舉措精準化、責任明晰化，確保專項行動取得實效。
（三）注重綜合施策。深入開展“人社政策暢通行”活動，打包就業(yè)、人才、培訓等政策，一體推進政策宣傳解讀落實，為企業(yè)用工和勞動者就業(yè)提供政策保障。要以開展信息化創(chuàng)新提升行動為契機，搭建各類用工服務平臺，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，推動數(shù)字賦能，提升服務質(zhì)效。要發(fā)揮好市場靈敏度高、專業(yè)性強的優(yōu)勢，采取獎補激勵等方式，推動市場化、社會化解決用工難題。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。把宣傳工作貫穿專項行動全過程，堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉，線上與線下結(jié)合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次。要大力宣傳專項行動的積極成效，深入挖掘各地用工服務保障的經(jīng)驗做法。要密切關注輿情，對發(fā)現(xiàn)的問題及時回應、及時解決，為企業(yè)用工服務保障專項行動營造良好的社會氛圍。
人員用工保障方案2
為深入貫徹“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，切實做好重點企業(yè)和重特大項目用工服務保障工作，緩解部分企業(yè)“招工難”“技工荒”問題，助推淮安經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展，制定本措施。
一、加強勞動力資源供需監(jiān)測
�。ㄒ唬┘訌娖髽I(yè)用工監(jiān)測。建立完善基于企業(yè)用工需求、市場招聘、社會保險繳納、失業(yè)登記于一體的企業(yè)用工監(jiān)測機制，動態(tài)進行用工監(jiān)測分析和調(diào)度保障。對重點企業(yè)、重特大項目以及緊急缺工100人以上的企業(yè)，安排專人幫辦服務，通過余缺調(diào)劑、本地挖潛、勞務輸入等方式解決用工缺口。
（二）促進人力資源有效對接。分析把握城鄉(xiāng)勞動力供給狀況和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、外埠來淮務工人員等基本信息，統(tǒng)計發(fā)布全市人力資源市場供需信息和企業(yè)工資市場指導價位，促進未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員等各類求職者與用工需求企業(yè)有效對接。
二、拓寬招工用工渠道
（三）優(yōu)化公共招聘服務。常態(tài)化組織線上線下招聘，為企業(yè)提供人力資源服務。適時組織企業(yè)和人力資源服務機構(gòu)赴市外招聘，按省內(nèi)不高于1000元/場/家、省外不高于3000元/場/家的標準給予經(jīng)費支持，由招聘活動組織單位統(tǒng)一列支，用于招聘期間交通、食宿、展位、宣傳等支出。
�。ㄋ模┕膭钌鐣α克]工。各類經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)和其他就業(yè)服務社會組織介紹勞動者在我市企業(yè)（用人企業(yè)不得為勞務派遣公司）就業(yè)，簽訂6個月以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險3個月以上（不含補繳）的，給予一次性補貼。其中，介紹客籍勞動者初次在我市企業(yè)就業(yè)的，給予薦工組織1000元/人的一次性補貼；介紹我市戶籍外出務工勞動者返回市內(nèi)企業(yè)就業(yè)的，分別給予薦工組織1000元/人、返鄉(xiāng)就業(yè)人員1000元/人的一次性補貼。
�。ㄎ澹┩卣箙^(qū)域勞務協(xié)作。深化與外省市勞務協(xié)作，對接當?shù)厝肆Y源服務機構(gòu)、職技院校開展勞務合作，開發(fā)一批勞務合作基地，設立一批省外招工服務站，通過駐點招工、委托招工等方式引進省外勞動力資源。“十四五”期間，全市勞務合作基地新增20個。根據(jù)年度勞動力引進活動開展情況及實際工作成效，給予勞務合作基地5-10萬元/年的運行補貼。
�。┩七M在校生頂崗實習。支持在淮高校、職技院校根據(jù)企業(yè)階段性用工需求安排學生頂崗實習。學生頂崗實習滿3個月并與企業(yè)簽訂工作意向合同（協(xié)議）的，從頂崗實習之月算起，按500元/人/月的標準給予學校最長不超過6個月的補貼。
�。ㄆ撸┲С制髽I(yè)開展共享用工。將企業(yè)共享用工服務納入公共就業(yè)服務范疇，幫助開展共享用工的企業(yè)發(fā)布供需信息、組織對接活動、提供政策咨詢等。企業(yè)間開展共享用工的`，給予輸出員工企業(yè)500元/人/月標準的補貼，每年不超過3個月。
�。ò耍┌l(fā)展人力資源服務業(yè)。制定《加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》，加強人力資源服務機構(gòu)培育引進，建成省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。到“十四五”末，全市人力資源服務機構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定在100家以上，其中大中華區(qū)100強1家，省級品牌3家，營業(yè)收入超億元的不少于10家。常態(tài)化組織人力資源服務機構(gòu)引進人力資源競賽，優(yōu)勝的給予最高50萬元獎勵。對認定為市級人力資源服務骨干企業(yè)的給予5萬元的一次性獎補。
三、促進技能型員工供給
�。ň牛⿵娀蜆I(yè)技能培訓。實施“技能淮安”行動，促進政府補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場化培訓相互補充，大規(guī)模多層次培訓技能人才。實施重點群體專項培訓計劃，充分挖掘城鄉(xiāng)勞動力資源，開展職業(yè)技能培訓“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園”活動，每年開展返鄉(xiāng)人員、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)“兩后生”、登記失業(yè)人員等重點群體技能培訓2.5萬人次以上。動態(tài)調(diào)整補貼目錄和標準，深化“勞動者選單、政府買單”培訓機制，支持企業(yè)、在淮院校、培訓機構(gòu)開展崗前、轉(zhuǎn)崗、崗位技能提升培訓，按規(guī)定落實培訓補貼。
�。ㄊ┲С中Ｆ笕诤吓囵B(yǎng)。建立校企合作成本補償機制，支持龍頭企業(yè)與在淮高校、職技院校合作建設混合所有制院校�！笆奈濉逼陂g，全市每年新建成不少于1所混合所有制院校，為企業(yè)定向輸送技能人才2000人。經(jīng)認定達標的混合所有制院校，給予10萬元的一次性補貼，用于師資培訓、實訓基地建設和培訓資源開發(fā)等�；旌纤兄圃盒：a(chǎn)教融合型二級學院。
�。ㄊ唬┩菩行Ｆ蠛献�、工學交替等培養(yǎng)輸送方式。支持企業(yè)每年與在淮高校、職技院校新開設“訂單班”“冠名班”不少于20個，合作培養(yǎng)技能人才不少于600人。經(jīng)人社、教育部門認定的“訂單班”“冠名班”，按每年每班1萬元的標準給予在淮高校、職技院校補助。推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，促進招生招工有效銜接，年培養(yǎng)學徒2000人以上。
四、匯聚用工服務保障合力
�。ㄊ┌l(fā)揮人社部門牽頭作用。人社部門牽頭負責企業(yè)用工服務保障推進工作。負責落實企業(yè)用工服務保障各項政策、組建“企業(yè)用工服務保障專班”、搭建企業(yè)用工服務保障平臺。負責對企業(yè)用工服務保障情況進行研判分析，按月調(diào)度督辦。負責編撰“企業(yè)用工服務保障”專報。
�。ㄊ┌l(fā)揮聯(lián)席會議調(diào)度作用。人社、財政、教育、工信等部門加強協(xié)作聯(lián)動，統(tǒng)籌市內(nèi)外人力資源服務企業(yè)用工，推進企業(yè)應急招工與在淮高校、職技院校學生實（見）習聯(lián)動。建立企業(yè)用工服務保障聯(lián)席會議制度，及時組織召開聯(lián)席會議研究解決企業(yè)用工服務保障重大和難點問題，研究制定企業(yè)用工服務保障工作目標，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)用工服務保障方式。
�。ㄊ模┌l(fā)揮企業(yè)用工主體作用。監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動法規(guī)，通過持續(xù)改善生產(chǎn)生活環(huán)境、提高薪酬待遇、建設符合自身特點的企業(yè)文化等措施，構(gòu)建和諧勞動關系，增強員工歸屬感，降低員工流失率，不斷提升企業(yè)自身在勞動力市場競爭力。
（十五）發(fā)揮企業(yè)屬地兜底作用。加大外來務工人員集中居住地段基礎設施投入，改善公共交通、物流配送、商業(yè)服務、文化娛樂等生活配套，保障外來務工人員子女義務教育階段就近入學、轉(zhuǎn)學，努力給予外來務工人員同城化待遇、均等化服務。各地要在年度預算中安排企業(yè)用工服務保障專項資金。
本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行。
人員用工保障方案3
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)緩解招工難、用工難問題，更好地服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市十八屆人民政府第68次常務會議研究同意，現(xiàn)就加強企業(yè)用工服務保障工作，提出以下實施意見。
一、指導思想
按照市委“1133”工作體系和“全面攻堅年”部署要求，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持政府促進和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�，主動靠前服務，進一步強化人力資源要素保障，著力解決企業(yè)在用工方面存在的突出問題，切實提升服務企業(yè)能力，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡提供強有力的人力資源保障。
