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金融機構(gòu)服務(wù)情況調(diào)查報告（通用6篇）
為了了解某一情況、某一事件，我們常常要開展全面的分析研究，調(diào)查結(jié)束以后，還需要寫調(diào)查報告。在寫之前，要先考慮好內(nèi)容和結(jié)構(gòu)喔！下面是小編幫大家整理的金融機構(gòu)服務(wù)情況調(diào)查報告（通用6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
金融機構(gòu)服務(wù)情況調(diào)查報告 1
經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國已建立起以中央銀行為核心，以國有商業(yè)銀行和政策性銀行為主體，多種金融機構(gòu)并存的金融體系格局。但是，我國金融機構(gòu)體系的現(xiàn)狀并不樂觀。銀行業(yè)改革滯后；金融機構(gòu)體系產(chǎn)權(quán)單一，各種機構(gòu)成份比重不合理；銀行、保險、證券業(yè)發(fā)展不成熟，銀行機構(gòu)與非銀行機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展能力差；金融中介機構(gòu)缺乏；金融機構(gòu)面臨著巨大風險等一系列問題都嚴重阻礙了金融機構(gòu)功能的發(fā)揮，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，我國銀行、保險、證券、信托等金融機構(gòu)的改革已迫在眉睫。不僅要提高自身的經(jīng)營能力，處置好不良資產(chǎn)，更要進行根本性的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以提升綜合實力，才能與全能型的國際金融集團競爭。
一、我國金融機構(gòu)經(jīng)營現(xiàn)狀
(一)投資主體多元化。
所有制方面的限制，導致了中國國有銀行壟斷的局面。由于銀行業(yè)之間缺乏必要的競爭，一方面導致了國有銀行改革動力的不足，效率低下；另一方面，非國有銀行發(fā)展滯后，難以滿足非國有經(jīng)濟的融資要求。
(二)利率市場化。
從中國整個價格體系來看，由于市場經(jīng)濟的有效導入，所有價格基本上都放開了，而惟獨作為金融產(chǎn)品價格之源的利率沒有放開，沒有市場化，還是由國家指令性調(diào)整。利率制定的非市場化，不僅直接影響到基礎(chǔ)貨幣的調(diào)整，使得判斷宏觀貨幣供應(yīng)量的多少和貨幣政策效果好壞缺少了最準確的標準，還影響到其他貨幣政策工具的實施。
二、關(guān)于我國金融機構(gòu)體系的改革
面對國外金融集團的挑戰(zhàn)，我國的金融機構(gòu)必須要進行根本性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅要消化不良資產(chǎn)，更要提高管理水平，加強綜合經(jīng)營實力。
（二）金融機構(gòu)的制度改革與創(chuàng)新
第一，要對金融機構(gòu)進行產(chǎn)權(quán)制度改革和管理制度改革，建立并完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，使之真正做到自主經(jīng)營、自負盈虧。而且要理順國有資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)及處置權(quán)之間的關(guān)系。要有效防范內(nèi)部風險，監(jiān)督金融機構(gòu)的經(jīng)營行為，建立一套健全、有序的內(nèi)控機制。
第二，加大不良資產(chǎn)的處理力度。
第三，要進行有效監(jiān)管，并盡快建立和完善風險管理體系。
第四，可通過存款保險制度，最大限度保護存款人利益，增大金融系統(tǒng)的`穩(wěn)定性。
�。ㄈ⿲ν赓Y銀行及金融機構(gòu)進行適當管理
外資銀行、保險公司的設(shè)立已逐步成為我國金融系統(tǒng)的重要組成部分，因此對它們的有效監(jiān)管和風險防控已愈加中腰。
第一，要提高外資金融機構(gòu)的準入門檻，逐步放開人民幣業(yè)務(wù)，掌握好節(jié)奏。
第二，可增加合資金融機構(gòu)的設(shè)立數(shù)量。合資的金融機構(gòu)由出資雙方共同經(jīng)營管理，不僅有利于將先進的管理經(jīng)驗和經(jīng)營方式引入我國，提高本土的經(jīng)營能力，更有利于加強對外資銀行的風險防范，避免純外資銀行逃避稅收和利潤轉(zhuǎn)移。
第三，通過提供優(yōu)惠政策，引導外資金融機構(gòu)進入我國中西部不發(fā)達地區(qū)。綜上所述，金融體系在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，因此，金融機構(gòu)體系的健康高效與否直接決定一國的經(jīng)濟情況，我們必須重視對金融機構(gòu)體系的改革工作。對于國有性質(zhì)的銀行，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對其進行股份制改革，要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律而不是行政命令來加強管理和監(jiān)督，從而從體制上杜絕壞賬的產(chǎn)生，并發(fā)揮在重要領(lǐng)域建設(shè)中的巨大作用。
