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村級社會治理整治方案(通用16篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,往往需要預(yù)先制定好方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家收集的村級社會治理整治方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村級社會治理整治方案 1
一、精心組織,周密部署,把做好綜治維穩(wěn)工作當(dāng)作一件大事、急事來辦。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綜治、維穩(wěn)各項工作,我村召開專門會議,會上要求村兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)社會治安綜合治理相關(guān)文件,并將這次會議精神傳達(dá)到每個村民,使全村深刻理解和認(rèn)識綜治、維穩(wěn)工作的重大意義。
2、開展檢查,突出重點(diǎn)。
搞好"三個結(jié)合",有針對,有重點(diǎn)地開展日常檢查工作及整治工作。
一是面上檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。通過定期與不定期組織人員開展綜治檢查,對存在不利穩(wěn)定因素的點(diǎn)檢查及安穩(wěn)工作。對存在的問題,分階段,有計劃,有重點(diǎn)地開展了專項整治工作。
二是維穩(wěn)教育與典型交流相結(jié)合。組織大家學(xué)習(xí)信訪、綜治、創(chuàng)建和諧平安、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等相關(guān)政策文件,領(lǐng)會精神,提高認(rèn)識。組織大家互相學(xué)習(xí),相互交流。
三是普查與堵漏相結(jié)合。通過定期召開會議,開展矛盾排查,研究分析問題,查找根源,堵塞漏洞,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,有序開展工作。
成立了xx村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,使綜治、維穩(wěn)等各項工作從工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)等方面進(jìn)行量化質(zhì)化來規(guī)范工作,規(guī)范行為。
尤其是對安全生產(chǎn)責(zé)任制,提出了事故處理"四不放過"(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的`工作原則。
真正創(chuàng)造了一個有章可循、有法可依、按章辦事、依據(jù)獎懲、嚴(yán)格管理、獎罰分明、激勵奮進(jìn)、爭創(chuàng)實績的小環(huán)境,實現(xiàn)了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,使我村綜治、維穩(wěn)工作做到了有序開展。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實,扎實推進(jìn)綜治、維穩(wěn)工作。
1、堅持綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素方面,做到早排查、早介入、早調(diào)解。堅持"處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責(zé)任制"的原則,實行定期排查,勤查隱患。
2、對重大節(jié)假日、重大活動、重要敏感時期,開展集中排查,引導(dǎo)全村干部村民本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié),杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象,做好維穩(wěn)工作,抓安全,促穩(wěn)定,創(chuàng)平安。
3、節(jié)假日實行統(tǒng)一安排值班。值班期間嚴(yán)格交手續(xù),做好值班記錄;辦公室做到人走燈滅、人離門關(guān),時刻警惕防火防盜,確保安全。
4、隊伍健全,信息暢通。我村通過不懈努力,逐漸建成了一支高素質(zhì)、高效率的工作隊伍,形成了一個反映靈敏,行動迅速,信息暢通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)。
綜治、維穩(wěn)工作是一個系統(tǒng)工程,問題排查化解工作是關(guān)鍵,需要長抓不懈。在以后的工作中,我們要嚴(yán)格按照"預(yù)防為主,依法處理"的原則,堅持和落實問題排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)、歸口管理制度。
緊緊圍繞各項工作,努力做好社會治安綜合治理各項措施的落實,著力解決難點(diǎn)問題,努力化解各類矛盾糾紛,切實維護(hù)全村穩(wěn)定,為我村的和諧社會環(huán)境建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
村級社會治理整治方案 2
一、深入開展平安建設(shè),鞏固“平安社區(qū)”創(chuàng)建成果,在新的一年里,更要堅持打防結(jié)合,預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾。切實以增強(qiáng)人民群眾的安全感為已任,努力做好治安防范工作。
二、認(rèn)真開展各項活動的宣傳教育工作,積極發(fā)揮居民在社會治安管理和維護(hù)方面的積極作用,強(qiáng)化居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識,擬每月出一期宣傳?,并及時傳達(dá)“四防”信息和相關(guān)的知識。提高居民的道德素養(yǎng),增強(qiáng)居民群眾的法制觀念和治安防范意識,形成維護(hù)治安人人有責(zé)的社會氛圍,同時通過協(xié)管員、社區(qū)保安員、社區(qū)信息員,向社區(qū)居民宣傳黨的方針政策,宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)“平安社區(qū)”的重要意義和要求,通過強(qiáng)有力的宣傳工作,提高廣大居民參與“平安社區(qū)”建設(shè)的自覺性。
三、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,重點(diǎn)抓好預(yù)防,注意排查化解不安定因素,防止矛盾激化,促使不安定因素和群體性鬧事苗頭化解在萌芽狀態(tài)。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生,同時要開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動,對轄區(qū)居民、外來務(wù)工流動人口進(jìn)行法制教育,不斷增強(qiáng)居民的法制意識和安全防范意識,維護(hù)社會穩(wěn)定,增強(qiáng)共建平安社區(qū)的自覺性。
四、突出工作重點(diǎn),努力落實以下幾項具體工作:
1、要認(rèn)真做好刑釋解教人員安置、幫教工作,做好吸毒人員戒毒幫教工作,堅持每季度對戒毒人員進(jìn)行一次尿檢。繼續(xù)做好邪教練習(xí)者的轉(zhuǎn)化工作,每月進(jìn)行一次家訪,并做好隨訪記錄;加強(qiáng)學(xué)校及周邊的治安管理,凈化青少年的成長環(huán)境;有針對性地對青少年進(jìn)行法制宣傳教育,減少和預(yù)防青少年違法犯罪。
2、配合公安派出所、街道綜治辦抓好有物業(yè)小區(qū)的“技防工程”建設(shè),充分發(fā)揮安裝在小區(qū)內(nèi)的探頭作用,并做好監(jiān)控管理工作。加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的治安防范。
3、經(jīng)常組織安全檢查,落實安全防范措施,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,特別注意火災(zāi)隱患的排查,限度地防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故和嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷事故。每周堅持一次對重點(diǎn)店面、公共娛樂場所、液化氣網(wǎng)點(diǎn)、銷售、貯藏?zé)熁ū竦慕?jīng)銷點(diǎn)、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品單位、木屋毗連區(qū)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題實施跟蹤、督促、整改,及時消除安全隱患。大力加強(qiáng)消防安全防范宣傳力度,增強(qiáng)居民自我防范意識,減少火災(zāi)事故的發(fā)生率。
4、對轄區(qū)內(nèi)的單位、樓院、物業(yè)、公共娛樂場所實行自防自治,利用這些單位已建立的門衛(wèi)、保安隊伍以及探頭、紅外線監(jiān)控器、閉路監(jiān)控等技防資源,形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網(wǎng)絡(luò),實施“誰主管誰負(fù)責(zé),誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的部門責(zé)任制。
5、加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊伍建設(shè),保證群防群治經(jīng)費(fèi)?顚S,爭取多征收群防群治經(jīng)費(fèi),保證群防群治隊伍建設(shè)落到實處,不斷完善各項規(guī)章制度和獎懲激勵機(jī)制,提高社區(qū)整體防范水平,維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
6、加強(qiáng)社區(qū)的人口管理,健全相應(yīng)的`工作信息臺賬,做好相關(guān)會議的記錄;進(jìn)一步健全流動人口出租房屋的管理機(jī)制,對出租戶、外來人員管理做到“底數(shù)清,情況明”,開展治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查整治工作。
7、做好信訪工作:對重點(diǎn)上訴人員實行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)苗頭及時耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題;主動深入社區(qū)掌握群眾的思想動態(tài),傾聽群眾的意見和呼聲,及時解決群眾提出的問題。對排查出的問題和矛盾,及時化解在基層,從源頭上減少上訪事件的發(fā)生。
村級社會治理整治方案 3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣發(fā)展大局,以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項目攻堅年”為主題,宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措,宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績和典型經(jīng)驗,宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措,進(jìn)一步調(diào)動基層人民群眾參與社會管理、平安建設(shè)以及重點(diǎn)工程保平安的主動性、積極性,為興隆鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
二、成立村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
我村成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由村治保主任為組長,村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、宣傳主題
(一)重點(diǎn)工程保平安方面
1、傳達(dá)上級重點(diǎn)工程保平安會議精神,學(xué)習(xí)上級重點(diǎn)工程保平安的文件內(nèi)容。
2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
(二)綜治及平安建設(shè)方面
1、黨的'十八大關(guān)于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機(jī)制和方法手段,加強(qiáng)流動人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗。
2、注重加強(qiáng)和改善民生,建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,限度預(yù)防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治,健全社會治安防控體系、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護(hù)社會治安的先進(jìn)人物和感人事跡。
村級社會治理整治方案 4
一、成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)辦事處社會治安綜合治理委員會的要求,成立了書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)我村社會治安綜合治理各項工作的開展,成立了人民調(diào)解委員會、治安巡邏隊等組織。實行目標(biāo)管理,明確分工,建立健全各項規(guī)章制度,充分發(fā)動群眾消除一起影響穩(wěn)定的因素處于萌芽狀態(tài)。
二、搞好普法宣教、營造守法氛圍
強(qiáng)化管理,以村民小組為基礎(chǔ),以創(chuàng)建平安漢臺位載體,結(jié)合五五普法,充分利用黑板報、宣傳材料等形式,教育廣大群眾管好自己人,看好自己的門,辦好自己的事,積極配合上級部門堅決打擊黃、賭、毒等社會丑陋現(xiàn)象和邪教組織。
三、矛盾糾紛細(xì)排查,做到化解矛盾到位
由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的`改變以及外來人口的大量涌入,使我村的矛盾糾紛有所增加,針對這種情況我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,完善矛盾糾紛月排查月報表制度。對排查出的矛盾早介入、早調(diào)處,做到矛盾不上交,不激化。
四、安全管理經(jīng)常抓,做到安全到位
認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的各項制度,限度的預(yù)防和減少事故。確保人民的生命財產(chǎn)安全。由于我村及周圍村子的工廠較多,外來人口逐漸增多,為了便于管理流動人口,保障社會治安,我村成立了流動人口管理小組,由專人負(fù)責(zé)。
五、建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制
按照以片為主、反應(yīng)靈敏、動作高效的要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織人員進(jìn)行處理。今年以來未發(fā)生一起刑事案件,保證了全村的穩(wěn)定和平安。
六、建立防范網(wǎng)絡(luò),確保防范措施到位
我村的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在辦事處的關(guān)心和支持下,建立村支部書記負(fù)總責(zé),村委會成員具體抓,以村民調(diào)組織為主要成員的群防群治隊伍。形成上下聯(lián)動,密切配合,防范控制嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。為我村的新農(nóng)村建設(shè)起到積極推動的作用。
七、認(rèn)真落實社會治安綜合治理工作
把社會治安綜合治理工作納入重要工作來抓,堅持落實一把手親自抓的要求,日常工作中積極落實并經(jīng)常檢查監(jiān)督,存在的問題按時整改,確保我村社會治安綜合治理工作不發(fā)現(xiàn)。
村級社會治理整治方案 5
根據(jù)縣鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神,為了營造舒適宜居的生活環(huán)境,提高全村人民的生活質(zhì)量,結(jié)合我村實際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),通過開展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點(diǎn)的'環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
二、基本原則
1.村委領(lǐng)導(dǎo),全民參與。村、組兩級切實加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.健全機(jī)制,長效管理。實行集中整治與長效管理相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,整治行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。
3.先清運(yùn)后清掃,先治臟后治亂。先清運(yùn)歷史遺留垃圾,再進(jìn)行大清掃,消除衛(wèi)生死角。
三、工作目標(biāo)
通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治,全村環(huán)境狀況達(dá)到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標(biāo),并通過市縣鄉(xiāng)驗收。
1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2.“三基”即農(nóng)村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、農(nóng)戶基本完成。
3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。
4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化,在房前屋后,村道邊植樹造林,形成四季有綠、季相分明,層次豐富的綠化景觀,達(dá)到美化村莊,凈化空氣的目的。