二、工作目標
以服務保障企業(yè)用工為重點，全面掌握企業(yè)用工需求，建立健全精準、高效、優(yōu)質(zhì)、即時的企業(yè)用工常態(tài)化服務機制，通過本地培育與外地招引，實現(xiàn)企業(yè)用工與勞動者求職信息有效匹配，有效緩解企業(yè)招工難、用工難問題。到20xx年，引進20家高校（含中等職業(yè)院校）來平設立實習實訓基地，新增城鄉(xiāng)就業(yè)40000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)30000人以上，吸引高校畢業(yè)生來（回）平就業(yè)創(chuàng)業(yè)7000人以上，吸引外來勞動力6000人以上。
三、重點任務
（一）完善企業(yè)用工精準對接機制
1．摸清企業(yè)用工和勞動者就業(yè)需求。以鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）為網(wǎng)格，每季度開展1次企業(yè)用工需求及勞動者就業(yè)需求摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)缺工人數(shù)、缺工工種、崗位條件、工資待遇等用工需求情況，了解轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)勞動者就業(yè)需求、培訓需求等基本情況，建立企業(yè)用工及勞動者就業(yè)需求臺賬。
2．建立人力資源供求信息數(shù)據(jù)庫。開發(fā)全市人力資源供求信息數(shù)據(jù)庫，指導鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及時將調(diào)查掌握的企業(yè)用工需求、勞動者就業(yè)需求、培訓需求等數(shù)據(jù)信息錄入人力資源信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)人力資源供求信息動態(tài)管理，信息數(shù)據(jù)準確無誤，為開展智能精準服務提供數(shù)據(jù)支持。
3．建立招聘信息智能精準推送平臺。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的優(yōu)勢，開發(fā)建立人社智能公共服務平臺，整合人社、教育、退役軍人等部門相關信息，對企業(yè)招聘和勞動者求職供需雙方進行精準畫像、自動匹配、智能推送，實現(xiàn)“人找崗位”與“崗位找人”的雙向互動服務。拓寬企業(yè)招聘信息發(fā)布渠道，繼續(xù)開展人力資源現(xiàn)場招聘、送崗下鄉(xiāng)和外出招聘等各類招聘活動，實現(xiàn)人崗有效對接。
4．建立市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動服務體系。加強市鎮(zhèn)村三級公共就業(yè)服務平臺建設，強化鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）公共就業(yè)服務機構(gòu)服務企業(yè)用工的職責，發(fā)揮就業(yè)人才服務專員和村（社區(qū)）干部或網(wǎng)格員作用，每個鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）配備2名以上公共就業(yè)人才服務專員，及時將企業(yè)招聘、就業(yè)政策等信息推送給轄區(qū)居民，打通企業(yè)與求職者信息交流的“最后一米”。
（二）加強人力資源調(diào)劑引進工作
5．加大人力資源跨區(qū)合作輸入力度。以吸引外來勞動者為重點，加強與魯西部地區(qū)以及中西部省份的人力資源合作對接，強化與國內(nèi)高校合作，形成相對穩(wěn)定的合作關系。定期組織招聘企業(yè)赴外地和各類院校開展現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡招聘和人力資源對接等活動，為外地勞動者、高校畢業(yè)生來平就業(yè)搭建暢通的服務平臺。
6．鼓勵社會力量為企業(yè)招工。支持人力資源服務機構(gòu)、大中專院校、技工院校以及社區(qū)（村莊）便民服務站為企業(yè)介紹或推薦勞動者，對介紹推薦非平度市戶籍勞動者初次在我市企業(yè)就業(yè)，或介紹推薦平度市戶籍外出務工勞動者返回我市企業(yè)就業(yè)的，簽訂1年及以上期限勞動合同、辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險3個月及以上（不含補繳）的，按照每介紹推薦1人500元的標準給予相關機構(gòu)獎勵補貼。
7．支持建立企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺。發(fā)揮市人力資源產(chǎn)業(yè)園資源集聚優(yōu)勢，支持人力資源服務機構(gòu)建立企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)開展淡旺季用工調(diào)劑，為階段性缺工企業(yè)提供供需對接服務。對人力資源服務機構(gòu)在我市范圍內(nèi)組織開展企業(yè)淡旺季用工調(diào)劑（調(diào)劑用工時間滿2個月以上），年累計調(diào)劑50人及以上的，按照每調(diào)劑1人100元的標準給予用工調(diào)劑平臺一次性獎勵補貼。
（三）加大校企合作定向輸送力度
8．鼓勵本市職業(yè)院校開展校企合作。落實《平度市打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設青島市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展特色區(qū)實施方案》，加快推進市技師學院擴容升級，支持市技師學院、職教中心優(yōu)先與我市企業(yè)加強校企合作，圍繞我市產(chǎn)業(yè)體系需要設置相關專業(yè)，培養(yǎng)更多急需的高技能人才，引導和鼓勵畢業(yè)生優(yōu)先在本地就業(yè)。
9．支持市外院校設立實習實訓基地。鼓勵企業(yè)與外地院校合作，吸引市外的大中專院校（技工院校）在我市設立實習實訓基地。對與我市企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，成批（50人及以上）為企業(yè)輸送實習生且實習滿3個月的院校，按照每輸送1人200元的標準給予院校獎勵補貼。
10．鼓勵企業(yè)建立青年見習基地。對經(jīng)認定的青年見習基地，組織派遣期內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24周歲失業(yè)青年參加3—12個月的就業(yè)見習，支付不低于最低工資標準的基本生活費，并為見習人員購買人身意外傷害保險的，按照見習期間最低工資標準的60%給予見習基地就業(yè)見習補貼。其中，對見習期滿留用率達到70%以上的，見習補貼比例提高10個百分點；對近三年每年度見習人員30人以上且見習期滿留用率70%以上的.，見習補貼標準可提高到最低工資標準的80%。
11．提高勞動者就業(yè)技能素質(zhì)。組織開展技能提升三年行動計劃，依托市技師學院、職教中心等職業(yè)院校（職業(yè)培訓機構(gòu)），對企業(yè)職工、登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等群體實施企業(yè)新錄用人員崗位技能培訓、“金藍領”培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等就業(yè)技能培訓，提高勞動者的技能水平，滿足企業(yè)對技能人才的需求。
�。ㄋ模┲С制髽I(yè)構(gòu)建穩(wěn)定勞動關系
12．鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。對我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）就業(yè)，簽訂1年（含）以上勞動合同、辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定繳納職工社會保險的，按照每新招用1名畢業(yè)年度高校畢業(yè)生1000元的標準，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。
13．鼓勵用人單位吸納就業(yè)困難人員。對我市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位（不含機關事業(yè)單位、人力資源服務機構(gòu)和勞務派遣機構(gòu)）招用就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生，以及小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年及以上期限勞動合同、辦理就業(yè)登記、繳納職工社會保險的，按照現(xiàn)行政策給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。
14．引導企業(yè)改善用工條件。發(fā)揮企業(yè)用工主體作用，引導企業(yè)樹立以人為本的用工理念，建立健全職工工資正常增長機制，合理提高工資水平和福利待遇，改善員工生產(chǎn)生活條件，注重企業(yè)文化建設，加強職工人文關懷，增強企業(yè)的吸引力和凝聚力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系，實現(xiàn)“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”。
�。ㄎ澹┘涌焯嵘鞘衅焚|(zhì)增強吸引力
15．建設“平度青年驛站”。按照政府引導、社會主導、市場化運作的原則，以政府購買服務的方式，鼓勵支持社會資本建設運營“平度青年驛站”，為來平求職的高校畢業(yè)生提供短期免費住宿，提供政策咨詢、崗位推介、創(chuàng)業(yè)指導、城市融入等一系列人性化服務。加強就業(yè)指導，引導求職者樹立正確的就業(yè)觀，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，為高校畢業(yè)生融入平度搭建溫暖的交流平臺。