為了增強金融機構(gòu)的競爭力，還要引入民間資本和中介機構(gòu)來引導合理的投資流向，在加強立法和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，允許外資進入金融行業(yè)，利用競爭機制以及國外先進的資產(chǎn)評估機制和管理模式，提高金融服務(wù)水平，從而更好的為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
金融機構(gòu)服務(wù)情況調(diào)查報告 2
一、山西省房地產(chǎn)金融服務(wù)的基本情況
1.房地產(chǎn)信貸情況
�。�1）房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初增加。截至20xx年12月末，山西省金融機構(gòu)房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額250.07億元，比年初增加12.83億元，增長5.4%，其中：地產(chǎn)開發(fā)貸款余額40.44億元，比年初增加11. 89億元，增長41.6%。房產(chǎn)開發(fā)貸款余額209.62億元，比年初增加0.94億元，增長0.5%。我省房地產(chǎn)市場以白住和改善性住房需求為主體，內(nèi)生動力較足，房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)指標仍保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。
（2）保障性住房開發(fā)貸款繼續(xù)增長。截至20xx年12月末，山西省金融機構(gòu)保障性住房開發(fā)貸款余額102.85億元，同比增長7.9%。全年城鎮(zhèn)保障性住房新開工23.26萬套，基本建成21.02萬套，完成投資528.05億元，均超額完成年度計劃任務(wù)，保障性住房支持力度不減。
�。�3）個人住房貸款增長較快。截至20xx年12月末，山西省金融機構(gòu)個人住房貸款余額714.85億元，比年初增加164.7億元，增長29.9%，比上年同期增加142.68億元。從全年來看，個人住房貸款不良率逐步下降（見表1），無論從山西省還是太原市，個人住房貸款不良率低于全省各項貸款不良率水平，穩(wěn)定在低位。山西省購房需求以剛性需求為主。據(jù)凋查，個人住房按揭貸款的申請主體剛需者占比達到90%以上，投資性購房約占10%，主要集中在商鋪貸款。由于個人住房貸款一般采取不動產(chǎn)抵押的方式，損失率相對較低，還款方式多采用按月等額本息或等額本金方式，利息實收率始終保持著較高的水平。
2、個人住房貸款利率情況
�。�1）首套房貸款政策較去年同期顯寬松。對于貸款購買首套住房的家庭，截至20xx年12月末，15家金融機構(gòu)執(zhí)行的首付款比例平均為39.1%，其中，首付款比例在三成（含）以下的有l(wèi)家機構(gòu)，占比6.7%;首付款比例在三成至四成之間的有7家機構(gòu)，占比46.7%;首付款比例在四成以上的有7家機構(gòu)，占比46.7%。全部金融機構(gòu)發(fā)放的首套房貸中執(zhí)行基準利率的貸款占比為90.84%，執(zhí)行上浮利率的貸款占比為4.84%，執(zhí)行下浮利率的貸款占比為4.32%。分機構(gòu)看，中國銀行和興業(yè)銀行首套房貸平均利率低于基準利率，工商銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行、民生銀行、華夏銀行和晉商銀行首套房貸平均利率等于基準利率，郵儲銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、光大銀行、渤海銀行和農(nóng)村信用社首套房貸平均利率高于基準利率。全省金融機構(gòu)發(fā)放的個人住房貸款中，首套房貸款占比為97.3%，貸款購房者以剛性需求為主。
�。�2）二套房貸利率基本與首套房貸保持一致。對于貸款購買第二套住房的家庭，15家金融機構(gòu)的房貸政策也趨于寬松，基本執(zhí)行了30%～50%的首付款比例，平均首付款比例為39.7%，較去年同期下降20個百分點。貸款利率方面，除招商銀行二套房貸略高于其首套房貸利率外，其他14家金融機構(gòu)均采取了緊跟首套房貸利率政策，即與首套房貸利率政策基本一致。
�。�3）個人住房貸款利率穩(wěn)中有降。20xx年，全省商業(yè)性住房貸款累放220.51億元，較2013年增加了24.43億元，加權(quán)平均利率為6.5 32%，同比提高0.02個百分點。從利率走勢看，20xx年1-10月利率走勢較為平穩(wěn)，11月份略有下降，12月份降幅較大，各期限貸款利率均不同程度降低，個人住房貸款投放明顯增加。分期限檔次看，5年以下（含）期貸款和5-10年（含）期貸款加權(quán)平均利率分別為6.426%和6.5 81%，分別比上年同期減少了0.02和0.017個百分點;10-20年（含）期貸款和20-30年（含）期貸款加權(quán)平均利率分別為6.544%和6.481%，分別比上年同期增加了0.008和0.072個百分點。
二、山西省房地產(chǎn)金融服務(wù)中存在的問題
1.房地產(chǎn)融資模式相對單一