四、工作方法
1.大宣傳:村召開全村黨員組長動員大會,各組召開村民大會,縣、鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部、支、村兩委干部、黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導(dǎo)工作。書寫宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊和致農(nóng)戶的一封信,發(fā)動全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運(yùn):村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運(yùn)處理。
3.大清掃:發(fā)動全村黨員、組長、保潔員開展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后,整理好庭院雜屋。
4.大檢查:由衛(wèi)生檢查評比小組對全村衛(wèi)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的,及時督促清除。
5.大評比:把檢查結(jié)果在評比欄公布并進(jìn)行獎罰,充分調(diào)動組長、農(nóng)戶的積極性。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由張春香任組長,韓云兵任副組長,韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長為成員。
2.成立衛(wèi)生檢查評比小組。由趙春云任組長,趙友生任副組長,陳晚朱、譚新民、韓晚來、王吉梅、周青娥為成員。
。ǘ﹦澐中l(wèi)生管理區(qū)實行鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部和村干部分片包組責(zé)任制。
。ㄈ┙㈤L效保潔機(jī)制各組設(shè)立保潔員,劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū),確定保潔員工資。堅持“標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
(四)保障資金投入采取村、組、農(nóng)戶三級投資方式,村級負(fù)責(zé)添置衛(wèi)生整治硬件設(shè)施,宣傳費(fèi)用及全村垃圾外運(yùn)、公共區(qū)域保潔經(jīng)費(fèi)。組級負(fù)責(zé)每月對農(nóng)戶衛(wèi)生評比前三名的獎勵經(jīng)費(fèi)。農(nóng)戶按每戶每月6元的標(biāo)準(zhǔn)籌資,負(fù)責(zé)各組保潔員工資。
村級社會治理整治方案 6
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(中辦發(fā)〔20xx〕21號)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《浙江省村級組織工作規(guī)則(試行)》(浙委辦〔20xx〕112號)等文件精神,針對村干部違規(guī)承攬或干預(yù)插手本村工程項目,開展專項整治,強(qiáng)化廉政建設(shè),凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)。
二、整治對象和范圍
。ㄒ唬┤藛T對象。全縣各行政村的村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村股份經(jīng)濟(jì)合作社中的班子成員,村(合作社)財務(wù)人員,以及上述人員的近親屬、近姻親屬。
。ǘ┍敬骞こ添椖糠秶。具體包括本村村級工程項目和本村范圍內(nèi)實施的政府性投資建設(shè)項目、使用國有資金投資的工程建設(shè)項目、公益性工程建設(shè)項目等。其中,村級工程項目是指村級集體以自有資金、上級部門劃撥的專項扶持資金,以及企業(yè)、團(tuán)體或個人出資贊助或捐贈等為資金來源的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目,包括與工程有關(guān)的設(shè)備、材料采購及工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購。
列入專項整治的時間范圍為 20xx 年 1 月 1 日以來開始實施的工程項目。
三、整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治以下七種情形:
。ㄒ唬┐甯刹考捌浣H屬、近姻親屬承攬本村村級工程項目;
。ǘ┐甯刹恳話炜科髽I(yè)的名義承攬或干預(yù)插手本村村級工程項目;
(三)村干部以直接轉(zhuǎn)包受讓、合伙承包、合資入股等手段承攬或干預(yù)插手本村村級工程項目;
。ㄋ模┐甯刹坷寐殭(quán)或職務(wù)影響,相互交叉承攬或干預(yù)插手本村村級工程項目以及幫助特定關(guān)系人承攬本村村級工程項目;
。ㄎ澹┐甯刹考捌浣H屬、近姻親屬或其他特定關(guān)系人向本村村級工程項目承包方提供、出售或指定工程項目所需材料、設(shè)備等;
。┐甯刹坷寐殭(quán)或職務(wù)影響,承攬(含以掛靠名義)或干預(yù)插手由政府性投資、國有資金投資以及企業(yè)投資在本村實施的工程建設(shè)項目;
(七)其他違規(guī)承攬或干預(yù)插手本村工程項目的行為。
四、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(4月份)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要把抓實專項整治工作作為推進(jìn)農(nóng)村基層治理的有效載體,要加大宣傳力度,確保專項整治工作要求傳達(dá)到每一名村干部和村民,促使廣大村干部都能充分認(rèn)識違規(guī)干預(yù)插手工程項目問題的嚴(yán)重性和危害性,主動開展自查整改。
(二)自查自糾階段(5月份)
1.各行政村自查。各行政村列入整治對象的人員(包括 20xx年以來任職相關(guān)人員)填寫《青田縣村干部違規(guī)承攬或干預(yù)插手本村工程項目自查承諾書》(附件1),由所在村黨組織負(fù)責(zé)人簽字上交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委,作為減輕或免于處理的依據(jù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)將匯總表(附件2),報縣紀(jì)委監(jiān)委。
2.有關(guān)單位自查。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、自然資源等項目建設(shè)單位和財政、民政、信訪、移民等部門,組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員開展全面自查,對掌握或工作中發(fā)現(xiàn)涉及村干部違規(guī)承攬或干預(yù)插手工程項目的,填寫《反映村干部違規(guī)承攬或干預(yù)插手本村工程項目情況報告表》(附件3),無相關(guān)情況的需零報告。
相關(guān)排查情況由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后,報縣紀(jì)委監(jiān)委。
。ㄈ┘姓坞A段(6-9月份)
充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和組織、巡察、信訪、財政等部門作用,對村干部違規(guī)承攬或干預(yù)插手本村工程項目問題進(jìn)行集中整治。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在各行政村自查的基礎(chǔ)上對所轄的行政村工程項目進(jìn)行全面排查,填寫《20xx 年以來青田縣村級工程項目情況登記表》(附件4)并報縣紀(jì)委監(jiān)委。(6月份)
二是相關(guān)職能部門充分發(fā)揮其主管作用,如財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、交通運(yùn)輸局、自然資源和規(guī)劃局等,對 20xx 年以來下?lián)艿拇寮w工程項目資金進(jìn)行全面梳理,排摸出問題線索,移交縣紀(jì)委監(jiān)委。(6月份)
三是縣紀(jì)委監(jiān)委對排查出來的工程項目及存在問題進(jìn)行督查,重點(diǎn)督查信訪舉報、巡察中群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌問題較多的工程項目。同時對照整治內(nèi)容,對村干部違規(guī)承攬或干預(yù)插手本村工程項目的問題線索進(jìn)行調(diào)查處置。(6-9月份)
。ㄋ模╈柟烫嵘A段(10-12月份)
縣紀(jì)委監(jiān)委對專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié),舉一反三,深入剖析問題根源,反饋整改意見建議,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門完善監(jiān)管制度,建立長效機(jī)制,“標(biāo)本兼治”遏制基層腐敗問題發(fā)生,推動農(nóng)村各項事業(yè)快速健康發(fā)展。
五、職責(zé)分工
。ㄒ唬┛h紀(jì)委監(jiān)委:協(xié)助縣委縣政府統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治工作,負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門開展專項整治情況進(jìn)行檢查,對專項整治工作開展不力的以及違紀(jì)違法行為進(jìn)行處理,嚴(yán)肅查處相關(guān)問題線索。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處):承擔(dān)專項整治工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村干部承攬或干預(yù)插手本村工程項目的專項整治工作,負(fù)責(zé)對村集體自行招標(biāo)或自行發(fā)包工程項目的投標(biāo)人或承攬人進(jìn)行資格審核,不得讓列入重點(diǎn)整治的人員報名參與投標(biāo)和承包本村工程;加強(qiáng)對本級招投標(biāo)權(quán)限內(nèi)中標(biāo)人在工程項目推進(jìn)過程中的人員到位等情況進(jìn)行核實和監(jiān)管;對專項整治發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查核實、處理,及時上報有關(guān)材料。
。ㄈ┛h委組織部:提供全縣村干部的情況,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對涉及違規(guī)承攬或干預(yù)插手本村工程項目的村干部按規(guī)定進(jìn)行組織處理。
(四)縣財政局:按規(guī)定會同主管部門做好村級項目預(yù)算及資金撥付工作。對發(fā)現(xiàn)存在違反規(guī)定的.,不得安排撥付資金,并及時提出書面糾正意見。
。ㄎ澹┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)對村級財務(wù)涉及工程項目情況進(jìn)行審核和檢查,發(fā)現(xiàn)存在違反規(guī)定的支出,及時提出書面糾正意見。
(六)其他有關(guān)部門:涉及村級項目政策扶持、資金撥付權(quán)限的主管部門,按要求開展自查,對發(fā)現(xiàn)涉及村干部及其特定關(guān)系人承攬或干預(yù)插手本村工程項目的問題線索,及時向縣紀(jì)委監(jiān)委報告;建設(shè)、交通、林業(yè)、水利、自然資源等行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)對本行業(yè)實施地點(diǎn)在農(nóng)村的工程項目進(jìn)行核實和監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)及時依法依規(guī)處理并將相關(guān)情況報縣紀(jì)委監(jiān)委。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要提高思想認(rèn)識,將本次專項整治工作作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、深化基層政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要加強(qiáng)對聯(lián)系村的宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查;各項目主管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對本村工程項目的監(jiān)督、檢查、管理,發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定承攬或干預(yù)插手本村工程項目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限,及時制止、糾正和調(diào)查處理,同時將有關(guān)情況抄報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委。
。ǘ┟鞔_職責(zé),從嚴(yán)監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的要求,進(jìn)一步明確職責(zé)、落實責(zé)任,加強(qiáng)配合,形成合力。要圍繞整治內(nèi)容,認(rèn)真組織開展專項整治,確保不走過場、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要采取有效措施及時整改。要認(rèn)真分析,舉一反三,研究出臺加強(qiáng)和改進(jìn)的規(guī)定和措施。要通過整治,有力促進(jìn)村干部嚴(yán)格遵守規(guī)定,杜絕承攬或干預(yù)插手本村工程項目行為的發(fā)生。同時,要積極引導(dǎo)并督促村干部切實加強(qiáng)對本村工程項目進(jìn)度、質(zhì)量的監(jiān)督管理。
。ㄈ﹪(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問責(zé)。
各有關(guān)單位要嚴(yán)格履行專項整治職責(zé),所有列入整治范圍的人員要對自查自糾登記表的真實性負(fù)責(zé)。對有關(guān)人員在專項整治工作中弄虛作假、失職瀆職的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對主動上報違規(guī)承攬或干預(yù)插手本村工程項目問題線索的,可視情減輕或免于追究責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理;對有關(guān)單位不按照本方案要求履職或不正確履職的,將嚴(yán)肅處理;對查處的典型案例一律通報曝光,形成專項整治的高壓態(tài)勢。
村級社會治理整治方案 7
為切實改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平,著力打造美好鄉(xiāng)村,根據(jù)港發(fā)[20XX]86號文件精神,就加強(qiáng)全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,特制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“平安灰山、美好鄉(xiāng)村”這一主題,以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng),以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),以建立完善長效管理機(jī)制為保障,充分整合各類資源和資金,深入宣傳,齊抓共管,認(rèn)真開展全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農(nóng)村環(huán)境,為深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、整治目標(biāo)
20XX年8月,宣傳發(fā)動,制定方案,全面啟動全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;9月,環(huán)衛(wèi)專業(yè)化隊伍全部配備到位,并開展系統(tǒng)化培訓(xùn);10月,環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本建成、車輛購置配備到位。力求通過半年的努力,建立人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機(jī)制,確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達(dá)100%。
三、整治要求
。ㄒ唬├幚砟J
村莊建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處置模式。
戶集:農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進(jìn)行“三包”。同時將垃圾進(jìn)行分類處理。
1、可回收垃圾,包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類通過綜合回收利用,廢物再造。
2、廚余垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物,經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥,綜合利用。
3、有害垃圾,包括廢電池、過期藥品等運(yùn)至市垃圾處理中心統(tǒng)一深埋或采取無害化處置。
4、其它垃圾,包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物,采取焚燒、就地填埋等方式規(guī)范化處置,嚴(yán)禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區(qū)域傾倒。
村收:村莊、河道、鄉(xiāng)村干道及沿線由村聘專職保潔員(清運(yùn)員)進(jìn)行保潔和清運(yùn)。各組合理擺放垃圾筒。
鎮(zhèn)運(yùn):鎮(zhèn)直接將村收集垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站處理。