16．加強基礎設施建設。加快“四區(qū)八園”基礎設施建設，推進城市空間優(yōu)化、形象品位提升、人居環(huán)境改善、交通設施建設，持續(xù)提升城市競爭力和對外輻射力。圍繞優(yōu)質(zhì)生活服務功能配套，積極打造集餐飲、購物、娛樂、醫(yī)療、教育、服務等于一體的園區(qū)商務生活圈，縮小城鄉(xiāng)生活服務水平差距，增強園區(qū)的承載力和吸引力。
17．營造良好用工環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加大新產(chǎn)業(yè)、大項目的引進力度，為勞動者個人發(fā)展提供空間和平臺。做好外來人員關心的交通、住房、落戶、就醫(yī)、就學等工作，開通定制公交和園區(qū)直通車，加快職工公寓建設，切實保障外來人員基本需求，為外來人員營造宜居宜業(yè)的務工環(huán)境，不斷增強對外來人員的吸引力。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市就業(yè)工作領導小組成員單位、行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要主動作為，進一步壓實責任，發(fā)揮聯(lián)動作用，及時了解掌握企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難，切實幫助企業(yè)解決用工方面存在的問題。市財政部門要做好資金保障，全力支持服務企業(yè)用工工作，保障服務企業(yè)用工政策措施落地。
�。ǘ┘訌娪霉けO(jiān)測。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）作為服務保障企業(yè)用工的第一責任人，要充實就業(yè)人才服務專員隊伍，加強對轄區(qū)企業(yè)的用工監(jiān)測，準確掌握企業(yè)用工需求和勞動力狀況，做到缺工情況早掌握、解決問題早行動，及時有效解決企業(yè)用工困難。
�。ㄈ┙⒙�(lián)動制度。建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”企業(yè)用工聯(lián)動機制，對因重點項目新開工或季節(jié)性等因素而產(chǎn)生的臨時大量用工問題，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要及時向市就業(yè)工作領導小組辦公室報告，由市就業(yè)工作領導小組辦公室牽頭提交市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
本意見自20xx年12月1日起試行，有效期2年。補貼政策由市人力資源和社會保障局會同市財政局制定實施細則并負責解釋。
人員用工保障方案4
為充分發(fā)揮人力資源社會保障部門保企業(yè)用工、穩(wěn)就業(yè)局勢作用，做實做細企業(yè)用工保障服務工作，進一步擴大招工引才規(guī)模，促進三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)決定在全省人力資源社會保障系統(tǒng)集中利用20xx年一年時間，開展企業(yè)用工保障服務專項行動，特制定如下實施方案。
一、總體要求
深入落實黨中央、國務院及省委、省政府穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)決策部署，把解決企業(yè)缺工問題作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，作為“我為群眾辦實事”的實踐活動，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的工作方針，著眼當前、放眼長遠，注重發(fā)揮有為政府職能和有效市場作用，深入開展企業(yè)用工保障服務專項行動，全力搭平臺、提技能、強服務、促匹配、優(yōu)環(huán)境，努力緩解企業(yè)缺工問題，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。
二、健全四項機制
�。ㄒ唬┙∪珝徫还┬栊畔⒚艡C制。
1.建立缺工企業(yè)動態(tài)監(jiān)測機制。通過主動上門、電話聯(lián)系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，深入了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)招工計劃，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。建立缺工企業(yè)管理臺賬，完善缺工企業(yè)動態(tài)監(jiān)控制度，實施分級監(jiān)測、動態(tài)管理。為重點缺工企業(yè)配備人社服務專員，一對一協(xié)助解決企業(yè)缺工問題。
2.建立求職需求動態(tài)監(jiān)測機制。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)開展摸排登記，加強與當?shù)亟逃块T、高等院校、職業(yè)院校的畢業(yè)生資源共享，發(fā)揮安徽公共招聘網(wǎng)、人力資源服務機構(gòu)等作用，動態(tài)掌握本地勞動者求職、失業(yè)人員登記等信息，建立求職者就業(yè)需求清單，并及時與缺工企業(yè)用工需求清單匹配。
�。ǘ┙∪袌稣泄び行訖C制。
1.完善崗位供需信息發(fā)布機制。完善人力資源市場供求信息統(tǒng)計和“一網(wǎng)五點”就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，提升數(shù)據(jù)的典型性、準確性和利用效率。定期發(fā)布全省“緊缺”職業(yè)排行，更好服務于求職者和用人單位。加強與滬蘇浙等地市場供求信息聯(lián)合發(fā)布。各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障網(wǎng)站要統(tǒng)籌開設招工復工服務專區(qū)。
2.健全市場化人崗對接機制。組織動員人力資源服務機構(gòu)、社會組織等各類主體提供企業(yè)用工服務，搭建企業(yè)和人力資源服務機構(gòu)信息平臺，實現(xiàn)供求信息無縫銜接、精準匹配。
3.健全人力資源共享機制。平衡企業(yè)淡旺季用工需求，支持企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑合作，及時匯集發(fā)布企業(yè)缺工和勞動力富余信息，按需組織專場對接。指導開展共享用工的企業(yè)簽訂合作協(xié)議，保障勞動者在共享用工期間的`合法權(quán)益。
�。ㄈ┙∪霉ひ龑Т龠M機制。
1.建立招工服務領導機制。落實重點企業(yè)用工“包�！必熑沃疲瓌t上，各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局領導班子成員每人聯(lián)系重點缺工企業(yè)不少于1戶，公共就業(yè)服務機構(gòu)班子成員每人聯(lián)系重點缺工企業(yè)不少于2戶，一般干部聯(lián)系重點缺工企業(yè)不少于3戶。鼓勵各地人社部門牽頭組建招工服務專班、招工小分隊等，為重點招工企業(yè)提供個性化用工招工服務。
2.完善多方參與職業(yè)指導機制。充分發(fā)揮省、市職業(yè)指導大師工作室引領、示范和帶動作用，鼓勵職業(yè)指導師、大中型企業(yè)人力資源經(jīng)理、人力資源服務機構(gòu)從業(yè)人員、高校就業(yè)指導老師、在人力資源管理方面有專長的社會人士等創(chuàng)建職業(yè)指導工作室，提供公益用工指導和職業(yè)指導服務。
3.探索重大項目用工服務聯(lián)動機制。地方政府在開展重大項目招商引資時，人社部門要積極會同有關部門做好招用工服務，為保障企業(yè)招引創(chuàng)造好的用工環(huán)境。
（四）健全用工保障獎懲激勵機制。
1.建立企業(yè)招工服務調(diào)度機制。適時對專項行動開展情況進行調(diào)度，將解決企業(yè)用工人數(shù)、降低企業(yè)缺工率、指導督促企業(yè)改善用工環(huán)境、培養(yǎng)留住人才等情況列入考核內(nèi)容，推動任務逐項落實。
2.探索建立招工補貼機制。鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)籌各類資金，對幫助用工急缺企業(yè)穩(wěn)定招用工的組織和個人給予適當獎勵。對提供用工服務的各類主體，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。
三、實施五項助企專項行動
�。ㄒ唬╅_展“春風行動”系列活動。1月2５日至3月底，會同相關部門聯(lián)合開展以“春風送溫暖就業(yè)送真情”為主題的春風行動,因地制宜實施“穩(wěn)崗留工”“接您回家”“送您上崗”等活動，廣泛動員社會機構(gòu)、企業(yè)和勞動者參與行動，充分利用市場化資源，為有需要的用人單位提供用工服務和政策支持，為求職人員提供就業(yè)服務，優(yōu)先支持重點企業(yè)、重大項目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應。“春風行動”期間，全省分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種策劃舉辦1000場次以上招聘會，幫助重點缺工企業(yè)解決急需用工10000人以上。
�。ǘ╅_展人力資源機構(gòu)助企行動。充分發(fā)揮人力資源服務機構(gòu)作用，各市按照一對多或者多對一的模式，積極組織本地AAA以上等級人力資源服務機構(gòu)對接缺工規(guī)模較大的重點企業(yè)、重大項目等，提供用工招聘、勞務派遣、人力資源服務外包等服務，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問題。根據(jù)招工數(shù)量和效果，按規(guī)定給予人力資源服務機構(gòu)一定補貼。