房地產(chǎn)所需資金主要是來源于白籌資金、外資、債券、國內(nèi)貸款和國家的預(yù)算內(nèi)資金等。在我國由于資本市場發(fā)展的相對落后，很難為房地產(chǎn)企業(yè)提供其他融資渠道。因此，商業(yè)銀行的信貸幾乎介入了房地產(chǎn)業(yè)運行的全過程，成為我國房地產(chǎn)市場的主要資金提供者。據(jù)調(diào)查，幾乎80%的開發(fā)商的融資模式是從銀行貸款取得。這種單一的銀行信貸模式難以適應(yīng)我國房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的趨勢。
2.房地產(chǎn)信貸管理存在薄弱環(huán)節(jié)
按照中國人民銀行的規(guī)定，房地產(chǎn)貸款對象應(yīng)為具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級較高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，企業(yè)白有資金應(yīng)不低于開發(fā)項目總投資的30%。但在現(xiàn)實操作中，一些地區(qū)片面追求GDP增長，有意無意地放松了房地產(chǎn)信貸的管理，商業(yè)銀行普遍把房地產(chǎn)信貸作為一種“優(yōu)質(zhì)”資產(chǎn)，在難以對開發(fā)商的經(jīng)營信息和購房者的`資信狀況進行充分考察的情況下，大力發(fā)展房地產(chǎn)信貸。而當開發(fā)商資信較差、竣工期限與房屋質(zhì)量無保證時，以虛擬房地產(chǎn)作為抵押物的做法會給銀行帶來較大風險。
3.不良貸款率趨升，房地產(chǎn)金融蘊含風險
在我國，包括土地儲備貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、流動資金貸款、購房者按揭貸款等在內(nèi)的房地產(chǎn)資金鏈中，銀行貸款占到了房地產(chǎn)行業(yè)融資總量的六成到七成，而國際通行標準不超過四成，因此我國房地產(chǎn)企業(yè)對銀行的依賴度明顯過高。這種單一的房地產(chǎn)資金供給是房地產(chǎn)金融風險的集中體現(xiàn)，一旦房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)生波動，風險會向銀行傳遞，銀行實際上會直接或間接地承受房地產(chǎn)運行中的市場風險和信用風險。從山西省情況來看，20xx年，房地產(chǎn)業(yè)貸款不良率有所升高，達到10%左右。
三、政策建議
1.積極拓寬融資渠道，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展的多元化融資機制
繼續(xù)大力發(fā)展銀行間債券市場，拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具、資產(chǎn)支持票據(jù)等新型市場融資工具，不斷優(yōu)化融資成本與負債結(jié)構(gòu)，拓寬融資來源，有效改善企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)。例如，恒大集團在香港聯(lián)合所掛牌上市，在境外發(fā)債累計30多億美元;近幾年跟信托公司等非銀行金融機構(gòu)也有較多的合作，包括信托開發(fā)貸、信托股權(quán)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓和項日股權(quán)轉(zhuǎn)讓融資等等，極大地拓展了其資金融通的能力。
2.積極規(guī)范并引導民間資本進入融資體系
山西民間資本雄厚，近年來國家也相繼出臺了鼓勵和引導民間資本進入實體經(jīng)濟的實施意見，山西省要加快建立健全民間投資服務(wù)體系，搭建平臺，加強服務(wù)和規(guī)范指導，既可以為民間資本提供投資方向，又為民間資本進入房地產(chǎn)融資體系創(chuàng)造良好環(huán)境。 3.加強房地產(chǎn)企業(yè)自身的金融體系建設(shè)當前，一些大型房企為了實現(xiàn)資本盈利能力最大化，嘗試通過資本流動、收購、重組、參股、控股等方式實現(xiàn)資本的增值，例如參股券商或者金融機構(gòu)。資本運作能力作為其核心競爭力建設(shè)的關(guān)鍵，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極組建獨立、充實的金融專業(yè)部門，培養(yǎng)具有資本運作能力的專業(yè)或非專業(yè)人才，建立企業(yè)的金融形象，維護好企業(yè)的金融資源，全面提高其金融建設(shè)的技術(shù)能力。 4.完善房地產(chǎn)金融的規(guī)范管理相對于房地產(chǎn)金融的飛速發(fā)展，一些房地產(chǎn)法律、法規(guī)就顯得滯后，導致一些管理亂象時有發(fā)生。因此，必須要建立和完善相關(guān)的法律體系來規(guī)范房地產(chǎn)融資的多元化發(fā)展。同時，建立房地產(chǎn)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展房地產(chǎn)企業(yè)信用評價，實施評價等級動態(tài)管理，加強對預(yù)收行為和預(yù)售資金的監(jiān)管，防止企業(yè)因資金鏈斷裂抽逃資金。