原則上,垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置;地處偏遠(yuǎn)、交通不便的村民組,可視情就地進(jìn)行無害化處理,并報鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核備案。
。ǘ┙M建保潔員隊伍
1、村根據(jù)實際組建保潔員隊伍。原則上,按照轄區(qū)人口300:1的標(biāo)準(zhǔn)配備清掃人員,偏遠(yuǎn)、不集中的組配備一名保潔員,全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運(yùn)員。
2、村應(yīng)建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝。
。ㄈ┉h(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類垃圾房(分可回收和不可回收垃圾),統(tǒng)一規(guī)格式樣。原則上按照“長5M、寬2.5M、高4M”的要求進(jìn)行建設(shè)。
2、垃圾桶。垃圾桶由村統(tǒng)一配備,垃圾桶統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一編號。原則上,每個村民組配備5個垃圾桶,村民集中區(qū)、戶數(shù)多人口多的`大村民組適當(dāng)增設(shè)垃圾桶。全村將配備180個垃圾桶,新建垃圾池15個。
3、垃圾清運(yùn)車輛。按一名村級保潔員配備一輛清運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn),全村需配備23輛垃圾清運(yùn)車輛。
4、村負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管護(hù),并為保潔人員配備必要的清掃工具。
四、整治措施
。ㄒ唬╅_展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農(nóng)貿(mào)市場、村民活動中心等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1、村組每周1次聯(lián)合開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。重點(diǎn)清理:村內(nèi)單位、企業(yè)、村民亂搭亂建,隨意傾倒垃圾;規(guī)范經(jīng)營戶,杜絕占道經(jīng)營,亂拉亂貼亂掛廣告;落實好門店“三包”(責(zé)任單位:轄區(qū)內(nèi)理事會)。
2、組織村內(nèi)單位在全村范圍和三港線開展“聯(lián)點(diǎn)共建”活動。
通過一系列的集中整治行動,力爭在較短時間內(nèi)取得實效。
。ǘ┤Ω纳迫瀛h(huán)境衛(wèi)生狀況。按照點(diǎn)(中心村莊所在地)——線(道路兩側(cè))——面(納入整治范圍的整個村莊)相結(jié)合原則,全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的死角垃圾,清除河道、溝塘內(nèi)垃圾渣土,撿拾村莊周邊白色污染;規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置,科學(xué)建設(shè)、合理配置垃圾收集設(shè)施;及時清運(yùn)全村垃圾。
。ㄈ┞鋵嶉T前“三包”。
1、成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村民理事會,村民理事會延伸到每個村民組。各村民組與農(nóng)戶簽訂“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包整潔)責(zé)任書,通過村規(guī)民約等形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好門前“三包”工作。
2、村民理事會做好門前“三包”的督促、檢查、監(jiān)督工作,通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”情況進(jìn)行通報。
3、對經(jīng)營戶落實多部門協(xié)作管理門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序),在工商、稅務(wù)部門審批或更換執(zhí)照時將門前“三包”落實情況作為其中一條審核要求,從而形成通力協(xié)作,齊抓共管的有效管理模式。
。ㄋ模┥钊腴_展全村“四改”工作。
1、推進(jìn)全村安全飲水工程,保障群眾飲水安全。
2、對道路沿線可視范圍內(nèi)露天糞坑和簡易茅廁進(jìn)行拆除。推進(jìn)全村改廁,逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。
3、推進(jìn)全村戶用沼氣工程建設(shè),加快家畜改圈步伐,建立沼氣池,生產(chǎn)清潔能源。
4、推進(jìn)全村改綠工程,引導(dǎo)農(nóng)戶拆舊建綠和道路兩旁植綠,并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種,改善人居環(huán)境。
(五)大力推進(jìn)全村“兩型”家庭建設(shè)。
大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家庭。培養(yǎng)良好的公共環(huán)境道德和日常生活習(xí)慣,結(jié)合家庭實際情況,節(jié)約用水、用電,開展廢物利用,家庭周邊和室內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,栽培鄉(xiāng)土景觀樹木、花卉,通過自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。
五、經(jīng)費(fèi)保障
1、采取市級財政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套方式籌措資金。
2、村積極整合新農(nóng)村以獎代補(bǔ)、道路養(yǎng)護(hù)等項目資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
3、村積極發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治,在遵循群眾意愿的前提下,采取“一事一議”等方式,原則上按照12元/人.年的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處置費(fèi)。
4、村要動員企業(yè)業(yè)主、能人大戶參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六、考核獎懲
村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組和各組環(huán)境整治理事會對各村民組衛(wèi)生整治情況實行“天檢查、周考評”。并將考核結(jié)果向在各村民組張榜公布?己霜剳团c村民組長補(bǔ)助和保潔員工資掛鉤。
七、其他要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以村總支書為組長的村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,在村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實施。村民組要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程,村黨支部書記是第一責(zé)任人,王松山同志任村環(huán)衛(wèi)專干,具體負(fù)責(zé)該項工作。村干部負(fù)責(zé)所聯(lián)系村民組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促和指導(dǎo),要定期深入一線,督促工作推進(jìn)。各村民組要成立環(huán)境衛(wèi)生整治理事會3-5人組成,村民組長是第一責(zé)任人,確保工作取得實效。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動。村民組要召開全體村民動員會議,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會議精神及工作部署家喻戶曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等形式廣泛宣傳,確保入戶宣傳率、村民知曉率、農(nóng)戶參與率達(dá)到100%;要深入開展黨員示范、青年志愿、老年義務(wù)等活動,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門力量,形成濃厚的工作氛圍。
(三)精心組織實施。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。各村民組要認(rèn)真按照《實施方案》的要求,明確目標(biāo)任務(wù),把握時間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),集中人力、物力,加快推進(jìn)各項工作。
村級社會治理整治方案 8
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,營造村莊、道路整潔衛(wèi)生,大力提升村容村貌,完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,持續(xù)改善人居環(huán)境,建設(shè)美好新堠北。結(jié)合實際,特制定堠北莊街道村容村貌環(huán)境衛(wèi)生大整治工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念,根據(jù)堠北莊街道辦事處3.10會議部署,按照“全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化”的要求,以全面解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面長期存在且未能有效解決的問題為突破口,以建立健全長效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn),以提升城市化管理水平為目標(biāo)。在堠北莊街道范圍內(nèi)開展以“治差、治亂、治污、治空、治破”為目標(biāo)的村容村貌環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,整治標(biāo)準(zhǔn)要高,清理要徹底,全面改善堠北莊街道村容村貌環(huán)境衛(wèi)生新面貌。
二、整治范圍
堠北莊街道范圍內(nèi)的村、主次干道、企事業(yè)單位、學(xué)校、沿街門店、辦公場所、公共場所、建筑工地、居民小區(qū)、便民市場等全面開展村容村貌環(huán)境衛(wèi)生大整治。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬爸尾睢敝攸c(diǎn)整治垃圾圍村、垃圾圍企、垃圾圍路、垃圾圍田、建筑工地、居民小區(qū)、集貿(mào)市場等。對五針路、長臨路、西二環(huán)路、五一路、長安路、站前南北路、府后西街、紫金西街、解放西街、太陽路、環(huán)湖路、南余線、湛坡線、華豐南路、207國道、208國道、舊207國道、舊208國道、長太高速路、長晉高速路、明信路及其它主干路兩側(cè),進(jìn)出村主干道、村里背街小巷、辦公場所、公共場所、田間地頭、衛(wèi)生死角、邊溝以及垃圾填埋場的生活垃圾、建筑垃圾、雜草等進(jìn)行全面徹底大清除、大清理、大整治。
。ǘ爸蝸y”重點(diǎn)整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂寫亂畫、亂貼亂掛、亂擺攤點(diǎn)、亂停車輛、亂擺廣告牌、商業(yè)門店伸舌頭經(jīng)營、雜亂無章等,并再來一次清理對聯(lián)大行動。
。ㄈ爸挝邸敝攸c(diǎn)整治農(nóng)村生活污水處理,確保污水不亂排,建立完善的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系,開展垃圾源頭減量,推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效,農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用。村內(nèi)路面平整無坑洼、無積水、下水道暢通,禁止亂倒污水、生活垃圾污染水源,清理田間地頭的塑料薄膜。
。ㄋ模爸慰铡币詿魲U、電桿、通信箱、配電箱等公共設(shè)施和村民住宅小區(qū)為重點(diǎn),整治電線、寬帶網(wǎng)線、有線電視等線路,亂披亂掛影響市容市貌的違法違規(guī)廣告等。
。ㄎ澹爸纹啤闭屋爡^(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷破舊道路、路沿;拆除道路沿線兩側(cè)影響公共安全的殘墻斷壁、廢棄建筑、坍塌破房,非法廣告、標(biāo)志、標(biāo)語,拆除或更換破舊門頭廣告牌匾,清理過期宣傳標(biāo)語,清理房前屋后、電線桿上的.小廣告,通道兩側(cè)商業(yè)門店實行“門前三包”責(zé)任制。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬h政機(jī)關(guān):對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,機(jī)關(guān)干部帶頭做表率,對黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治,積極打造窗明幾凈、文明有序、健康向上的良好形象。
。ǘ┐迩f:大街小巷要整潔衛(wèi)生,無雜草、無殘墻斷壁、無垃圾、無亂堆亂放。村邊路旁無暴露垃圾、無亂堆亂放、無白色污染、無亂擺攤點(diǎn)。嚴(yán)禁在通道兩側(cè)可視范圍內(nèi)設(shè)立垃圾點(diǎn),實行垃圾不落地;對村內(nèi)大街小巷、人行道、綠化帶、單位庭院、樓宇建筑樓頂、立面、居民小區(qū)、公共場所、設(shè)施等進(jìn)行全面徹底、無死角大清理、大清洗。
。ㄈ┲鞔蔚缆罚郝访鏌o拋灑物、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)衛(wèi)生整潔,無果皮、紙屑、塑料袋等廢棄物,無暴露垃圾、無亂堆亂放、無白色污染、無亂擺攤點(diǎn),無私搭亂建,路障及時清理,邊溝垃圾要徹底清除,確保道路暢通,兩側(cè)綠化帶內(nèi)無雜草、無垃圾,堅持巡回保潔或定時保潔;損壞的花池要全部修繕完成,花池周圍不得堆放雜物,做到精細(xì)、美觀。
。ㄋ模┦腥菔忻玻航值缆访娓蓛粽麧崳梢暦秶鷥(nèi)無雜物、垃圾。路面平整無坑洼、無積水、下水道暢通。沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實,車輛停放整齊,廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,主次干道垃圾箱、果皮箱布局合理干凈整潔,無亂扔亂吐現(xiàn)象。實行全天候保潔,做到生活垃圾日產(chǎn)日清,垃圾、糞便收集運(yùn)輸全密閉化。
。ㄎ澹┘Q(mào)市場:集貿(mào)市場劃行就市,牌匾規(guī)范,門面整潔,院內(nèi)場地平整硬化,攤位擺放整齊,無亂擺攤點(diǎn)、亂掛條幅、亂倒亂排、亂貼亂畫等現(xiàn)象。有專職衛(wèi)生管理員、保潔員,上下水設(shè)施完善,垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,地面清潔衛(wèi)生,垃圾日產(chǎn)日清;對便民市場、便民服務(wù)攤點(diǎn)嚴(yán)格實行定點(diǎn)、定時、定區(qū)域經(jīng)營,確保道路暢通和環(huán)境整潔。堅決取締未經(jīng)審批的各類市場、攤點(diǎn);撤銷、拆除有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點(diǎn)。
。┙ㄖさ兀簢(yán)格執(zhí)行“六個百分百”環(huán)境規(guī)范管理要求。施工現(xiàn)場實施封閉管理,工地圍擋設(shè)置規(guī)范堅固,造型美觀;工地出入口地面硬化,并設(shè)置車輛清洗設(shè)施,防止車輛帶泥沙出場;道路暢通、有排水設(shè)施,且排水暢通;有防止泥漿、污水、廢水外流或防止堵塞下水道的措施;工地?zé)o積水,施工現(xiàn)場整潔;建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放,易燃品分類堆放,物料堆放整齊,做到工完場清。各種臨時設(shè)施必須做到結(jié)構(gòu)堅固,室內(nèi)寬敞明亮,地面硬化,內(nèi)墻粉底刷白。
。ㄆ撸┢髽I(yè):企業(yè)墻外2公里范圍之內(nèi)無果皮、紙屑、塑料袋等廢棄物,無排放污水,亂倒垃圾,無私搭亂建等現(xiàn)象。企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居民區(qū)道路硬化、路面平整,有專人負(fù)責(zé)清掃、保潔,下水道通暢。果皮箱、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,垃圾日產(chǎn)日清,收集清運(yùn)密閉化。企業(yè)環(huán)境整潔、綠化、美化,無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村要提高政治站位,高度重視,增強(qiáng)大局觀念和全局意識,把改善村容村貌環(huán)境衛(wèi)生大整治作為一項民生工程來抓,擺上重要位置。成立村容村貌環(huán)境衛(wèi)生大整治工作小組,一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,迅速行動,高標(biāo)準(zhǔn)整治,掀起村容村貌環(huán)境衛(wèi)生大整治的新高潮。
(二)加大督查、巡察、追責(zé)和問責(zé)力度。成立堠北莊街道環(huán)境衛(wèi)生大整治巡察組,由專人對各村進(jìn)行不定時督查、巡察驗收考評,對整治好的村要進(jìn)行表揚(yáng);對工作遲緩、工作推進(jìn)不力、工作不作為的村及村干部,街道黨工委嚴(yán)肅追責(zé)和問責(zé),和環(huán)境衛(wèi)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、村干部年度績效工資掛鉤。
。ㄈ┙㈤L效管理機(jī)制。不定期召開環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場會、邋遢現(xiàn)場會,及時通報表揚(yáng)工作突出、注重實效的先進(jìn)工作單位做法,同時要曝光工作拖拉、落實不力的單位和個人。