（三）開展跨區(qū)域勞務協(xié)作和跨省招工行動。加強與人力資源富裕省份勞務協(xié)作，按照“點對點、縣對縣、市對市、省對省”要求，簽訂合作協(xié)議，搭建供需對接平臺。探索建立“滬蘇浙皖結(jié)對幫扶市人力資源共享聯(lián)盟”，引進發(fā)達地區(qū)人才，實現(xiàn)高層次人才和人力資源共享。深化皖北、皖江地區(qū)勞務對接協(xié)作，輸入地要積極與輸出地定期共同舉辦各類招聘會，充分利用遠程招聘、網(wǎng)絡面試等互聯(lián)網(wǎng)技術，線上線下結(jié)合實現(xiàn)輸入地企業(yè)與輸出地求職信息跨區(qū)域共享、對接，提升對接工作實效。結(jié)合大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場、民營企業(yè)招聘月、金秋招聘月等活動，常態(tài)化組織有需求的企業(yè)組團赴外省高校、人力資源市場等招工，每個市每年不少于10次，并積極做好招聘信息對接、招聘宣傳、活動保障、跟蹤服務等工作。
�。ㄋ模╅_展技能培訓助企行動。支持企業(yè)自主開展或委托培訓機構(gòu)開展新錄用人員崗前技能培訓和崗位技能提升培訓，按規(guī)定給予企業(yè)培訓補貼，促進職工更加穩(wěn)定就業(yè)。加強校企合作，每個市每學期至少開展1次技術工人培養(yǎng)對接活動，集中組織技工院校進園區(qū)、進企業(yè)，共同培養(yǎng)技能人才。鼓勵企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展緊缺工種技能人才訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓，并按規(guī)定給予補貼，擴大新成長勞動力在我省就業(yè)比例。積極組織院校畢業(yè)生來皖開展頂崗實習、上崗實踐，階段性幫助重點企業(yè)解決用工缺口。支持企業(yè)舉辦技工院校，政府通過購買服務方式按規(guī)定給予院校相應支持。
�。ㄎ澹╅_展企業(yè)用工環(huán)境提升行動。綜合運用專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、集中宣講等多種形式，全面宣傳解讀新發(fā)展理念、當前經(jīng)濟形勢、就業(yè)和社會保障政策等。每市每季度至少組織1次人社部門專業(yè)人員、人力資源專家進企業(yè)，幫助企業(yè)應用現(xiàn)代人力資源管理方法與技術，提高識人選人的精準度、有效性。結(jié)合“四送一服”雙千工程，積極協(xié)調(diào)當?shù)卣坝嘘P部門，完善園區(qū)、企業(yè)員工住宿、就業(yè)、子女就近上學、嬰幼兒托管等配套政策、設施，指導企業(yè)不斷改善工作環(huán)境，提升企業(yè)文化，穩(wěn)步提高薪資待遇，增進人性化管理和人文關懷，真正做到“待遇留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人、精神凝聚人”。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要提高政治站位，統(tǒng)籌做好疫情防控和企業(yè)用工保障服務工作，主動向黨委政府匯報，充分發(fā)揮就業(yè)工作領導小組各成員單位的作用，廣泛爭取有關部門、群團組織、社會機構(gòu)的支持，協(xié)調(diào)行動，形成合力。各地要成立企業(yè)用工服務專項行動工作領導小組，抽調(diào)精干人員，及時研究解決遇到的問題。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑�。專項行動實行省級統(tǒng)籌、市負總責、縣（市、區(qū)）抓落實的工作機制。各市要細化行動方案，明確時間表、路線圖、責任鏈，推動問題清單化、舉措精準化、責任明晰化，確保專項行動取得實效。
（三）拓展服務渠道。要運用網(wǎng)站、微信、微博、送崗上門等多種途徑，采用各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛發(fā)布各類企業(yè)需求信息。充分發(fā)揮安徽公共招聘網(wǎng)、人社公眾號、各類招聘會以及社會招聘中介作用，采用線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)人力資源供需有效對接。要發(fā)揮好市場靈敏度高、專業(yè)性強的優(yōu)勢，采取獎補激勵等方式，推動市場化、社會化解決用工難題。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。把宣傳工作貫穿專項行動全過程，堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉，線上與線下結(jié)合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次。要大力宣傳專項行動的積極成效，深入挖掘各地用工服務保障的經(jīng)驗做法。要密切關注輿情，對發(fā)現(xiàn)的問題及時回應、及時解決，為企業(yè)用工服務保障專項行動營造良好的社會氛圍。
人員用工保障方案5
一、目標任務
緊急解決前期110家失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)缺工問題，優(yōu)先解決其他“十強”產(chǎn)業(yè)、“四上”企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)缺工的基礎上，逐步將轄區(qū)內(nèi)所有用工企業(yè)缺工納入保障服務范圍，統(tǒng)籌全市人社部門和社會各方力量，全力搭平臺、提技能、強服務、促匹配、優(yōu)環(huán)境，切實緩解用工難題，實行銷號制度，確保行動成效。努力實現(xiàn)保障企業(yè)用工和促進重點群體就業(yè)“雙贏”，扎實做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ�，以實際行動筑牢“四個意識”、做到“兩個維護”。
二、行動時間
3月29日——6月30日
三、主要措施
（一）建立缺工企業(yè)清單。各縣（市、區(qū)）要通過采取主動上門、電話聯(lián)系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，特別是“四上”企業(yè)、重點企業(yè)、重大項目缺工情況，了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)缺工數(shù)量、招工計劃、缺工類型、技能要求、薪資水平等用工信息，建立不少于50家企業(yè)缺工清單（附件2），確保全市缺工清單企業(yè)數(shù)不少于500家。
�。ǘ┙⑷肆Y源供給清單。各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人社基層服務平臺職能作用，對富余勞動力開展摸排登記，全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)勞動者求職、失業(yè)人員登記等信息，建立轄區(qū)內(nèi)人力資源供給清單（附件3）。結(jié)合實際，加強與當?shù)卮髷?shù)據(jù)部門、教育部門、高等院校、職業(yè)院校資源共享，摸清應屆畢業(yè)生就業(yè)求職情況，切實做到供需有效對接。
（三）建立用工服務專員清單。建立人社用工服務專員制度，針對缺工企業(yè)情況，配備用工服務專員，建立用工服務專員服務企業(yè)清單，明確任務，落實責任，完善用工服務保障機制，做到一企一策、快速響應，一對一解決企業(yè)缺工問題。
�。ㄋ模┙⑷松缯叻⻊涨鍐�。定期梳理人社部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關系等政策,形成人社政策清單及時對外公布。對符合條件的重點企業(yè)，根據(jù)人社政策服務清單，協(xié)助辦理政策申請，跟進辦理進度，及時反饋政策落實情況。對重點企業(yè)招用工后辦理職工參保登記、社保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、就業(yè)登記等相關服務事項，要主動服務，一并辦理。
�。ㄎ澹⿵娀衅赣霉し⻊�。充分利用“線下+線上+直播”等多種方式，積極搭建用工對接平臺。在濱州就業(yè)人才網(wǎng)設立重點企業(yè)招聘專區(qū)，推行視頻招聘、遠程面試，優(yōu)先發(fā)布重點企業(yè)崗位信息。線下結(jié)合“20+N”公共就業(yè)服務專項活動，市縣兩級公共就業(yè)服務機構(gòu)牽頭，分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種，每縣（市、區(qū)）組織不少于6場招聘會，確保活動期間全市解決企業(yè)用工專場招聘會舉辦50場以上，幫助至少500家缺工企業(yè)解決用工需求。
�。┏掷m(xù)開展“三進四送”活動。針對登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力等重點群體依托基層公共就業(yè)服務平臺為主體,加強與基層社會組織的配合,深入開展“三進四送”活動,進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭,為有就業(yè)意愿的未就業(yè)或失業(yè)居民送政策、送崗位、送信息、送服務,促進他們通過此次行動盡快實現(xiàn)就業(yè)，緩解企業(yè)用工壓力。
�。ㄆ撸┩貙捊鉀Q用工渠道。支持人力資源服務機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人等社會力量為缺工規(guī)模較大的重點骨干企業(yè)、重大項目提供用工招聘、勞務派遣、人力資源服務外包等服務，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問題。對招工數(shù)量多和效果好的人力資源服務機構(gòu)，符合條件的，簡化審批流程，及時落實職業(yè)介紹補貼等各項就業(yè)服務政策。
�。ò耍┕膭顚W生實習實踐。按照地域就近、專業(yè)相近原則，組織各級各類技工院校、職業(yè)培訓學校在校生，通過到企業(yè)開展頂崗實習、實踐教學，階段性幫助重點企業(yè)緩解用工缺口。