5.加強房地產(chǎn)金融的監(jiān)測分析，保持房地產(chǎn)金融環(huán)境穩(wěn)定
通過對商品房市場的供給總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、銷售量等指標進行統(tǒng)計分析，科學判斷房地產(chǎn)市場供需整體走勢和結(jié)構(gòu)變化，便于政府正確決策科學調(diào)控市場，引導老百姓理性消費。相關(guān)部門要建立健全房地產(chǎn)金融預(yù)警系統(tǒng)，整合各部門信息資源，保持對房地產(chǎn)金融風險的經(jīng)常性、持續(xù)性的監(jiān)測與分析，根據(jù)市場變化提出應(yīng)對措施并調(diào)整貸款投向，及時披露市場信息，引導社會輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
金融機構(gòu)服務(wù)情況調(diào)查報告 3
一、調(diào)查對象：
xx
二、調(diào)查時間：
1月1日至3月1日
三、調(diào)查內(nèi)容：
1、新聞傳媒行業(yè)在我行辦理金融業(yè)務(wù)情況及其未來發(fā)展趨勢
2、我行營銷中的問題
四、調(diào)查體會
改進對新聞傳媒業(yè)金融服務(wù)的建議
一、建議總行制訂明確的新聞傳媒業(yè)金融服務(wù)管理意見，為基層指明營銷方向
二、建議加強對新聞傳媒業(yè)的研究與行業(yè)風險的預(yù)警分析，為基層行分析客戶、營銷客戶提供依據(jù)。
三、建議加強對新興行業(yè)營銷知識的培訓，強化對新興行業(yè)的營銷力度。
我市共有日報報業(yè)集團和新華書店集團有限責任公司兩家新聞傳媒企業(yè)在我行建立了業(yè)務(wù)關(guān)系，它們在我行辦理的金融業(yè)務(wù)情況如下：
一、兩戶企業(yè)在我行辦理金融業(yè)務(wù)情況及其未來發(fā)展趨勢
1、日報報業(yè)集團
日報報業(yè)集團系由原日報社改制組建，由日報、晚報、晨報、新女報、華龍網(wǎng)等八報一網(wǎng)組成的國有獨資事業(yè)法人單位，于10月正式掛牌成立。行政隸屬市委宣傳部，其經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理較為規(guī)范，企業(yè)法定代表人及高層管理人員均由市政府直接任命、管理，學歷均在大專以上。
該集團的主要媒體《日報》系我市唯一機關(guān)黨報，多來來深受市府市委高度重視，長期享受工商、稅收等政策扶持，具有較強的行業(yè)壟斷地位和經(jīng)營優(yōu)勢，旗下的晚報發(fā)行量居全市第一，屬我國為數(shù)不多的廣告收入上億元的報紙之一，日報報業(yè)集團收編新5報后，進一步壯大了經(jīng)營實力，通過報紙的不同定位，從多角度，多層次進一步擴大報業(yè)市場占有份額，逐漸形成規(guī)模效益和集約經(jīng)營，現(xiàn)有八報在我市報業(yè)市場占比例達70%以上，在我們新聞傳媒行業(yè)具有獨特的競爭實力。
該集團與我行有著長期的合作關(guān)系，基本帳戶及其他主要結(jié)算帳戶均一直在我行開立，建立信貸關(guān)系10已年有余，屬市分行牽頭營銷客戶，截止6月末，在我行各項貸款余額為20800萬元，1999-被我行評定為aa級客戶，從未發(fā)生過逾期欠息情況，信譽狀況良好。
目前我國報業(yè)體系改革的現(xiàn)狀是，全國僅成立26家報業(yè)集團，西南地區(qū)僅有三家，以后將不再設(shè)立新的報業(yè)集團，根據(jù)中宣部17號文件，加入wto后，我國仍不允許外國媒體辦報，故該行業(yè)受入世沖擊較小，行業(yè)具有壟斷性和不可替代性，行業(yè)風險小。
據(jù)了解，日報報業(yè)集團近五年發(fā)展規(guī)劃為：以報業(yè)為主體的營業(yè)收入每年按10%的速度遞增，利潤按5%的速度遞增，通過招商將野生動物園，較場口報業(yè)大廈用地及鳳天路、樵坪新聞中心等土地進行綜全開發(fā)，力爭發(fā)展成為長江上游綜合實力最強的報業(yè)集團，根據(jù)集團的規(guī)劃以及近年來報紙印刷高檔化及厚紙化的發(fā)展趨勢，該集團預(yù)計未來2-3年將會從德國引進大型印報設(shè)備1-2臺，需投入設(shè)備款6000-1萬元，預(yù)計將向我行申請5200-10400萬元的貸款，據(jù)該集團財務(wù)負責人稱，該集團今后引進德國印刷設(shè)備將向我行申請外匯項目貸款，并進行貨幣互換的掉期交易以規(guī)避歐元的匯率風險。
2、新華書店集團有限責任公司
新華書店集團有限責任公司是我市大型商業(yè)連鎖企業(yè)，主營圖書，音像制品批發(fā)零售，面向市各區(qū)縣收店和全國各主要城市，市場占有率較高，市場競爭力強勁，在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
截止去年12月末，新華書店集團資產(chǎn)總額113633萬元，負債總額86554萬元，資產(chǎn)負債率76.17%，上半年累計實現(xiàn)銷售收入50339萬元，利潤總額為2581萬元，分別較同期增加10170萬元和1723萬元，在我行日均存款為4446萬元，流動資金余額為10100萬元，較去年增加2500萬元。