總之,這次村容村貌環(huán)境衛(wèi)生大整治要結(jié)合實際,切實轉(zhuǎn)變思想,抓好部署、抓好落實,實行網(wǎng)格化管理,責(zé)任到人,整治任務(wù)具體化、具體任務(wù)責(zé)任化,為全街道人民營造干凈、舒適、優(yōu)美的工作生活環(huán)境,打造靚麗新堠北。
村級社會治理整治方案 9
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)xx市文明生態(tài)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案的通知》(xx號)精神,結(jié)合全市大力開展“臟、亂、差”整治活動的要求,為使xx村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、群眾衛(wèi)生意識顯著提高、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象得到根本改變,創(chuàng)造干凈整潔優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境,起到以點(diǎn)帶面、帶動全鎮(zhèn)各村整治環(huán)境衛(wèi)生的樣板村作用,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全市大力開展“臟、亂、差”整治活動為契機(jī),以創(chuàng)造整潔有序的文明生態(tài)村環(huán)境為目的,堅持建設(shè)、整治、管理相結(jié)合,在xx村已經(jīng)建設(shè)完成生活污水收集、處理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,做到日常衛(wèi)生保潔工作出長效、管長遠(yuǎn),建立長效工作機(jī)制,起到以點(diǎn)帶面、促進(jìn)和全面帶動全鎮(zhèn)各村整治環(huán)境衛(wèi)生的樣板村作用。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實抓好xx村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的'試點(diǎn)村工作,鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生試點(diǎn)村整治領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,辦公室主任由胡定彪同志兼任,負(fù)責(zé)試點(diǎn)村環(huán)境整治日常工作。
三、整治內(nèi)容
開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,建立健全xx村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,確保將xx村衛(wèi)生整治成為全鎮(zhèn)各村可以學(xué)習(xí)效仿的樣板村。
(一)環(huán)境衛(wèi)生集中整治
一是強(qiáng)化宣傳教育。充分利用拉橫幅、廣播、黑板報、宣傳欄等農(nóng)村宣傳陣地,由鎮(zhèn)村干部組成宣傳隊伍進(jìn)村入戶展開一次集中性的愛護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境宣傳活動。讓群眾明白xx村去年投入了大量資金建設(shè)完成了生活污水收集、處理系統(tǒng)和垃圾處理工程,為的就是要徹底改變村里污水橫流、垃圾亂倒的臟亂差現(xiàn)象,給群眾創(chuàng)造一個干凈整潔的人居環(huán)境。通過正反典型案例曝光,教育群眾村里環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔需要大家的自覺參與,只有人人講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境,村里的衛(wèi)生環(huán)境才能保持長久整潔。
二是集中清理環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾全面清除自家庭院、房前屋后、村道兩旁的污染源、廢棄物、雜草等,庭院內(nèi)做到柴草對方整齊;生活污水集中排入排水溝,不往街面亂潑污水;及時清除露天糞便,村道上不堆積雜物,牲畜家禽實行圈養(yǎng)。
三是聘請專人保潔。村里生活污水收集、處理系統(tǒng)的日常維護(hù)管理,以及村道的保潔,要聘請專門的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行保潔。環(huán)衛(wèi)工人主要負(fù)責(zé)村主道、巷道和村委會周圍地區(qū)的清掃;負(fù)責(zé)收集群眾生活生產(chǎn)垃圾運(yùn)送到垃圾池;負(fù)責(zé)清鏟本村垃圾池里堆放的垃圾,并將垃圾運(yùn)送到垃圾處理廠進(jìn)行集中處理;負(fù)責(zé)排水溝疏通和人工濕地日常維護(hù)。群眾的日常生活生產(chǎn)垃圾要自家配備垃圾簍收集,環(huán)衛(wèi)工人每天分上午和下午兩次沿路搖鈴收集,群眾也可以自行將垃圾搬到垃圾池堆放。
四是定期開展愛村衛(wèi)生大掃除活動。將每個星期四定為愛村衛(wèi)生大掃除活動,由黨員干部帶頭,組織全體村民和學(xué)校中小學(xué)生參加義務(wù)勞動,清掃清除村莊內(nèi)外的垃圾衛(wèi)生死角。一方面可以保潔村莊衛(wèi)生,另一方面也通過這種全民參與勞動的方式教育群眾在日常生活中要自覺講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境,促使群眾提高愛護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的意識。
五是大力開展植樹造林綠化家園活動。發(fā)動群眾投工投勞,在村莊周邊、村道兩旁、自家庭院內(nèi)大量種植樹木,綠化美化家園。
(二)建立健全衛(wèi)生管理機(jī)制
一是成立xx村環(huán)境衛(wèi)生管理小組。衛(wèi)生管理小組由黨支部書記xxx任組長,成員包括村“兩委”干部組成,負(fù)責(zé)對本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行制度化、常態(tài)化管理,加強(qiáng)對村環(huán)衛(wèi)工人的管理,組織、監(jiān)督、檢查本村衛(wèi)生保潔工作。
二是配套環(huán)衛(wèi)工人,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加大資金投入,計劃聘請6名工人,購置2輛手扶拖拉機(jī)、3輛手推車,建設(shè)3個垃圾池和1個垃圾處理廠。做到垃圾定點(diǎn)存放、定點(diǎn)收集、集中處理。
四、資金保障
資金來源按照爭取上級各部門支持一點(diǎn)、外出干部和企事業(yè)單位幫助一點(diǎn)、村委會出一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)的方式籌集,加大投入,確保xx村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔。
具體經(jīng)費(fèi)預(yù)算如下:
1.環(huán)衛(wèi)工人工資,1000元/人〃月×6人×12個月=72000元/年;
2.工人服裝費(fèi),200元/人×6人=1200元;
3.垃圾工具費(fèi),100元∕人〃月×6人×12個月=7200元;
4.購買手扶拖拉機(jī),20000/輛×2輛=40000元;
5.拖拉機(jī)燃油費(fèi),1200元∕月×2輛×12個月=28800元;
6.拖拉機(jī)維修費(fèi),500元/月×2輛×12個月=12000元;
7.購買手推車,600/輛×3輛=1800元;
8.建設(shè)3個垃圾池,3000元/個×3個=9000元;
9.建設(shè)一個垃圾處理廠,需要28000元;共計需要20萬元。
村級社會治理整治方案 10
為抓好《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告>的通知》精神落實,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強(qiáng)億萬農(nóng)民群眾的獲得感幸福感,有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,決定聯(lián)合組織開展村莊清潔行動,特制定本方案。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。今年以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實,取得了新的進(jìn)展和成效。同時,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實等困難和問題。實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開上來,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
三、行動原則
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下,縣(市、區(qū))抓落實,強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團(tuán)組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動目標(biāo),科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
四、行動內(nèi)容
針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮,重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清一改”。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
。ǘ┣謇泶鍍(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
。ㄈ┣謇硇笄蒺B(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各地在實施村莊清潔行動工作中,要按照有關(guān)規(guī)定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。各地可在完成“三清一改”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,結(jié)合本地實際,開展“自選動作”,以問題為導(dǎo)向,有針對性地實施清除無保護(hù)價值的殘垣斷壁、開展村莊綠化美化等其他相關(guān)工作,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
五、組織實施
。ㄒ唬┕ぷ鞑渴稹20xx年1月開始在全國范圍啟動實施。各。▍^(qū)、市)結(jié)合本地實際,制定行動方案。各縣(市、區(qū))制定具體工作方案,以行政村為單位建立工作臺賬,明確工作責(zé)任人。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動員,營造良好社會氛圍。
。ǘ┟鞔_標(biāo)準(zhǔn)。各。▍^(qū)、市)根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實際,明確村莊清潔行動整治目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決村莊臟亂差問題,達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各地也可根據(jù)實際情況,開展內(nèi)容更為豐富的整治活動,達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┘姓。開展村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長期性任務(wù)。要結(jié)合各地實際,有重點(diǎn)組織開展各具特色的系列整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。20xx年要抓住新年春節(jié)、新中國成立70周年大慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)。堅持抓緊抓實、善作善成,階段部署、滾動實施。針對突出問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和民俗特點(diǎn),由易到難,有序安排,扎實推動,促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵有條件的地方對推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的.村莊,給予適當(dāng)獎勵。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合有關(guān)部門對工作開展有力、整治效果突出的縣(市、區(qū))給予通報表揚(yáng),并在媒體上予以公布。將村莊清潔行動開展情況納入農(nóng)村人居環(huán)境綜合評估考核。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村莊清潔行動由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭指導(dǎo)推動,各有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工參與組織實施。各地要將此納入黨委政府重要議事日程,在各級農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動各項任務(wù)。
。ǘ⿵(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任?h(市、區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務(wù)落地見效。
(三)建立公開監(jiān)督機(jī)制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制,地方可設(shè)立公開電話或投訴信箱等,接受群眾咨詢、舉報。對反映的問題及時進(jìn)行核查和回應(yīng)。
。ㄋ模┒喾搅α繀⑴c。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,積極發(fā)動群眾參與。宣傳一批示范縣、示范村、示范戶,發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動作用。
。ㄎ澹(gòu)建長效機(jī)制。鼓勵各地建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。鼓勵各地進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),實行“門前三包”制度,切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動性,持續(xù)開展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。鼓勵各地結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建等,激勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。
。┘皶r調(diào)度情況。各地建立工作情況調(diào)度制度,加強(qiáng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決。各。▍^(qū)、市)每半年將工作進(jìn)展情況報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室。
村級社會治理整治方案 11
為聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺,打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的人居環(huán)境整治示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全村乃至全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大轉(zhuǎn)變,計劃在前梁村小溝子自然村打造人居環(huán)境整治示范村,為確保此項行動能順利開展,特制定本實施方案。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。前梁村小溝子自然村作為府木路邊的一個自然村,目前村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,地形地貌和村莊整體環(huán)境狀況良好,擁有打造人居環(huán)境整治示范村的良好基礎(chǔ)。同時行走在府木路上,能一覽小溝子村內(nèi)全貌,地理位置非常優(yōu)越。通過集中力量在該村打造人居環(huán)境整治示范村,能夠充分發(fā)揮典型示范作用,讓全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民看得見美望得見好,進(jìn)而帶動全鎮(zhèn)村民自覺行動起來改善村莊環(huán)境,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動員全村居民廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,著力打造全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治示范村。
三、行動內(nèi)容
1.做好“三清兩改”工作,從根本上扭轉(zhuǎn)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。一是徹底清理村內(nèi)生活垃圾,對農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等進(jìn)行全面清理,清理村內(nèi)無保留價值的殘垣斷壁。二是清理村內(nèi)溝渠水域漂浮物、兩畔雜物、雜草。有條件的地方實施清淤疏浚,消除黑臭水體。三是清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理房前屋后畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。四是改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。進(jìn)村入戶開展廣泛宣傳,提高村民清潔衛(wèi)生意識,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂拋、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。五是完成改廁工作。逐戶制定改廁方案,對未改廁的戶子進(jìn)行衛(wèi)生廁所改造,對已經(jīng)改造的拆除全部廢舊廁所,實行一戶一廁,衛(wèi)生廁所全覆蓋。
