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農(nóng)旅一體化典型村調研報告
農(nóng)旅一體化典型村調研報告
凝神聚力抓提升 聚精會神抓發(fā)展
泊頭市—灌河村
四營鄉(xiāng)灌河村人口560人,130戶,耕地1400畝,原本經(jīng)濟基礎薄弱、農(nóng)業(yè)設施落后、道路破舊不堪,嚴重影響了人們生產(chǎn)生活。2014年,在外經(jīng)商辦企業(yè)的趙靜當選村支部書記后,決心回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)造福鄉(xiāng)里,改變村里臟、亂、窮的現(xiàn)狀,經(jīng)過積極爭取,灌河村成為我市2015年美麗鄉(xiāng)村建設精品村。從此,該村在支部書記趙靜的號召帶領下,從清理垃圾柴草改善村容村貌著手,到籌資修路建廣場造景點建設美麗鄉(xiāng)村,到村民流轉土地入股發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),再到統(tǒng)籌規(guī)劃打造農(nóng)旅一體化發(fā)展新模式,開啟了該村翻天覆地的變化。一年多的時間過去了,該村各項規(guī)劃建設都已初見成效,巨變中的該村正以一種嶄新的風貌和充滿激情活力的發(fā)展勢頭給世人們展示。
主要做法和成效
一、集民意匯民智,改善村民居住環(huán)境,引爆美麗鄉(xiāng)村建設的"熱氣球"
。ㄒ唬┰旄`l(xiāng)里,建設美麗鄉(xiāng)村
2014年秋天,在外經(jīng)商辦企業(yè)的趙靜被推選為村支部書記,他面對全村老百姓期盼的目光,面對全村的臟、亂、差的現(xiàn)狀,深知責任與任務的重大,他上任第一天就下定決心先從改善村容村貌做起,通過積極爭取該村被定為全市2015年的美麗鄉(xiāng)村精品村,沒有啟動資金,他就帶頭先捐資40萬元,從清理村內街道兩旁柴草垃圾入手,并帶頭親自參與清理街道,打掃衛(wèi)生,在他的帶動與感召下,村民們的積極性也被調動起來,大家有的出錢出力,有的出機械設備,在外創(chuàng)業(yè)的老板們也都被他為家鄉(xiāng)辦事的真誠熱心所感動,紛紛回村配合工作做貢獻,僅美麗鄉(xiāng)村建設這一項,該村累計總投入資金就達260余萬元,其中全村自籌資金120余萬元,義務出工2500多人次,義務出動機械設備300多車次,完成清理垃圾雜物4000立方,硬化道路1800米,改造村內空閑小廣場或綠地游園4個,安裝體育健身器材20余套,村內街道兩旁和空閑地綠化植被1200株,砌花池12個,繪制文化墻80面,粉刷墻面17000平米,安裝路燈69盞,改廁40個,村內主要街道懸掛彩旗30面,修建漢白玉村莊標識牌坊一座,安裝大型宣傳教育電子屏一塊,大街小巷全部實現(xiàn)了硬化,綠化,美化,亮化,村內環(huán)境變美了,人們精神也美了,全村環(huán)境實現(xiàn)了舊貌換新顏。
(二)凝聚合力,建章立制定規(guī)矩
隨著村民居住生活環(huán)境的改變,也帶來了村內村風民風的好轉,村民們之間的關系更加和諧,兩委班子成員相互之間更加團結,全村向好向善的正能量正在逐步發(fā)揮作用。為進一步保持這良好的發(fā)展勢頭,村支書趙靜把經(jīng)營企業(yè)的管理方法及理念也用于村的經(jīng)營管理中。"無規(guī)矩不成方圓,團結才能出戰(zhàn)斗力,團結才能出成績".在日常生活和工作中,遇到事情他都會征求每位成員和村民代表的意見和看法,不搞一言堂,對于村內重大事項的決策和村民關心的重大事情,堅持做到辦事公正,處事公平,要事公開。在他的倡導下,村里實行了村務、財務、黨務三公開制度,并規(guī)范了"三議一行一監(jiān)督"工作機制,在建設美麗鄉(xiāng)村中的各項資金收支,都由村民監(jiān)督委員會簽字審核后再由村會計入賬,并定期上榜公布,讓村民們都心知肚明,增加了工作透明度,消除了大家的隔閡和疑慮。為保持村內環(huán)境衛(wèi)生長久不變,針對本村實際制定了村規(guī)民約,把全村街道劃分了6個衛(wèi)生區(qū),明確專人具體負責,在每個胡同內都推選出一名責任心強、有威望的戶進行日常自我監(jiān)督,確保了全村環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。通過建章立制,規(guī)范運作,使村"兩委"班子在村民中進一步贏得了信任與支持,更激發(fā)了全體村民配合工作的積極性。