目前，新華書店集團正在進行股份制改造。并擬實行資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，其國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方案已于4月29日經(jīng)市政府審批通過，具體操作方式為：集團將于年內(nèi)成立新的龍頭公司，各區(qū)縣新華書店的資產(chǎn)和負債將納入新公司統(tǒng)一管理，同時集團股份制改造完成后，加上外來年戰(zhàn)略投資者入股，預(yù)計公司的總資產(chǎn)將增加到20億元左右，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，資產(chǎn)負債率也將下降到50%左右，股份制改造完成后，在恰當?shù)?時候，公司將上市，因此這兩項重大舉措，將對公司的發(fā)展前景起著至關(guān)重要的作用，而根據(jù)公司多元化發(fā)展的思路，公司在今明兩年擬建“新聞出版智能大廈”項目，后年擬建“書城”二期工程，在墊江的賓館也于今年3月完工，同時公司還在南坪、墊江等地買下幾塊土地，作為儲備。預(yù)計經(jīng)過幾年的發(fā)展，公司將擁有市中心地帶位于解放碑的“書城”兩座大廈，“新聞出版智能大廈”等三處核心資產(chǎn)，同時擁有位于解放碑、渝北、墊江等地的三個賓館，還擁有幾百畝土地，及“新華多媒體”“新圖多媒體”兩家經(jīng)營效益非常好的控股公司，更為重要的是，公司上市后，將籌集到大量資金，為公司未來發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，
新華書店集團有限責任公司具有相當大的發(fā)展?jié)摿�，將成為一個綜合實力非常強的大型集團公司，鑒于公司在目前需對各區(qū)縣書店的貸款進行集中，及以后公司的發(fā)展需要流動資金和新建項目上需要資金投入，而多家銀行都對其積極爭取，因此，我行應(yīng)對該公司在信貸資金上給予大力支持，同時也希望總行對該公司基本面的重大改變引起高度重視，上下聯(lián)動，加大投入力度，占據(jù)更多同業(yè)份額，以在將來獲得更為豐厚的回報。
二、我行營銷中的問題
�。ㄒ唬┤鄙倜鞔_的政策支行，營銷方向不明
雖然日報報業(yè)集團和新華書店集團都是我行的優(yōu)質(zhì)客戶，但是由于總行尚未有明確的政策界定，我行目前還是把這類客戶作為一般的工商企業(yè)對待，在授信、評級、信貸審查等方面都等同于一般的工商企業(yè)，未考慮到新聞傳媒業(yè)的特殊經(jīng)營地位與經(jīng)營模式，往往不能滿足其多元化全方位的服務(wù)需求，導致客戶忠誠度與綜合回報下降。
（二）受行業(yè)政策與企業(yè)體制因素制約，金融服務(wù)面臨較多障礙
例如日報報業(yè)集團屬西南地區(qū)三大報業(yè)集團之一，其資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿�、承債能力在的新聞傳媒業(yè)都是名列前茅的，但是目前國家對報業(yè)集團體制的改革方向還不明確，下一步報業(yè)集團怎么走也不十分清晰，是主輔分離還是以主帶輔，連報業(yè)集團自己都沒有較為明確的方向，而新華書店集團也正在進行體制重組，在體制尚未明確之前，銀行對其融資需求也不敢貿(mào)然而入，只能試探性地投入。
金融機構(gòu)服務(wù)情況調(diào)查報告 4
隨著銀監(jiān)會的分設(shè)，人民銀行職能的調(diào)整，金融服務(wù)仍是人民銀行的主要工作之一。如何進一步加強和改善金融服務(wù)，提高人民銀行的工作水平和質(zhì)量，是我們需要解決的一個重要問題。最近，筆者結(jié)合實際對基層央行的金融服務(wù)情況進行了認真分析，了解到金融服務(wù)工作的現(xiàn)狀及問題，并就如何改進現(xiàn)行服務(wù)手段、提高服務(wù)效率提出幾點建議。
一、當前基層央行金融服務(wù)工作存在的問題
1、金融服務(wù)體制不順，使基層央行的金融服務(wù)工作受到影響。當前人民銀行的一些主要金融服務(wù)職能是以自治區(qū)（�。閱挝粚嵭袑俚毓芾�，也就是說，諸如金融統(tǒng)計、經(jīng)理國庫、資金清算、貨幣發(fā)行、支付科技、安全保衛(wèi)等金融服務(wù)工作，由省會城市中心支行對其所在自治區(qū)（省）的市地中心支行、縣支行負責領(lǐng)導和管理，分行只是負責指導和協(xié)調(diào)。在金融服務(wù)方面分行的職能與省會中心支行是對等的，而這些城市中心支行的人事任免、干部考核又是由分行直接管理，這就造成了省會中心支行對其他地方中心支行的人權(quán)和事權(quán)脫離，省會中心支行感到工作不順手、難開展，而市地中心支行又感到在央行內(nèi)部有兩個“婆婆”。