2.實施村莊綠化、美化、亮化工程,打造美麗宜居鄉(xiāng)村。實施小溝子村莊綠化項目,在村內(nèi)道路兩旁及荒坡荒坬栽種油松、蘋果、杏等樹種,形成錯落有致的`村莊綠化景觀;實施路燈安裝項目,在村內(nèi)道路及居民住宅附近安裝路燈60盞,打造村莊夜間亮麗景觀;實施500米村內(nèi)道路硬化工程,便利群眾出現(xiàn),使村莊更加整潔美觀;統(tǒng)一粉刷村民房屋墻面,繪制宣傳涂鴉5幅,形成整齊劃一的視覺效果,打造美麗鄉(xiāng)村;房前菜園安裝圍欄,打造塞上特色農(nóng)家籬笆小院景觀;村口河道新建拱水壩一座,極大地提升村莊人居環(huán)境;入村路邊設(shè)置宣傳廣告牌,營造愛美尚美的良好氛圍(美麗鄉(xiāng)村、幸福家園);村口設(shè)置自然村標(biāo)識牌,便于識別村組所在。
3.構(gòu)建村莊環(huán)境清潔長效機(jī)制,形成良好村風(fēng)民風(fēng)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。實行“門前三包”制度,切實增強(qiáng)村民自覺性主動性。按季度評選星級文明戶,掛牌并給予物質(zhì)獎勵,激發(fā)廣大村民主動愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的積極性和主動性,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。
四、組織實施
1.準(zhǔn)備階段。20xx年4月10日-20xx年4月15日,到村召開村民會議,進(jìn)行宣傳動員,統(tǒng)一思想,營造全體村民參與的良好氛圍。同時摸清改廁、陳舊垃圾堆、垃圾坡以及需要重點(diǎn)整治的農(nóng)戶院落底數(shù),制定相應(yīng)的整改措施。
2.集中整治。20xx年4月16日-20xx年4月30日,集中開展村莊清潔行動,完成三清兩改工作,完成村莊綠化工程,從根本上扭轉(zhuǎn)村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況,提升村容村貌。
3.持續(xù)推進(jìn)。20xx年5月1日-20xx年6月30日,完成村莊美化、亮化工程,著力打造美麗宜居的人居環(huán)境整治示范村。
4.形成長效機(jī)制。20xx年7月1日至20xx年底,實行“門前三包”制度、星級文明戶評比制度,完善并落實好村規(guī)民約,逐步構(gòu)建人居環(huán)境整治的長效機(jī)制,初步形成村民自覺整治、維護(hù)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
前梁村小溝子自然村人居環(huán)境整治行動由鎮(zhèn)牽頭指導(dǎo),村兩委組織領(lǐng)導(dǎo),動員小溝子自然村全體村民具體實施,統(tǒng)籌推進(jìn)人居環(huán)境整治如期、保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。
村級社會治理整治方案 12
一、工作目標(biāo)
全面、深入排查治理各類事故隱患,進(jìn)一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查隱患排查治理的范圍
突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),強(qiáng)化安全隱患排查與治理。
1、以道路交通、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域。
2、以危險化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域。
3、建設(shè)施工領(lǐng)域。
4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域)立足實際,確定行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查重點(diǎn),并切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
三、治理資料與分工
各村(居)、各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、交通運(yùn)輸領(lǐng)域:檢查道路交通安全綜合整治各項工作的推進(jìn)狀況,繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作力度,深入推進(jìn)客運(yùn)車輛個性是長途客運(yùn)車輛安全隱患專項整治和農(nóng)用車非法載客隱患整治,從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,檢查各類運(yùn)輸車輛個性是營運(yùn)客車、旅游車、校車安全狀況等。(鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、平川中心學(xué)校、各村(居)委會牽頭)
2、危險化學(xué)品和煙花爆竹:要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路運(yùn)輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,繼續(xù)抓好對重點(diǎn)監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作;繼續(xù)推進(jìn)煙花爆竹專項治理,打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營等活動。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、平川派出所、各村(居)委會牽頭)
3、建筑施工:深入開展建筑施工安全整治,認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所防范火災(zāi)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化消防安全整治。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦、各村(居)委會牽頭)
4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域):各相關(guān)主管部門要牽頭負(fù)責(zé),立足實際,確定安全隱患排查重點(diǎn),并切實做好安全隱患排查整治的各項工作。
四、隱患排查治理方式
各村(居)委會、鎮(zhèn)直主管部門要進(jìn)一步細(xì)化隱患排查治理工作方案,隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強(qiáng)企業(yè)安全管理、與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合,進(jìn)一步完善隱患排查機(jī)制、分級監(jiān)控治理機(jī)制和重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。
排查治理工作安排:
(一)各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門組織排查(20xx.8.18-8.30)
1、動員部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開動員會進(jìn)行安排部署。
2、組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位組織轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位按要求開展單位內(nèi)部隱患排查治理。
3、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門進(jìn)行排查(20xx.8.25-8.30),結(jié)合各企事業(yè)單位上報的自查狀況,對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行徹底排查,同時要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的公共安全隱患進(jìn)行排查。
(二)隱患分類與管理
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患,一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過必須時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1、各自查單位對排查出的隱患進(jìn)行分類整理,并按附件(2)、附件(3)的要求填報,并報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直主管部門。各單位對排查出的重大隱患,要如實報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位,對能夠立即整改的隱患,要立即整改治理到位,對無法立即完成整改的,要按整改措施、職責(zé)、資金、時限和預(yù)案“五到位”的'要求,切實抓好整改工作。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各主管部門結(jié)合各單位自查和排查狀況,對查出的事故隱患按附件(2)、附件(3)的要求進(jìn)行分類整理,建立隱患排查治理檔案。對各企業(yè)事業(yè)單位能自行解決的重大隱患,由鎮(zhèn)實行掛牌督辦。對解決難度較大,涉及縣直部門或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大隱患,由鎮(zhèn)政府匯總上報到縣安辦,縣安辦將對上報的重大隱患進(jìn)行分析整理,提交縣政府研究后交由相關(guān)部門督促整改,并視狀況確定一批重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。
(三)安全隱患整改治理
加大整改力度,建立安全隱患排查治理長效機(jī)制,安全隱患排查治理要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要資料,實現(xiàn)常態(tài)化。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要限期整改,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)掉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用;新裝備、新工藝投入使用前,要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗和實驗,確保安全可靠后方可投入運(yùn)行使用。對查出的隱患,要切實做到“五到位”。要實施隱患排查信息化管理,嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。要加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,落實監(jiān)管職責(zé),確保安全生產(chǎn)。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直主管部門負(fù)責(zé)人是本次工作的總負(fù)責(zé)人,要安排專門力量保證時間精力全力抓好轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)隱患排查治理工作,全面徹底摸清安全生產(chǎn)隱患“家底”。
(二)明確分工。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要密切合作,堅持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)務(wù)必管安全”的原則,各司其職,確保排查工作不留死角。
(三)注重方法。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各部門排查工作要認(rèn)真、全面、系統(tǒng),不僅僅要查現(xiàn)場隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查職責(zé)和制度落實狀況,二查新技術(shù)、新設(shè)計、新裝備、新工藝的運(yùn)行投用檢驗狀況,三查關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié),四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練狀況。
(四)嚴(yán)格職責(zé)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位務(wù)必高度重視隱患排查與治理工作,各單位要在9月1日前向鎮(zhèn)政府報送安全隱患排查治理工作總結(jié)及《重大安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況表》,鎮(zhèn)政府將適時組織綜合督查或重點(diǎn)抽查。活動結(jié)束后鎮(zhèn)政府將各單位完成此項工作狀況進(jìn)行通報。
村級社會治理整治方案 13
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市),根據(jù)《省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》(湘辦〔20xx〕11號)、《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》(長發(fā)〔20xx〕1號)、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》(瀏發(fā)〔20xx〕9號),特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣(市)省級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):
省委副書記、省人民政府省長
創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
第一組長:
組長:
副組長:
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)市直部門
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副市長兼任辦公室主任,市委辦副主任、市政府辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(常務(wù))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長任辦公室副主任,辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局),承擔(dān)瀏陽市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作,在鞏固脫貧攻堅成果上當(dāng)標(biāo)桿,在壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上當(dāng)標(biāo)桿,在深化農(nóng)村改革上當(dāng)標(biāo)桿,在湘贛邊區(qū)域合作上當(dāng)標(biāo)桿,爭當(dāng)新時代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個方面創(chuàng)示范:
。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造1個以上鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結(jié)合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)建好國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),做優(yōu)做精瀏東休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶,打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗基地,構(gòu)建全市“一區(qū)、四帶、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。
。ㄈ┤司迎h(huán)境的示范。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國務(wù)院真抓實干督查激勵成果,深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng),確保基本實現(xiàn)無害化廁所全覆蓋,瀏陽河(瀏陽段)出境斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。到2025年,全面建成農(nóng)村無害化廁所長效管護(hù)機(jī)制。以美麗宜居村莊建設(shè)為抓手,因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場”“美麗宜居村莊”,打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū),做到點(diǎn)上出彩,線上結(jié)果,面上開花。
。ㄋ模┺r(nóng)村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下,探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接改革,鞏固拓展提升農(nóng)村宅基地制度改革,推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)改革,盤活農(nóng)村土地資源及閑置資產(chǎn),引導(dǎo)社會資本下鄉(xiāng),最大限度釋放改革紅利。