�。ň牛┘哟舐殬I(yè)培訓支持力度。深入開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動，聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”,廣泛征集開發(fā)“高精尖”、“急緊缺”職業(yè)技能培訓項目,加強職業(yè)技能培訓品牌建設，提高職業(yè)技能培訓的`針對性和質(zhì)量。特別是，對重點企業(yè)長期缺口較大的職業(yè)(工種),依托技工院校、職業(yè)院校以及備類職業(yè)培訓機構(gòu)等,采用訂單培訓、定向培養(yǎng)等方式,組織勞動者開展職業(yè)技能培訓。加快開展產(chǎn)教融合型學徒制培訓，提高企業(yè)新錄用職工和轉(zhuǎn)崗職工的技能水平。充分調(diào)動企業(yè)積極性，全面推進企業(yè)技能人才自主評價，開展緊缺技能人才培養(yǎng)，做大“金藍領”培訓項目，解決企業(yè)缺乏技能型人才問題。
�。ㄊ┩苿訉嵤┢髽I(yè)間共享用工模式。市縣兩級人社部門要支持企業(yè)建立共享用工聯(lián)盟，開展共享用工，提供共享用工政策咨詢、勞動合同示范文本等服務，保障好勞動者在共享用工期間的合法權(quán)益。市人社局要積極推動全市共享用工平臺搭建，及時匯集發(fā)布企業(yè)缺工和勞動力富余信息，按需組織專場對接。
(十一)加強人力資源區(qū)域協(xié)作。選擇人力資源豐富的地市，加強城市間人力資源流動。在活動期間，組織全市各級公共就業(yè)服務機構(gòu)主要負責人、重點人力資源服務機構(gòu)負責人、重點企業(yè)代表等赴黃河流域人力資源比較豐富的地市加強溝通交流，建立長效協(xié)作機制，有效解決我市企業(yè)缺工難問題。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各縣（市、區(qū)）要高度重視企業(yè)用工服務保障,將其作為穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)工作的重要任務，作為人社部門貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的重要切入點，作為檢驗黨史的學習教育成果的實際行動。各縣（市、區(qū)）要整合相關力量，抽調(diào)精干人員，成立企業(yè)用工保障服務專班，及時研究解決遇到的問題，推動各項任務落實落地。
（二）加強調(diào)度督導。各縣（市、區(qū)）要建立工作臺賬，全面摸排轄區(qū)企業(yè)缺工、勞動者求職情況，按照企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模、缺工數(shù)量和類型等內(nèi)容，加強統(tǒng)計分析，分類精準施策，確保有的放矢。市人社局將建立“周調(diào)度”“月通報”機制，請各縣市區(qū)確定一名聯(lián)絡員（聯(lián)絡員名單和聯(lián)系方式于4月8日前報市公共就業(yè)和人才服務中心就業(yè)服務科），每周四匯總員工規(guī)模、企業(yè)類型等重點企業(yè)基本信息，解決用工數(shù)量及渠道、缺工數(shù)量及原因等重點企業(yè)用工情況以及“四張清單”報市公共就業(yè)和人才服務中心就業(yè)服務科，市人社局每月通報各縣（市、區(qū)）用工服務情況，推動問題逐個解決，任務逐項落實。市人社局將對縣（市、區(qū)）報送的“四張清單”逐項分析，對政策清單及時調(diào)整并通過局官網(wǎng)、市就業(yè)人才網(wǎng)，濱州人社發(fā)布微信公眾號以及濱州智慧人社App對外公布。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。各縣（市、區(qū)）要及時總結(jié)攻堅行動的好經(jīng)驗、好做法,堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉，線上與線下結(jié)合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次，突出正面宣傳，為企業(yè)用工服務保障專項行動營造濃厚的輿論環(huán)境。同時,宣傳一批吸納就業(yè)數(shù)量較多，具有良好社會聲譽和示范效應的重點企業(yè),樹立重視就業(yè)、支持就業(yè)的良好形象。
各縣（市、區(qū)）在工作中發(fā)現(xiàn)的問題困難和其他重大情況及時報市人社局就業(yè)促進與失業(yè)保險科和市公共就業(yè)和人才服務中心就業(yè)服務科。
人員用工保障方案6
為堅定不移走工業(yè)立區(qū)、制造強區(qū)之路，加快發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政策的引導支持作用，提升企業(yè)用工保障力度，為江門市打造大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，勇當全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主力軍提供持續(xù)穩(wěn)定的人力保障，特制定以下保障企業(yè)用工工作措施。
一、完善招聘服務平臺建設
（一）建設公共人力資源招聘市場。20xx年建成我區(qū)首個室內(nèi)公共人力資源招聘市場，為用人單位、求職者搭建招聘、求職、崗位發(fā)布、職業(yè)指導的公益性服務平臺。在區(qū)內(nèi)流動人口較為密集地段建設戶外招聘市場，滿足企業(yè)藍領工人招聘需要。定期舉辦區(qū)內(nèi)、區(qū)外、校園公益性招聘會，每年舉辦場次不少于10場。（責任部門：江海區(qū)人力資源和社會保障局）
�。ǘ┙ㄔO智能化人力資源信息發(fā)布平臺。探索與專業(yè)人力資源服務機構(gòu)合作的模式，打造人社智能化人力資源發(fā)布平臺。信息化平臺具備系統(tǒng)集成、招聘信息發(fā)布（實現(xiàn)國內(nèi)知名招聘網(wǎng)站同步發(fā)布功能）、工資指導價位、人力資源動態(tài)監(jiān)測、勞資糾紛信息動態(tài)監(jiān)測、就業(yè)補貼申領及精準推送信息等多種智能化、人性化功能，為企業(yè)提供用工指導，減輕企業(yè)發(fā)布招聘信息成本。（責任部門：江海區(qū)人力資源和社會保障局）
�。ㄈ┙ㄔO村居招聘發(fā)布平臺。切實發(fā)揮村居的終端末梢作用，在勞動力較多或人員密集的村居建設招工信息發(fā)布宣傳陣地，通過戶外電子顯示屏、宣傳欄等設施及時向轄區(qū)居民輸送企業(yè)崗位信息和相關就業(yè)補貼政策，暢通招工就業(yè)渠道。對建設專門招聘信息發(fā)布平臺（含宣傳欄或戶外電子顯示屏）的街道、村居，按每個2000元標準給予一次性建設經(jīng)費補助。（責任部門：江海區(qū)人力資源和社會保障局、各街道辦事處）
二、強化校企合作
�。ㄋ模┲С中Ｆ蠛献鬓k班。支持職業(yè)院校、技工院校與我區(qū)企業(yè)開展訂單班、項目班、頂崗實習班等產(chǎn)學融合項目，向我區(qū)企業(yè)輸送實習學生。對與我區(qū)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，開設訂單班、項目班或頂崗實習班等產(chǎn)學融合項目，輸送學生到我區(qū)企業(yè)實習3個月及以上的，按每人1000元標準給予職業(yè)技工院校校企合作補貼，每家院校、企業(yè)或負責組織對接的第三方機構(gòu)每年獲得校企合作補貼最高不超過20萬元。（責任部門：江海區(qū)人力資源和社會保障局、江海區(qū)教育局）
�。ㄎ澹┕膭罴脊ぴ盒W生到我區(qū)企業(yè)實習就業(yè)。對與企業(yè)簽訂實習協(xié)議，到我區(qū)企業(yè)實習3個月及以上的技工院校學生，一次性給予1500元/人的實習補貼；對實習期滿留在實習企業(yè)就業(yè)（與企業(yè)簽訂1年以上的勞動合同，購買社保滿3個月）的技工院校學生再給予1500元/人的實習留用補貼。（責任部門：江海區(qū)人力資源和社會保障局、江海區(qū)教育局）
三、拓寬勞務對接渠道
�。┕膭罱�(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)開展跨區(qū)域勞務對接宣傳活動。鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)組織轄區(qū)企業(yè)進行跨區(qū)域勞務對接、赴外招聘或校園宣講活動，對經(jīng)與區(qū)人社部門簽訂合作協(xié)議，組織10家及以上轄區(qū)企業(yè)赴外開展的相關對接活動,按照省內(nèi)市外1萬元/場、省外2萬元/場標準給予活動經(jīng)費補貼。（責任部門：江海區(qū)人力資源和社會保障局）
�。ㄆ撸┙ㄔO勞務輸出服務站。支持與經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)合作，在勞動力輸出大省設立勞務輸出服務站，服務站主要功能為宣傳我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、為本區(qū)企業(yè)代理招聘和組織轄區(qū)企業(yè)到當?shù)卣衅�。每個服務站每年總服務費用不超過20萬，服務站建成并投入使用，成功為我區(qū)企業(yè)輸送務工人員50人以上，劃撥首期即50%工作經(jīng)費，成功幫我區(qū)企業(yè)招聘員工達300人以上的（需簽訂一年以上勞動合同，在職購買社保一個月以上為條件），再給予總額50%工作經(jīng)費。企業(yè)與經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)簽訂代理招聘協(xié)議，職業(yè)介紹費、員工往返企業(yè)交通費由雙方協(xié)商解決。對集中組織異地務工人員乘車到本區(qū)企業(yè)就業(yè)的，據(jù)實給予交通費補貼。（責任部門：江海區(qū)人力資源和社會保障局）
四、營造優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
�。ò耍┨嵘髽I(yè)員工歸屬感。加強對企業(yè)務工人員關愛，定期組織企業(yè)員工開展文體交流、聯(lián)誼活動，區(qū)內(nèi)公共娛樂設施可適時向企業(yè)員工免費開放。鼓勵轄區(qū)商家與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，為企業(yè)員工提供消費折扣服務。（責任部門：各街道辦事處、區(qū)直各部門、工業(yè)園公司）
�。ň牛┌簿颖Ｕ�。對夫妻雙方均在我區(qū)企業(yè)就業(yè)，非江門戶籍人員,與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同并在我區(qū)繳納社會保險滿3個月及以上，且在我區(qū)租賃房屋居住的`（不包括企業(yè)提供住宿的人員和在三區(qū)自有住房人員），給予夫妻雙方每年5000元的住房補貼，補貼期限最長2年。（責任部門：江海區(qū)人力資源和社會保障局）