2、內(nèi)部管理機制不夠理順，資源存在浪費，金融電子化建設(shè)缺乏全面統(tǒng)籌。多年來，人民銀行不斷致力于金融電子化建設(shè)的發(fā)展，在開發(fā)、推廣和應(yīng)用方面做了大量的工作，取得了顯著成效。目前基層央行在金融統(tǒng)計、貨幣發(fā)行、安全保衛(wèi)、支付清算、國庫等部門投入使用的系統(tǒng)達20多個，計算機已在很大程度上取代了人工處理業(yè)務(wù)。用計算機代替手工處理業(yè)務(wù)，其目的在于提高工作效率與質(zhì)量、減少人員、解放生產(chǎn)力。但由于部門之間互相不協(xié)調(diào)，資源浪費比較嚴重，在一定程度上制約了基層央行金融電子化建設(shè)的發(fā)展的步伐。其主要原因：一是在硬件配備方面實行的是條條管理，行政管理代替市場行為，各個部門都在配發(fā)設(shè)備，有的專業(yè)是一個系統(tǒng)配兩臺設(shè)備（一主一備），專機專用，不得調(diào)劑。配發(fā)的設(shè)備型號五花八門，既不利于管理和維護，又造成人力物力的閑置浪費。二是在開發(fā)軟件方面，各個程序的開發(fā)平臺不一致，系統(tǒng)之間互不兼容，20多個系統(tǒng)40多臺計算機及服務(wù)器，常常出現(xiàn)一個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需要手工采集到另一個系統(tǒng)，對操作人員的要求也各不相同，既增加了若干項培訓工作任務(wù)，又給基層行的業(yè)務(wù)人員造成了不必要的工作壓力。三是系統(tǒng)開發(fā)尚未成熟就推廣應(yīng)用，系統(tǒng)功能不完善，系統(tǒng)版本不停升級，常常舊版本同時運行，雙機操作，給管理工作帶來了許多麻煩，影響了金融服務(wù)工作質(zhì)量。四是科技經(jīng)費不足。目前，市地中心支行和縣支行每年的科技經(jīng)費投入有限，對金融科技的發(fā)展有一定的影響。
3、缺乏行之有效的獎懲措施，員工的綜合素質(zhì)還不適應(yīng)日益發(fā)展的金融服務(wù)工作的需要。當前基層央行金融服務(wù)部門還存在“吃大鍋飯”、干好干壞都一樣的情況。由于沒有切實可行的獎懲措施，致使有的金融服務(wù)人員在提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)缺少動力。個別職工已不能勝任金融服務(wù)工作崗位職責，只能干一些簡單的業(yè)務(wù)；有些人員雖然能勝任當前崗位工作，但工作積極性不高，責任心不強，員工素質(zhì)已不適應(yīng)金融服務(wù)手段的需要。一是文化知識水平依然偏低，雖然近幾年基層央行有大、中專文憑的人數(shù)在不斷增多，但由于大多數(shù)是通過函授、自考等形式取得的文憑，專業(yè)和業(yè)務(wù)技能的提高局限性較大。二是重學歷教育輕在職培訓，也不利于人員的全面發(fā)展。在職職工業(yè)務(wù)繼續(xù)學習教育跟不上，金融服務(wù)人員工作之余無所追求，難以積累出較豐富的工作經(jīng)驗。三是有的員工缺乏工作積極性和創(chuàng)造性，對業(yè)務(wù)不求甚解。目前部分職工對金融服務(wù)業(yè)務(wù)只知其然而不知其所以然，基層央行對員工的業(yè)務(wù)技能培訓在往往只停留在傳達文件和講話上，有針對性的新業(yè)務(wù)、新知識的培訓不多。四是還沒有建立起一套科學嚴密的考核制度，評比缺乏合理性，難以保證金融服務(wù)質(zhì)量的提高。五是政策水平、法制觀念較低。這是目前表現(xiàn)最為明顯的，也是亟待解決的問題。部分人員并不熟知與其金融服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，憑感覺、憑經(jīng)驗工作，業(yè)務(wù)處理隨意性較強。
4、現(xiàn)行規(guī)章制度的制定缺乏現(xiàn)實的和時效性，制約了金融服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。一是一些現(xiàn)行規(guī)章制度政出多門，繁亂龐雜，對其內(nèi)容進行無限的細分、過多的環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，造成人力物力的浪費。長期以來，針對央行金融服務(wù)工作中不斷出現(xiàn)的新問題和新情況，上級行和專業(yè)部門不斷地“查缺堵漏”，制定規(guī)定一個接著一個。會計部門這樣規(guī)定，國庫部門那樣要求，發(fā)行部門還有發(fā)行的制度。每一項規(guī)章制度都是紀律，都必須執(zhí)行，由于制度規(guī)定的繁瑣零散，在執(zhí)行中又往往顧此失彼，無所適從。二是部分制度設(shè)計理論可行，但不便于實際操作和執(zhí)行。如按人總行制度規(guī)定，“電子聯(lián)行運行管理、檢查、指導由清算部門負責，業(yè)務(wù)管理、檢查和指導由會計部門負責�！钡珜嶋H工作中二者根本不能分離開來，由此造成管理體制不順，部門分工不明，責任不清，制約了聯(lián)行電子化建設(shè)的進程。登記簿作為國庫會計明細核算組成部分，是對國庫會計賬務(wù)的補充反映，但人民銀行國庫的登記簿已從傳統(tǒng)的`四五個增加到目前的二十多個，成為國庫核算部門每天的一項主要工作內(nèi)容，發(fā)生一筆會計業(yè)務(wù)，需要幾個會計人員在若干個登記簿上進行記載，本來每筆收入和支出都是逐筆輸入電腦的，但仍要求進行人工逐筆登記，加大了不必的工作量。這些問題的長期存在，對金融服務(wù)質(zhì)量的進一步提高產(chǎn)生了不同程度的負面影響。