。ㄎ澹﹨^(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享,在“湘贛紅”農(nóng)業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點(diǎn)發(fā)力,做到任務(wù)項目化、推進(jìn)清單化、調(diào)度常態(tài)化,打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。
。┼l(xiāng)村治理的示范。堅持以黨建為引領(lǐng),深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”,不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國文明城市為載體,治陋習(xí)、樹新風(fēng),讓社會主義核心價值觀深入人心。建設(shè)一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村(社區(qū))。
三、創(chuàng)建舉措
(一)聚力鞏固脫貧攻堅成果,爭創(chuàng)有效銜接示范區(qū)
1.實施“個十百千”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)100個產(chǎn)業(yè)基地,培育1000名產(chǎn)業(yè)示范,加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長效產(chǎn)業(yè),促進(jìn)低收入對象產(chǎn)業(yè)增收。
2.推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè)。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè),加大就業(yè)基地(車間)開發(fā)力度,統(tǒng)籌用好公益崗位,緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)集群,開展人崗對接,吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點(diǎn)對點(diǎn)”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺和“多形式”供需對接平臺,提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù),努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。
3.打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū),依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治與新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農(nóng)家畫室烏石村、農(nóng)村傘鋪椒花村等地域名片,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。
(二)聚力建強(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。
1.堅持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應(yīng),在開展技術(shù)應(yīng)用試驗和建設(shè)長期固定觀測試驗站基礎(chǔ)上,依托創(chuàng)建項目和資金優(yōu)勢,加快配套冷鏈物流,升級改造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺,加速建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營體系、綠色政策體系、綠色數(shù)字體系等六大“瀏陽體系”。
2.發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導(dǎo)、科技支撐、融合發(fā)展,推動“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群,形成“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經(jīng)濟(jì)圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)增效,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,確保農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)“二品一標(biāo)”品牌認(rèn)證,創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村(社區(qū))在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動下,培育新型經(jīng)營主體,樹立品牌意識,打造一批特色生產(chǎn)基地,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持鎮(zhèn)村在做強(qiáng)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素,形成“農(nóng)業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農(nóng)村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,打通產(chǎn)銷渠道,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。
3.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提質(zhì)建設(shè)一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),推動大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸,打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點(diǎn)培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn),推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,帶動城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)體系。
4.建設(shè)特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創(chuàng)建,重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化小村莊。通過3年時間的培育,到2023年底,建設(shè)30個以上示范性特色小村莊,其中建設(shè)在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個以上。
。ㄈ┚哿Υ蛟烀利愐司哟迩f,爭創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)
1.全面提質(zhì)農(nóng)村人居環(huán)境。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過關(guān)制”,逐步提升農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺,健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理,消除農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,將新建農(nóng)房全部納入規(guī)劃與建房管理。
2.全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標(biāo)準(zhǔn),抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2021年,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成至少240個美麗宜居村莊(屋場),力爭到2025年完成1200個美麗宜居村莊目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。引導(dǎo)制定村民共商共建、共治共享的管護(hù)長效機(jī)制,以更加規(guī)范、精細(xì)、到位的管理,切實提升美麗宜居村莊設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)水平,共同建設(shè)美好家園。
3.全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、連片推進(jìn)”的原則,堅持規(guī)劃設(shè)計先行,結(jié)合創(chuàng)建長沙市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)村的契機(jī),全面推動資源聚合,放大綜合效益,在“建、改、管”上下功夫,集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊(yùn)厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農(nóng)業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村,突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示范線,構(gòu)建連線連片的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶(片)。
4.全程構(gòu)建村莊運(yùn)管模式。從美麗宜居村莊建設(shè)的申報、建設(shè)、驗收以及后期的運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)入手,探索建立全程的管理和運(yùn)營模式。對一般性的美麗宜居村莊,支持鎮(zhèn)村設(shè)置公益性崗位維護(hù)日常管理,發(fā)動村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開發(fā)價值的.美麗宜居村莊,鼓勵、引導(dǎo)工商資本參與村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引入專業(yè)團(tuán)隊參與規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)開發(fā),整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源,專業(yè)運(yùn)營,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村民增收致富。
。ㄋ模┚哿ν七M(jìn)三大試點(diǎn)探索,爭創(chuàng)農(nóng)村改革引領(lǐng)區(qū)
1.探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)機(jī)遇,完善示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社創(chuàng)建和社會化服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,探索多模式發(fā)展路徑。通過專業(yè)培訓(xùn)、信貸支持和財政獎補(bǔ)等措施,發(fā)展500家以上小農(nóng)戶注冊家庭農(nóng)場,組建10家以上聯(lián)合社,規(guī)范200家以上社會化服務(wù)組織,扶持100家以上小農(nóng)戶家庭農(nóng)場引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,引導(dǎo)200戶以上小農(nóng)戶與品牌運(yùn)營中心開展農(nóng)產(chǎn)品銷售合作,全面推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。
2.拓展農(nóng)村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),圍繞“1227”試點(diǎn)內(nèi)容,著力建好用好農(nóng)村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級信息共享管理平臺,完善農(nóng)村宅基地審批、農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)行使“兩項制度”,健全農(nóng)村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機(jī)制”,在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強(qiáng)村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農(nóng)房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)村建房模式、拓展盤活閑置農(nóng)村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農(nóng)村宅基地民主管理制度等七個方面,推動農(nóng)村宅基地制度更加健全、權(quán)益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范,總結(jié)出農(nóng)村宅基地制度改革的“瀏陽經(jīng)驗”。
3.推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。深入推進(jìn)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)改革,重點(diǎn)抓好永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)項目區(qū)建設(shè),通過全域規(guī)劃、整體設(shè)計、綜合治理,在試點(diǎn)范圍內(nèi)完成土地開發(fā)復(fù)墾1200畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝,優(yōu)化調(diào)整基本農(nóng)田270畝,打造鄉(xiāng)村振興示范亮點(diǎn)項目23個,積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問題,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約利用,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助推全面鄉(xiāng)村振興。
。ㄎ澹┚哿ι罨孚M邊區(qū)合作,爭創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)
1.品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用,創(chuàng)新湘贛邊合作形式,通過構(gòu)建聯(lián)席機(jī)制、搭建產(chǎn)銷平臺、創(chuàng)建支撐體系,共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開聯(lián)席會議制度,定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會,擴(kuò)大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量督查、執(zhí)法和監(jiān)測等開展聯(lián)合行動,不斷提高檢測機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力水平,努力提升品牌的市場認(rèn)可度。
2.產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標(biāo),將更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品,持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡,拉動文旅消費(fèi),全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)交流合作,組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會,全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值,引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。
3.民生共享。加強(qiáng)湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作,增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓(xùn)聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測中心,推動中職教育資源共建共享,拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設(shè)湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠(yuǎn)程會診平臺,實現(xiàn)大型醫(yī)療設(shè)備共享,構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度,逐步推進(jìn)湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動聯(lián)防,聯(lián)合打擊非法犯罪行為,推進(jìn)淥水流域綜合治理,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔,嚴(yán)厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。
。┚哿ぐl(fā)基層善治活力,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標(biāo)桿區(qū)