。ㄈ┐蛟炀包c,提升村莊品味
為進一步突出村莊建設特色,找準環(huán)境改造的亮點和著眼點,通過參觀學習,征求村民意見,決定對村南雜樹叢生、垃圾遍地的廢棄坑塘進行施工改造。坑塘中有楊樹、柳樹等400多棵,涉及10幾戶村民的利益,個別村民思想一時想不通不同意刨樹,在推進工作中,村干部還與個別村民發(fā)生了摩擦,造成了村干部輕微傷,工作一時陷入僵局,困難面前村支書趙靜沒有退縮,帶頭深入到各村民家中,先從外圍突破,夜以繼日做深入細致的思想工作,曉之以理,動之以情。他們的行動和耐心終于感動了那位村民,使他不但承認了錯誤,還主動捐款500元,使坑塘改造工程順利施工。他們對占地10余畝的坑塘改造進行了高標準的規(guī)劃設計,坑底鋪防滲膜7000平米,周圍安裝了350米石圍欄,配置安裝了萬盞彩燈,周圍鋪設綠地草坪1500平米,栽種觀賞花卉樹木900余株,還建設安裝了石拱橋、石板路、湖心亭、水車、假山、地燈、音箱等,僅坑塘改造資金就花費60余萬元。街寬了,路平了,樹綠了,燈亮了,環(huán)境更美了,每當下午夜幕來臨之際,人們便來到民心湖賞景游玩,伴隨著清脆優(yōu)美的音樂,孩子們在湖邊追逐嬉戲,老人們在涼亭休憩暢談,健身大媽們也跳起了廣場舞,形成了一幅幅農(nóng)村田園風光的美景。附近及周邊村的村民知道后也經(jīng)常來此游玩欣賞,截止目前,該村已接待游客15000人次。
二、土地規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)統(tǒng)一管理服務,筑牢經(jīng)濟發(fā)展的"支撐點"
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同致富
村內的居住環(huán)境變美了,變好了,人們生活的幸福指數(shù)也提升了,村民們看到了村里的變化,更看到了未來發(fā)展的希望。同時,人們對村兩委班子的信任和期盼也就更高了,在這種情況下,村支書趙靜的內心壓力也更大了。如何把大家的思想都統(tǒng)一起來,帶領村民們一起共同致富,尋求一種適宜本村的經(jīng)濟發(fā)展新路子又擺在了他面前。"個人富不算富,大家富才算富","腦子決定思想,思路決定出路".他便召集村兩委班子和村民代表開始謀畫灌河村今后發(fā)展藍圖,怎樣發(fā)展?發(fā)展什么?沒有經(jīng)驗,就走出去學,沒有路子,就走出去探索,在朋友的幫助聯(lián)系下,他們組織了全村40 余人的參觀學習隊伍,先后到山東博興縣幸福鎮(zhèn)、青島的中國第一香豬養(yǎng)殖集團、江蘇泗陽國潤農(nóng)業(yè)科技有限公司進行了四天的學習參觀,大家邊走邊看,悉心請教學習,通過學習參觀大家開拓了視野,看到了現(xiàn)實,看到了差距,同時更增長了知識,增加了信心,進一步明確了村前進發(fā)展的思路與信心,走土地集約化經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是該村突破發(fā)展瓶頸的必由之路,改變過去單打獨斗現(xiàn)象,走抱團發(fā)展,走共同致富道路。為進一步統(tǒng)一思想,集思廣益,該村還成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展微信群,幾天的時間就有百人入群,大家在一起暢所欲言,全村共同發(fā)展致富的心聲越來越高。
。ǘ├麧櫣蚕恚(lián)合經(jīng)營分策實施
發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)離不開土地的規(guī);s化經(jīng)營,必須改變原先一家一戶獨自承包經(jīng)營管理的現(xiàn)狀。為實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,進行統(tǒng)一管理,結合現(xiàn)在農(nóng)村正在推行的土地確權政策,村支書趙靜同其他村干部一起走訪全村各戶了解情況,宣講新政策、新形勢,并多次召開村兩委會議和村民代表會議研究協(xié)商,在充分醞釀形成共識的基礎上,召開了全村第一次全體村民代表大會,決定成立泊頭市灌河村種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社,旨在發(fā)展本村經(jīng)濟,調整產(chǎn)業(yè)結構,帶領大家共同致富。