5、管理不夠科學，制約了金融服務(wù)水平的發(fā)揮。一是對金融服務(wù)工作組織領(lǐng)導還不夠到位，往往是雷聲大、雨點小，實際效果不夠理想。二是服務(wù)資源配置不科學。雖然央行金融服務(wù)內(nèi)控體系比較完善，但從執(zhí)行情況來看，一些體系在科學框架構(gòu)建上考慮欠周，設(shè)計不夠嚴密，缺乏科學性，其中許多要求只是無味地曾加服務(wù)一線人員的工作量，加劇了基層央行業(yè)務(wù)人員短缺。以支付清算工作為例，基層央行的服務(wù)對象、核算內(nèi)容決定了大多數(shù)縣支行每天的業(yè)務(wù)量十分有限，隨著國有商業(yè)銀行向大中城市收縮，業(yè)務(wù)量萎縮，不少支行每天僅幾十筆業(yè)務(wù)，但為了保證會計制度的執(zhí)行，人員數(shù)量卻一個也不能少。三是服務(wù)人員的管理機制不盡合理。基層央行人員管理機制在改革中沒有出臺新的舉措，缺乏競爭淘汰機制，優(yōu)秀的、高層次的專業(yè)人員和能適應(yīng)多崗位的復合型人才短缺，需要不斷地充實。
二、建議
面對我國經(jīng)濟建設(shè)中各方面新思路、新突破、新舉措可能形成對金融需求的巨大壓力，基層央行如何進一步深化金融改革？如何開闊視野，支持商業(yè)銀行拓展新業(yè)務(wù)？如何盡快改進現(xiàn)行服務(wù)手段，提高金融服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率？我個人認為只有堅持走實事求是、積極創(chuàng)新金融服務(wù)機制、注重服務(wù)效能、提高服務(wù)品位之路。
1、要進一步提高認識，切實加強對金融服務(wù)工作的領(lǐng)導，把金融服務(wù)工作擺上議事日程。金融服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工作，涉及面廣，范圍大，需要方方面面的配合才能取得成效。因此，必須引起基層央行領(lǐng)導的高度重視，建立健全金融服務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃。當前，基層央行要結(jié)合新的職能，從調(diào)整機構(gòu)設(shè)置和整合分支機構(gòu)內(nèi)部兩方面入手，整合資源，可將分支機構(gòu)內(nèi)部相近和有關(guān)聯(lián)的部門盡可能合并，以提高工作效率。同時，要積極做好各職能部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，打破條塊割據(jù)，研究開發(fā)人民銀行金融服務(wù)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到各系統(tǒng)的銜接和數(shù)據(jù)資源共享，減少資源浪費。
2、要積極創(chuàng)新金融服務(wù)機制，結(jié)合實際情況，積極研究探索構(gòu)建適合央行現(xiàn)行體制特色、運行高效、管理科學的金融服務(wù)新機制。為適應(yīng)改革要求，要按照國家賦予人民銀行新的職責要求準確定位，大膽履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，勇于探索借鑒優(yōu)化勞動組合的新辦法、新措施，科學設(shè)置金融服務(wù)崗位。如基層央行會計和營業(yè)部門要提高綜合效率，一個行之有效的辦法就是實行柜員制綜合核算，集中復核，集中監(jiān)督，根據(jù)業(yè)務(wù)量情況靈活地配備前臺臨柜人員數(shù)量，才能解決現(xiàn)行制度下普通存在“小而全”的矛盾。
3、要加快金融服務(wù)改革步伐，改革一切不合時宜的管理制度和辦法，改革傳統(tǒng)用人機制，激發(fā)隊伍活力，極大地提高金融服務(wù)工作效能。一是要加快清理規(guī)范金融服務(wù)制度，對現(xiàn)有金融服務(wù)相關(guān)的制度進行一次全面清理和規(guī)范，對已經(jīng)不符合實際情況的一些制度，以及那些只重形式不重內(nèi)容的規(guī)定辦法進行清理，該廢除的立即廢除，該完善的盡快完善，以進一步規(guī)范金融服務(wù)工作制度。二是要建立科學的金融服務(wù)評價體系�？己藰藴蕦鹑诜⻊�(wù)的發(fā)展具有重要導向作用，因此，保障基層央行金融服務(wù)長期性發(fā)展必須建立科學、量化、公開的考核指標和考核機制。三是要更新服務(wù)理念。要教育服務(wù)人員增強職業(yè)榮譽感、使命感，認識做好本職工作對履行人民銀行職責、促進經(jīng)濟發(fā)展的意義，增強做好金融服務(wù)的自覺性。
4、要緊緊抓住發(fā)展是第一要務(wù)，充分利用當前的有利時機，加快金融服務(wù)發(fā)展步伐，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和空間，更好地發(fā)揮金融服務(wù)在國民經(jīng)濟建設(shè)中的作用�；鶎友胄幸诮鹑诜⻊�(wù)工作中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，一是要利用其強大的技術(shù)手段和人才優(yōu)勢，為地方政府和銀行機構(gòu)提供決策支持。要加強金融統(tǒng)計分析監(jiān)測體系，對經(jīng)濟金融宏、微觀層面進行深入分析，提示經(jīng)濟金融發(fā)展中深層次的矛盾和問題，提出具有前瞻性的意見和建議。二是要加大科技投入，建立安全、高效的資金清算體系，提高社會的資金運用效率。三是要完善財、稅、庫、行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，發(fā)揮央行經(jīng)理國庫職能，提高服務(wù)效率。四是要加大人民幣反假、防假工作，保持流通中人民幣的清潔度。五是要完善信貸登記咨詢信息系統(tǒng)的功能，為銀行機構(gòu)防范信貸風險提供及時、有效的信息服務(wù)。六是要全面提高員工素質(zhì)，提升金融服務(wù)技能，在金融競爭中立于不敗之地。