1.黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng),圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動、全面融合”的基層社會治理新格局,進(jìn)一步把“黨建+微網(wǎng)格”做深做實,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”試點(diǎn)工作,打通服務(wù)群眾和社會治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實“四議兩公開”。實施村黨組織帶頭人整體提升行動,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),逐步實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。堅持黨管人才,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度,壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍,引導(dǎo)更多的“農(nóng)創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。
2.平安建設(shè)提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)(村)創(chuàng)建工作,推行“紅袖章”巡防工程,發(fā)動平安志愿者筑起群防群治防線,加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心一體化建設(shè),大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),積極推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設(shè);精準(zhǔn)推進(jìn)掃黑除惡斗爭,加強(qiáng)社會面重點(diǎn)突出問題打擊整治,凈化社會風(fēng)氣。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明提標(biāo)。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng)新等“五微”為載體,引導(dǎo)村民崇德向善,推動移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務(wù)功能,組建一支生長扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明隊伍。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動,培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產(chǎn)、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。
4.村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心,修訂村規(guī)民約,推進(jìn)村務(wù)公開,提升基層服務(wù)能力和效率;積極推進(jìn)村級“小微權(quán)力”清單改革,梳理基層公共服務(wù)事項,提升服務(wù)能力。搭建“屋場夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺,廣泛發(fā)動人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展“淳風(fēng)美德潤瀏陽”“優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”等活動,充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用,引導(dǎo)村民崇德向善,促進(jìn)社會風(fēng)尚持續(xù)好轉(zhuǎn)。
5.公共服務(wù)提質(zhì)。統(tǒng)籌公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置,提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。推動教師資源向鄉(xiāng)村傾斜,推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。構(gòu)建全民健康衛(wèi)生服務(wù)體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件,建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,指導(dǎo)、帶動周邊村級居家養(yǎng)老服務(wù)中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)各項工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,督促有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好落實整改。各有關(guān)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化任務(wù),明確分工,責(zé)任到人,全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(二)強(qiáng)化投入,提升創(chuàng)建成效。為做好六個方面的示范,創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興示范縣,市財政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金,在保持現(xiàn)有“三農(nóng)”財政預(yù)算規(guī)模的基礎(chǔ)上,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長沙的要求對通過驗收的美麗宜居村莊每個配套40萬元,另外,市本級財政再統(tǒng)籌安排2000萬元,獎勵美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標(biāo)桿屋場。發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)作用,加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,在加強(qiáng)社會資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下,積極鼓勵社會資本投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興,提升創(chuàng)建成效。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動,創(chuàng)新活動載體,形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進(jìn)鄉(xiāng)村振興宣傳工作,積極構(gòu)建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局,營造創(chuàng)建聲勢,提高市民對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關(guān)部門要積極打造精品項目,及時總結(jié)工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗,借助省級部門和上級媒體擴(kuò)大對外宣傳,努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽”品牌。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督考,鞏固創(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績效考核,對鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的,由黨委、政府負(fù)責(zé)人對下級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對鄉(xiāng)村振興工作開展專項督查,進(jìn)一步完善跟蹤督查機(jī)制,以常態(tài)跟蹤問效、持續(xù)攻堅克難、敢于動真碰硬抓落實的高效推進(jìn)態(tài)勢,鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建成果。
村級社會治理整治方案 14
一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實各村、各企業(yè)消防工作責(zé)任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為龍?zhí)舵?zhèn)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由各村主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(商場、學(xué)校和幼兒園、醫(yī)院、餐飲場所、旅館、娛樂場所、小網(wǎng)吧、洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn),將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進(jìn)行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患,對于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對排查出的重大火災(zāi)隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責(zé)任,死看死守;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,要堅決實施“三!(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前,各村要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報。
六、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動,各村、各企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,與當(dāng)前正在開展的消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,強(qiáng)化消防安全責(zé)任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點(diǎn),群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場所的`消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ,?qiáng)化火災(zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報工作,依托“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化措施,整改隱患
對排查出的火災(zāi)隱患,要盡快整改,對嚴(yán)重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準(zhǔn)確應(yīng)對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗、典型單位和個人,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo),跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導(dǎo)組,對全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,鎮(zhèn)政府也將組成督導(dǎo)組,由各包村點(diǎn)長帶隊深入各村,督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的,要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報,相關(guān)村、企業(yè)負(fù)責(zé)人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災(zāi)事故,將依照國務(wù)院和政府有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
村級社會治理整治方案 15
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200—1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個自然村,9個村民小組,戶籍人口有446戶2031人,有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質(zhì)為目標(biāo),積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗做法,將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),提升村級服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容,按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米,在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程,桿線架設(shè)整齊有序,無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達(dá)到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在公路沿線粉刷墻面150米,修建小花園2個,新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造,對各功能室進(jìn)行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度,確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個,
(二)基本公共服務(wù)
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護(hù),保證村內(nèi)群眾性文體活動正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應(yīng)保盡保,農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結(jié)對幫扶。
4、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用,全面落實村干部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個,大力宣傳黨的'路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務(wù)公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)風(fēng)正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,抵制陳規(guī)陋習(xí),建立“民風(fēng)樸實、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
四、實施步驟
。ㄒ唬┌才挪渴穑4月)。結(jié)合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
。ǘ┙M織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設(shè)期,嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo),扎實開展各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
。ㄈ炇赵u定(11月)。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗。
村級社會治理整治方案 16
為全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快##縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè),拓寬農(nóng)民增收渠道,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的綜合示范帶動能力,根據(jù)市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作部署,縣委、縣政府決定20xx年開始建設(shè)10個鄉(xiāng)村振興示范村,一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標(biāo),以村莊規(guī)劃建設(shè)為先導(dǎo),以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ),以整合涉農(nóng)項目資金為推手,強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐,努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
。ㄒ唬┱龑(dǎo),部門聯(lián)動?h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調(diào)的作用,發(fā)動引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè),把尊重群眾意愿貫穿示范村建設(shè)全過程,做到建設(shè)前群眾贊成,建設(shè)中群眾參與,建成后群眾滿意。各有關(guān)部門按職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),集成各類建設(shè)項目資源,整合各項涉農(nóng)資金,重點(diǎn)支持和投入示范村建設(shè)。