全體村民自愿成為社員,全村1400畝土地入股到合作社。每年合作社對村民保底承諾每畝700元,由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理。為實現(xiàn)共同致富,利益共享,風險共擔,合作社對土地實行三種經(jīng)營管理模式:一是立足長遠,紅利共享型。根據(jù)全村規(guī)劃需求,由合作社投資統(tǒng)一種植一些見效慢的遠景農(nóng)作物等,用于合作社長期發(fā)展戰(zhàn)略,例如果園、花卉園、生態(tài)園、畜牧園等,并實行村民自愿參與,誰入股誰受益的原則,將來按地畝入股比例和投資比例分紅享利。二是短期經(jīng)營,保本盈利型。合作社針對比較偏遠的流轉土地實行分期規(guī)劃策略,先經(jīng)營種植一些當年就收益的普通農(nóng)作物,以此來補充合作社的運營成本,用于補貼給村民保底租金。通過招商聯(lián)系,(www.zwdianwu.cn)今年合作社與山東魯花集團簽訂了合作協(xié)議,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),已種植花生300余畝,大豆200余畝。三是集約發(fā)展,轉租經(jīng)營型。為積極培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶,吸納社會資本,根據(jù)全村整體規(guī)劃,合作社把部分流轉土地再轉包給有能力的農(nóng)業(yè)大戶或公司自主經(jīng)營管理,實現(xiàn)了公司+基地(合作社)+種養(yǎng)大戶+農(nóng)民發(fā)展的有機結合,對轉租承包的土地,實行一包到底風險自負的原則,均價每畝900 元,差額用于合作社日常經(jīng)營費用和基礎建設資金。現(xiàn)該村1400 畝土地全部整合流轉,土地入股入社率達100%.為村民們提供了多種謀生就業(yè)機會,可在家養(yǎng)老保底收入掙錢,可外出經(jīng)商打工掙錢,可在家參與合作社雇工掙錢,可自行投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)掙錢,多種渠道讓村民致富奔小康。
。ㄈ┱猩桃Y,借雞下蛋協(xié)同發(fā)展
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需找準選對路子,更離不開資金的投入扶持。合作社流轉了全村1400畝土地,如何把它經(jīng)營管理好?如何讓它效益最大化?如何籌集充足的資金運作?這些都擺在了村支書趙靜的面前,對原先只經(jīng)營工業(yè)的他,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還真有點陌生,一度使支書趙靜一連幾天吃不下飯,睡不著覺。在鄉(xiāng)黨委書記秦興義的指導下,動員趙靜和大家一起再次走出去取經(jīng),組織村兩委班子、村內種養(yǎng)大戶、村民代表組團外出取經(jīng),先后參觀了山東壽光大棚蔬菜種植、堯陽縣大棚菜種植、深縣大凌消溫室黃瓜大棚蔬菜種植和全國田園風光農(nóng)業(yè)示范村黃驊市小堤柳村,尤其參觀聆聽了壽光菜農(nóng)張春良等種植大棚黃瓜和西紅柿的種植技術和市場分析,面對京津冀一體化發(fā)展的大形勢,做京津菜籃子,搞溫室大棚蔬菜種植是條捷徑出路。發(fā)展路子定準了,建設資金還沒著落,怎么辦?趙靜就利用在外經(jīng)商的人脈資源尋求合作投資商,功夫不負有心人,在當前工業(yè)經(jīng)濟放緩的現(xiàn)實下,原與其企業(yè)合作多年的石家莊騰飛環(huán)保有限公司經(jīng)理常紅亮準備轉行投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,經(jīng)過洽談協(xié)商,由常紅亮計劃出資3000萬元,分期規(guī)劃建設蔬菜大棚,并聘請壽光蔬菜專家作技術顧問。同時,為調動村民們參與積極性,改變村民自己投資建設資金不足和建設無規(guī)模的現(xiàn)實,村民可根據(jù)自己的實力,反租其蔬菜大棚投
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