�。ㄊ┳优逃Ｕ�。對夫妻雙方均在我區(qū)企業(yè)就業(yè)的外來務工人員(非江門戶籍)，并與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同并在我區(qū)繳納社會保險滿6個月及以上，其子女可統(tǒng)籌安排就讀我區(qū)義務教育階段學校。（責任部門：江海區(qū)教育局）
�。ㄊ唬┘訌娋蜆I(yè)援助。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要加強對高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧人員等重點群體的就業(yè)援助力度，建立服務跟蹤臺賬，根據(jù)重點群體的就業(yè)需求，優(yōu)先向區(qū)內(nèi)重點企業(yè)推薦。（責任單位：各街道辦事處，江海區(qū)人力資源和社會保障局）
�。ㄊ⿵娀畔�，暢通企業(yè)招聘渠道。積極與企業(yè)對接，及時掌握企業(yè)用缺工信息，在網(wǎng)上用工平臺登記的同時，多渠道匹配人力資源，通過設點擺攤、線上招聘以及人力資源服務機構(gòu)協(xié)調(diào)臨時用工等方式，暢通企業(yè)招聘用工渠道，切實保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。（責任單位：江海區(qū)人力資源和社會保障局，各街道辦事處）
五、經(jīng)費保障
本方案提及的保障企業(yè)用工措施所需資金納入年度財政預算，從區(qū)級就業(yè)補助資金中統(tǒng)籌安排。企業(yè)及個人已享受其他同類型補貼的，不得重復享受本措施所提及的補貼。（責任部門：江海區(qū)財政局，江海區(qū)人力資源和社會保障局）
六、實施期限
本措施自20xx年xx月xx日起實施，實施期至20xx年12月31日止。國家、省和市新出臺的政策，對上述政策有調(diào)整的，按照國家、省和市的規(guī)定執(zhí)行。
人員用工保障方案7
為貫徹落實省人力資源社會保障廳等八部門《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的若干措施》(遼人社發(fā)〔20xx〕19號文件)精神,支持和規(guī)范我市發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，現(xiàn)就我市維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益工作制定如下工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《若干措施》，依據(jù)勞動保障法律法規(guī)，深化對新就業(yè)形態(tài)的認識。堅持發(fā)展和規(guī)范并重，統(tǒng)籌平臺經(jīng)濟發(fā)展與維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益共同促進，適應平臺用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)方式，優(yōu)化權(quán)益保障服務，健全制度機制，不斷增強新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
全市快遞、網(wǎng)約配送、網(wǎng)約車、貨車、互聯(lián)網(wǎng)營銷等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以及合作企業(yè)用工規(guī)范，員工隊伍穩(wěn)定，薪資待遇合理，社保權(quán)益得到維護、專業(yè)技能有效提升，從業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化，職業(yè)認同持續(xù)增強，新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
三、工作任務
按照省級對口部門出臺的配套政策措施，集中解決我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障的突出問題，堅持一個平衡，壓實三個責任，做到五個明確，創(chuàng)新五項服務，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。（即：合理平衡企業(yè)和勞動者雙方利益；壓實平臺企業(yè)責任和平臺企業(yè)對平臺合作企業(yè)的監(jiān)管責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和相關職能部門職責；明確新就業(yè)形態(tài)勞動者的范圍、明確新就業(yè)形態(tài)勞動者用工關系規(guī)范、明確維護勞動者權(quán)益具體舉措、明確提高勞動者權(quán)益保障服務水平具體要求、明確勞動者權(quán)益保障工作機制；為新就業(yè)形態(tài)勞動者和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供人崗對接服務、探索建立新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)人員參保繳費統(tǒng)一服務平臺服務、打通新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)發(fā)展通道服務、優(yōu)化城市綜合配套服務、加強新就業(yè)形態(tài)勞動者教育服務。）形成重視、關心、維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的良好社會氛圍和齊抓共管的工作格局，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。
四、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲笇髽I(yè)依法規(guī)范用工
1.摸清底數(shù)，建立監(jiān)管臺賬。開展全面調(diào)研，切實摸清本地區(qū)平臺企業(yè)及用工合作企業(yè)用工數(shù)量、用工形式、從事新就業(yè)勞動勞動者數(shù)量和勞動權(quán)益保障有關情況；對全市各類平臺企業(yè)數(shù)量進行匯總，指導平臺企業(yè)建立新就業(yè)形態(tài)勞動者臺賬。（市人社局和行業(yè)主管部門）
2.建立平臺企業(yè)用工報告制度。對本地新就業(yè)形態(tài)企業(yè)戶數(shù)、勞動者數(shù)量、用工形式等情況進行動態(tài)管理。定期對臺賬進行更新，及時掌握勞動者權(quán)益保障情況和平臺企業(yè)用工動態(tài)。（市人社局和行業(yè)主管部門）
3.指導平臺企業(yè)與勞動者勞動用工關系。依據(jù)情形確立企業(yè)與職工的用工關系：對符合確立勞動關系情形的，指導企業(yè)依法與勞動者訂立書面勞動合同或電子勞動合同；對于不完全符合確立勞動關系情形的，要做好監(jiān)督和指導。（市人社局和行業(yè)主管部門）
4.加強對企業(yè)的政策指導。抓好對平臺企業(yè)、用工合作企業(yè)經(jīng)營管理人員的政策宣傳解讀和培訓，推動相關責任主體準確理解政策，增強依法合規(guī)用工的意識。（市人社局和行業(yè)主管部門）
5.加強對重點平臺企業(yè)的用工指導。指導企業(yè)按照《若干措施》，梳理、整改損害勞動者權(quán)益的制度規(guī)定和做法，切實履行好用工主體責任。（市人社局和行業(yè)主管部門）
6.加強平臺企業(yè)及其合作企業(yè)信用體系建設。對合作企業(yè)依托平臺企業(yè)支付勞動者報酬的，要建立平臺企業(yè)工資支付保障機制，承擔工資支付保障責任。加強平臺企業(yè)信用體系建設，將平臺企業(yè)及其合作企業(yè)違法拖欠勞動報酬行為納入信用記錄管理。（市人社局、市發(fā)改委、市中法、市總工會和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
�。ǘ┍Ｕ蟿趧诱吆戏�(quán)益
7.保障勞動者公平就業(yè)權(quán)益。各級人力資源服務機構(gòu)、公共就業(yè)服務機構(gòu)為平臺企業(yè)招用勞動者，發(fā)布招聘信息、廣告、簽訂勞動合同或書面協(xié)議，不得在國家統(tǒng)一規(guī)定實行職業(yè)資格和準入制度外設置限制性規(guī)定，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業(yè)。切實落實公平就業(yè)制度，勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。（市人社局、市總工會、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
8.保障勞動者獲得勞動報酬權(quán)益。平臺企業(yè)及其合作企業(yè)按照《勞動合同》、《協(xié)議》，按時足額向勞動者支付（結(jié)算）勞動報酬；企業(yè)制定的勞動定額標準，不得低于我市最低工資標準。引導企業(yè)建立工資集體協(xié)商機制，勞動報酬合理增長機制，逐步提高勞動報酬水平。（市人社局、市中法、市總工會和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
9.保障勞動者休息休假權(quán)益。按照國家、省工作部署，推動行業(yè)明確勞動定員定額標準，科學確定勞動者工作量和勞動強度，合理安排工作任務和服務時長。服務時長超過法律法規(guī)規(guī)定的，可通過停止派單等形式保障勞動者身體健康和休息權(quán)利。督促平臺企業(yè)落實并指導其合作企業(yè)落實國家關于職工工作時間、全國年節(jié)及紀念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，在法定節(jié)假日工作支付高于正常工作時間勞動報酬的'合理報酬。（市人社局、市總工會、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