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,引領(lǐng)振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,結(jié)合實際,在不失農(nóng)村韻味的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定編制或修編村莊布局規(guī)劃,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村建房許可管理,打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的示范村,通過“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。
。ㄈ┳匀缓椭C,突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依托現(xiàn)有的`山水脈絡(luò),結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設(shè)不搞大拆大建,讓村組建設(shè)融入自然,實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài),著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風(fēng)民俗,產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設(shè)典型。
。ㄋ模┤罕娭黧w,社會參與。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,通過增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線,充分發(fā)揮群眾的主體作用,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機(jī)制,引導(dǎo)社會力量參與建設(shè),打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等,營造“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與、市場運(yùn)作”的良好格局。
(五)改革創(chuàng)新,先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實發(fā)揮村級各類組織作用,強(qiáng)化村級組織服務(wù)功能,健全完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,著力把示范村建設(shè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設(shè)的先行區(qū)、試驗場,借鑒和引入先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗,集民意、匯民智,大膽探索創(chuàng)新,努力用新辦法解決新問題,用新機(jī)制推進(jìn)新活動,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力,為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗和典范。
三、基本條件
。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷,具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村組。按照串點(diǎn)連線、合線成面的思路,優(yōu)先選擇縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的村組。
。ǘ┉h(huán)境狀況:具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎(chǔ),有拓展建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)的生態(tài)文明試點(diǎn)(示范)村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)(示范)村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
。ㄈ┪幕滋N(yùn):村組有一定的歷史和文化底蘊(yùn)、民風(fēng)民俗較鮮明。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有較好發(fā)展,有一定集體經(jīng)濟(jì),特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐,有良好的發(fā)展前景,以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強(qiáng)輻射帶動作用的村組。
。ㄎ澹└扇夯A(chǔ):村“兩委”班子團(tuán)結(jié)務(wù)實,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,在群眾中有較高的威信,組織發(fā)動群眾能力較強(qiáng)。干群關(guān)系和諧,群眾積極性高。
四、目標(biāo)任務(wù)
建成10個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興示范村(以下簡稱“示范村”)。經(jīng)縣人民政府同意,
五、建設(shè)內(nèi)容
。ㄒ唬┮(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念,立足于村莊綜合改造,注重節(jié)約用地,合理布局功能區(qū),按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計相關(guān)法規(guī),開展示范村規(guī)劃編制;以“因地制宜、突出特色、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則,明確示范村的建設(shè)定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)多規(guī)合一,制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規(guī)劃。(牽頭單位:自然資源局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運(yùn)輸局、文旅局、財政局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體,依托資源優(yōu)勢結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H整合規(guī)劃,不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設(shè)水平;培育壯大新型經(jīng)營主體,構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,拓展農(nóng)業(yè)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:文旅局、財政局、林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
(三)生態(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點(diǎn),突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風(fēng)情,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,結(jié)合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)土化改造,延續(xù)歷史文脈,凝聚故土情結(jié),提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”,打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護(hù)。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設(shè)施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎(chǔ)上,突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,組織開展村莊清潔行動和“八清一改”,改變影響村組人居環(huán)境的不良習(xí)慣,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)優(yōu)美宜居環(huán)境。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局##分局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明。把當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游,著力保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶厣裾、古樹名木、民俗文化、文化遺產(chǎn),挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化,培育農(nóng)事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制,教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務(wù)設(shè)施配套完備,建設(shè)圖書室、文化廣場、小舞臺、運(yùn)動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊(yùn)的村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護(hù)的體制機(jī)制基本建立,開展以民俗民居傳承、保護(hù)和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設(shè)施建設(shè)。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團(tuán)隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動,使農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升,崇尚科學(xué)、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚(yáng)。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
。ㄎ澹┲卫碛行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)抓黨建促振興,建立村組建設(shè)和管理持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,探索鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機(jī)制,抓好“一組兩會”制度建設(shè),健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務(wù)管理,健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);創(chuàng)建民主法治示范村,培育農(nóng)民學(xué)法用法示范戶;深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機(jī)制;加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機(jī)制,以法治定紛止?fàn),以德治春風(fēng)化雨,以自治消化矛盾。(牽頭單位:組織部;配合單位:文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
。┥罡辉。不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務(wù)需求,以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標(biāo),完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體(平臺),加強(qiáng)村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè);重點(diǎn)做好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù),努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村,使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革,全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機(jī)制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設(shè)及經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實現(xiàn)多方共贏。(牽頭單位:縣委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);配合單位:住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展,成立xx縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記縣長任建新任組長,縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣委農(nóng)辦),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等,各相關(guān)單位要各司其職,全力配合推進(jìn)(具體分工方案詳見附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)負(fù)責(zé)制,制定實施方案和各項工作的細(xì)化方案,靠前指揮,積極需相關(guān)部門溝通,落實至少一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)駐村協(xié)調(diào)組織群眾。
。ǘ┘訌(qiáng)配合,共同推進(jìn)。示范村建設(shè)實行“例會”制度,縣示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期或不定期方式召開工作例會,聽取示范村建設(shè)進(jìn)度情況匯報,研究解決示范村建設(shè)的重要事項,部署下一階段建設(shè)工作?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣委農(nóng)辦)負(fù)責(zé)全縣示范村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查,指導(dǎo)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?h直相關(guān)職能部門按照工作職責(zé),指導(dǎo)制定方案開展建設(shè),優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設(shè)項目資金重點(diǎn)投入到示范村建設(shè)。
。ㄈ┒喾交I措,確保投入。各相關(guān)部門、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示范村建設(shè)!盃幦液褪∈袚芨兑稽c(diǎn)、本級財政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設(shè),縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與建設(shè)。以建設(shè)示范村為平臺,推進(jìn)各類涉農(nóng)建設(shè)項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設(shè)資金使用管理制度,確保財政資金按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理使用,厲行節(jié)約,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格使用。要根據(jù)實際需要,科學(xué)統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳,營造氛圍。示范村建設(shè)主體是農(nóng)民,受益主體也是農(nóng)民,要建立起“一組兩會”村民議事機(jī)制,討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動,充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體,營造建設(shè)活動的良好氛圍,充分調(diào)動群眾的積極性,動員社會各方面力量共同建設(shè)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)督導(dǎo),確保成效?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)示范村建設(shè)進(jìn)度的指導(dǎo)、檢查、督促和跟進(jìn)。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政(丹州街道辦事處)府組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹州街道辦辦事處)要加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度管理,確保建設(shè)任務(wù)按期高質(zhì)高效完成,保障資金投入產(chǎn)生效益,及時上報各項材料。
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