10.保障勞動者勞動安全保護權(quán)益。嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護標準。平臺企業(yè)及其合作企業(yè)不得制定損害勞動者安全健康的考核指標，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；定期對勞動防護用品配發(fā)和勞動工具的安全進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；加強對企業(yè)服務規(guī)范、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和應急處置等方面教育培訓，重視勞動者身心健康，及時開展心理疏導；要強化高溫、低溫、雨雪等惡劣天氣情形下的勞動保護，最大限度減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。（市應急局、市衛(wèi)健委、市總工會、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
11.保障勞動者參加養(yǎng)老保險權(quán)益。省內(nèi)戶籍的靈活就業(yè)人員可自愿在戶籍地或我市就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；外省戶籍的靈活就業(yè)人員可自愿在我市就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；引導并鼓勵未參加職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，引導和支持企業(yè)對不完全符合確立勞動關系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者根據(jù)自身情況參加相應的社會保險，鼓勵企業(yè)給予長期穩(wěn)定完成平臺工作的勞動者提供一定的社會保險補貼。（市人社局、各縣區(qū)政府按職責分工負責）
12.保障勞動者參加醫(yī)療保險權(quán)益。持續(xù)推進全民參保計劃，全面落實《關于加強和改進基本醫(yī)療保險參保工作的通知》（阜醫(yī)保發(fā)〔20xx〕7號）文件政策。鼓勵靈活就業(yè)人員和有條件的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員穩(wěn)定參加職工醫(yī)保；允許參保人隨個人就業(yè)形態(tài)變化在職工醫(yī)保和居民醫(yī)保之間切換參保關系；具有我市戶籍的在國家規(guī)定勞動年齡范圍內(nèi)的農(nóng)村居民和持我市居住證的外市居民可以按靈活就業(yè)人員參加我市職工醫(yī)保；持我市居住證的非本地戶籍居民可依照我市基本醫(yī)療保險規(guī)定參加基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)應保盡保。（市醫(yī)保局、各縣區(qū)政府按職責分工負責）
13.保障勞動者職業(yè)傷害保障權(quán)益。平臺企業(yè)或其合作企業(yè)要依法為建立勞動關系的快遞員、外賣送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動者參加工傷保險。對能夠確定工資總額的，按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納工傷保險費；對用工靈活、流動性大并難以確定工資總額的，可統(tǒng)籌按照全省全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資水平繳納工傷保險費。有序開展我市新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障工作，促進多層次工傷保障體系的建立和發(fā)展。平臺企業(yè)參加工傷保險的，建議辦理補充工傷保險，未參加的，鼓勵通過購買人身意外、雇主責任等商業(yè)保險，提升平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障水平。（市人社局、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
14.保障勞動者民主協(xié)商權(quán)益。全市工會組織和行業(yè)主管部門督促企業(yè)制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構(gòu)成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，將結(jié)果公示并告知勞動者；工會組織指導平臺企業(yè)及其合作企業(yè)建立健全勞動者申訴機制，保障勞動者的申訴得到及時回應和客觀公正處理。（市總工會、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
�。ㄈ﹥�(yōu)化勞動者權(quán)益保障服務
15.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下一體的公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，加強市級集中就業(yè)服務信息系統(tǒng)平臺建設，面向各類企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者，按規(guī)定落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)有關政策措施，按上級要求及時發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息，統(tǒng)籌提供便捷化的勞動保障、稅收、市場監(jiān)管等政策咨詢服務，全方位提升勞動者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工服務質(zhì)量，滿足勞動者個性化的職業(yè)介紹、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓等服務需求。全市人力資源社會保障、財政部門要將為新就業(yè)形態(tài)勞動者和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供人崗對接服務作為評估本地公共就業(yè)服務質(zhì)量的重要內(nèi)容，納入就業(yè)工作專項考核指標體系；對符合條件的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。（市人社局、市財政局、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
16.開展新就業(yè)形態(tài)公共就業(yè)服務質(zhì)量的評估。全市人力資源社會保障、財政部門要將為新就業(yè)形態(tài)勞動者和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供人崗對接服務作為評估本地公共就業(yè)服務質(zhì)量的重要內(nèi)容，納入就業(yè)工作專項考核指標體系。對符合條件的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，提高補助資金的使用效率，確保補助資金及時到位。（市人社局、市財政局、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
17.優(yōu)化社會保險經(jīng)辦服務。適應新就業(yè)形態(tài)發(fā)展需要，探索優(yōu)化社會保險經(jīng)辦服務模式；加強社會保險公共服務平臺建設，完善社會保險經(jīng)辦網(wǎng)上辦事功能，探索建立新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)人員參保繳費統(tǒng)一服務平臺，優(yōu)化參保繳費、權(quán)益查詢、待遇領取和結(jié)算、社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務，更好保障參保人員公平享受各項社會保險待遇。（市人社局、市醫(yī)保局和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
18.優(yōu)化職業(yè)技能培訓服務。緊跟平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展，將網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)相關職業(yè)納入培訓項目補貼目錄，積極開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員就業(yè)技能培訓；支持平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新就業(yè)形態(tài)企業(yè)組織職工開展崗位技能提升培訓和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓；優(yōu)化培訓補貼申領、發(fā)放流程，按規(guī)定落實培訓補貼。組織開展新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)技能競賽，按照有關規(guī)定對獲獎選手予以獎勵。將新就業(yè)形態(tài)相關職業(yè)工種按規(guī)定納入社會化職業(yè)技能等級認定范圍，打通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。（市人社局、市教育局、市總工會、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
19.優(yōu)化工會組織服務。推廣“網(wǎng)上入會”小程序，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者方便找到工會，積極吸納勞動者加入工會。加強勞動者教育引導，向新就業(yè)形態(tài)勞動者普及勞動法、勞動合同法、社會保險法等法律法規(guī)政策，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者了解勞動保障法律體系，提升勞動者參加社會保險的意愿。圍繞勞動規(guī)則、勞動定額、工資計價、勞動保護、休息休假等內(nèi)容，積極組織開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同，推動行業(yè)用工規(guī)范。建立健全困難職工主動發(fā)現(xiàn)機制，加大工會幫扶政策宣傳力度，將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入工會幫扶救助和送溫暖走訪慰問范圍。（市總工會、市人社局和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
20.優(yōu)化城市綜合配套服務。加快城市綜合服務網(wǎng)點建設，積極推動在新就業(yè)形態(tài)勞動者集中居住區(qū)、商業(yè)區(qū)設置臨時休息場所；支持無接觸配送模式并推廣智能取餐柜、智能快遞柜等智能設備的鋪設和運營；推進解決末端服務車輛進小區(qū)、進校園、進寫字樓等“最后100米”通行問題；建設工會戶外勞動者服務站點，解決停車、充電、飲水、如廁等難題，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供工作生活便利。（市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市總工會、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
21.優(yōu)化文化教育供給服務。教育行政部門要切實完善以居住地為主的入學政策，切實保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者子女在常住地平等接受義務教育的權(quán)利。要積極推動公共文體設施向勞動者免費或低收費開放，豐富公共文化產(chǎn)品和服務供給。（市教育局、市文旅局和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
�。ㄋ模┩晟苿趧诱邫�(quán)益保障工作機制
22.加強勞動保障權(quán)益案件處理。法院和勞動人事爭議仲裁機構(gòu)持續(xù)加強勞動爭議辦案指導，暢通裁審銜接，逐步統(tǒng)一辦案標準；建立信息共享機制，及時發(fā)布典型案例，加大辦案指導力度；根據(jù)用工事實認定企業(yè)和勞動者的關系，依法依規(guī)進行勞動爭議調(diào)解仲裁；對于不完全符合確立勞動關系情形的，引導勞動者或企業(yè)依法向轄區(qū)人民法院提起訴訟。勞動人事爭議仲裁機構(gòu)要進一步加強與工會等部門的調(diào)裁銜接，開展新就業(yè)形態(tài)金牌調(diào)解組織培育工作，推動打造“1+X”聯(lián)動調(diào)解模式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺提高化解新就業(yè)形態(tài)勞動爭議糾紛的實效。各類調(diào)解組織、法律援助機構(gòu)及其他專業(yè)化社會組織要依法為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效的糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務。（市人社局、市中法、市司法局、市總工會和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
23.加大勞動保障監(jiān)察和監(jiān)管力度。人力資源社會保障行政部門要加大勞動保障監(jiān)察力度，督促企業(yè)落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障責任，加強治理拖欠勞動報酬、違法超時工作等突出問題，依法維護勞動者權(quán)益。全市交通運輸、應急、市場監(jiān)管等職能部門和行業(yè)主管部門要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加大監(jiān)管力度，及時約談、警示、查處侵害勞動者權(quán)益的企業(yè)。（市人社局、市直各有關部門和各縣區(qū)政府按職責分工負責）
24.建立健全協(xié)調(diào)治理機制。保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益是穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、加強社會治理的重要內(nèi)容。各部門要加強組織領導，明確責任分工，細化具體措施，切實做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障各項工作。全市發(fā)展改革、教育、司法、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、體育、醫(yī)保、法院、工會等部門和單位規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益納入數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同治理體系，認真履行職責，強化工作協(xié)同，完善相關政策措施。全市各有關部門要加大政策宣傳力度，積極引導社會輿論，努力營造良好環(huán)境，確保各項勞動保障權(quán)益落到實處。（市直各有關部門、各縣區(qū)政府按職責分工負責）
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，強化黨建工建工作
維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益涉及方方面面，需要不斷健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)和勞動者參與、法治保障的治理格局。成立阜新市維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益工作領導小組，組長由市政府分管負責同志擔任，副組長由市政府副秘書長、市人社局局長擔任，成員由市政府相關部門、市中法和市總工會等部門分管負責同志組成。維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益小組下設辦公室，辦公室設在市人社局。各行業(yè)主管理部門要加快推進新就業(yè)形態(tài)企業(yè)建立黨組織和工會建家工作，推進基層組織建設，支持基層黨組織、工會組織參與企業(yè)決策，充分發(fā)揮基層黨組織、工會組織在新就業(yè)形態(tài)發(fā)展中的積極作用。市級、各縣區(qū)、各相關部門和單位要充分認識維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的重要意義，提高政治站位，加強組織領導，壓實工作責任，確保維護新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益工作落到實處、取得實效。
（二）明確工作任務，壓實各方責任
各縣區(qū)、各相關部門要按照職責分工，壓實責任落實，切實將各項工作落到實處。各級人社部門要統(tǒng)籌負責做好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障工作，將勞動關系、社會保險、職業(yè)培訓、就業(yè)等各項保障制度落到實處；交通運輸、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門，要切實履行監(jiān)管職責，規(guī)范企業(yè)行為，加大監(jiān)管力度；司法、法院等部門，要加強裁審銜接，統(tǒng)一辦案標準，加強法律咨詢、法律援助等服務；各級工會組織及和諧勞動關系三方四部門要充分發(fā)揮作用，加強對職工勞動權(quán)益保障工作；發(fā)展改革、教育、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化旅游、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、體育、醫(yī)保等部門，要將維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作納入本部門工作重點，完善相關措施，確保各項勞動保障權(quán)益落到實處。
�。ㄈ┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)，堅持協(xié)同治理
各縣區(qū)、各級人社、交通運輸、市場監(jiān)管、工會、法院等相關部門要加強溝通聯(lián)系，不斷完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障協(xié)同工作機制，形成工作合力，統(tǒng)籌推進勞動者權(quán)益保障工作。要充分發(fā)揮工會、企業(yè)代表組織作用，積極開展集體協(xié)商，制定行業(yè)勞動標準，推動企業(yè)簽訂行業(yè)自律公約和企業(yè)行為守則。要暢通企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者溝通渠道，健全協(xié)商機制，推動雙方通過自主協(xié)商調(diào)整雙方利益、調(diào)處矛盾糾紛。同時，還要充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用。
�。ㄋ模⿵V泛動員宣傳，營造良好氛圍
各級人社部門要加強輿論宣傳，引導平臺企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者樹立利益共同體意識，推動雙方形成合作共贏、共謀發(fā)展的理念。要引導平臺企業(yè)積極履行社會責任，關心關愛勞動者，自覺維護勞動者合法權(quán)益。要引導新就業(yè)形態(tài)勞動者愛崗敬業(yè)、誠實守信，以理性合法方式表達訴求、維護權(quán)益。要繼續(xù)支持平臺企業(yè)健康發(fā)展，為拓展勞動者就業(yè)渠道、提升勞動者就業(yè)質(zhì)量奠定堅實基礎。要加強正面宣傳引導和示范引領，大力宣傳平臺企業(yè)關愛勞動者、新就業(yè)形態(tài)勞動者辛勤勞動的先進典型。要引導消費者等社會公眾尊重、理解和體諒新就業(yè)形態(tài)勞動者，提高勞動者職業(yè)認同感和自豪感，形成全社會關心、關愛新就業(yè)形態(tài)勞動者的良好氛圍。要適時公布查處的嚴重違法違規(guī)案件，發(fā)揮警示震懾作用。
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