金融機構(gòu)服務(wù)情況調(diào)查報告 5
一、調(diào)查對象
在校大學生80人。
二、調(diào)查時間
20XX-07-30——20XX-08-20
三、調(diào)查形式
網(wǎng)上發(fā)放問卷，收回有效問卷80份。
四、調(diào)查結(jié)果分析
采用圖表與文字結(jié)合說明調(diào)查結(jié)果。
1、你平均每月的生活費是多少
從圖中可以看出大學生的生活費主要集中在1000以下，在1000以上占全體學生的12.5%，說明大部分同學的生活水平中等偏下，但通過合理的理財規(guī)劃，將會有很大的零花錢盈余空間，因此學習理財規(guī)劃，學會投資對同學們來說非常重要。
2、除父母提供外您是否還通過其它渠道掙錢？（多選）
做兼職
獎學金
做投資
其他
從表中我們可以了解有將近一半同學是通過父母的錢來做為自己的生活費，沒有通過其他渠道來賺點額外的生活費，作為大學生我們有必要去了解社會，為我們以后的就業(yè)做一下熱身，能早點適應(yīng)外面激烈的社會競爭。其他有通過其他渠道掙錢的同學中，做兼職的同學較多，做兼職投入的成本不多，花費的時間也不多，而獎學金的名額有限，對同學的門檻較高，而做投資收入的則更少，說明同學們對金融投資認識并不大。
3、對于結(jié)余的錢你是怎么支配的（有結(jié)余填寫）
從條形圖可以具體的看出絕大多數(shù)的同學有結(jié)余的錢都是消費和儲蓄，這是比較傳統(tǒng)的'觀念，只有一成多點的同學進行理財投資，可知同學們理財投資的意識并不強，也可能是比較欠缺這方面的知識儲備。
4、如果你正在進行投資或者準備參與投資，你的投資動機是什么（多選）
從柱狀圖可以看出選擇通過實踐學習檢驗投資知識的人次在所有填寫人次所占的比例是最大的，由此可得大多數(shù)大學生的投資觀念還是比較理智的，也有將近過半的同學投資的動機是資本保值或增值，這是看到了投資的收益性，但仍有同學是跟風才投資，這顯然是不夠理智。
5、你認為自己對投資知識的掌握情況怎么樣
由上圖可以發(fā)現(xiàn)大學生對投資知識的掌握情況總體來說是不全的，只有少數(shù)同學有主動的了解并且掌握，由此可知很多大學生對于投資并沒有深刻的了解，也有可能是并沒有興趣所以除了上課的了解外都沒有課外的不補充。
6、你比較熟悉以下哪些投資方式（多選）
從圖中可以看出，有30%的同學對股票有所了解，14%的同學對債券有所了解，19%的同學對基金有所了解，說明大多數(shù)同學對普通的投資方式比較了解，但對權(quán)證、外匯等其他投資了解的比較少。理財是合理分配自己的資金來進行投資，這樣才能最大限度的規(guī)避風險保證收益，因此各同學們需要系統(tǒng)的學習各種投資理財方式。
7、你會選擇怎么樣的理財產(chǎn)品
從條形圖可以得到有20%的同學更傾向于高風險高收益的理財產(chǎn)品，有34%的同學更喜歡穩(wěn)健的投資，對于低風險低收益的投資，則只有7%的同學選擇，收益與風險平衡則有31%的同學選擇。
8、你如何看待大學生金融投資的風險
從柱狀圖可以看到有65.52%的同學認為“風險無處不在，可以接受”可以看出絕大多數(shù)的同學覺得投資與風險是并存的，風險意識有比較清晰，同時也存在一部分同學覺得投資機會成本高，難以接受，這說明還是有同學的投資意識相對較保守。
9、如果學校舉辦相關(guān)的活動，你希望了解哪些方面的知識（多選）
多選題的百分比是指選擇該選項的人次在所有填寫人次所占的比例，所以相加超過一百。由餅狀圖可知大部分同學希望在學校里了解到理財投資的知識，有更多的同學是希望能學到投資理財技能。
五、調(diào)查結(jié)論
1、大學生投資理財有一定的資金基礎(chǔ)，是理財機構(gòu)的潛在優(yōu)質(zhì)客戶。通過這次調(diào)查，顯示整個大學生群體在投資理財方面具備資金來源穩(wěn)定、資金量相對有限但仍具備一定投資空間的特點，符合理財機構(gòu)對潛在優(yōu)質(zhì)客戶的基本衡量標準。
2、大學生有一定的投資理財意愿，但對投資理財市場缺乏了解，市面上切合大學生投資理財現(xiàn)狀的理財產(chǎn)品也十分有限。在大學生目前的投資理財現(xiàn)狀方面，根據(jù)對受訪大學生持有理財產(chǎn)品情況的數(shù)據(jù)加以統(tǒng)計，絕大多數(shù)大學生選擇銀行儲蓄，只有少數(shù)大學生選擇基金、債券等理財產(chǎn)品大學生在投資理財產(chǎn)品的選擇上表現(xiàn)出較強的單一性。
3、在大學生對投資理財產(chǎn)品的風險偏好方面，大多數(shù)大學生表示在追求相對銀行利率較高收益的同時，愿意承擔本金有少量損失的風險，反映出目前大學生對穩(wěn)健性投資理財產(chǎn)品的投資意向。大學生對資金使用的彈性要求較高，他們愿意選擇資金靈活性較強的理財產(chǎn)品如今銀行現(xiàn)有的投資理財產(chǎn)品要求定存、定額、定取，這明顯與大學生的需求不符。投資理財?shù)撵`活性就成了大學生投資理財需求的必備條件，但回報是投資理財?shù)氖滓獑栴}。他們希望能有一個相對較高的利率，從而給他們帶來較高的回報，但由于資金有限，因此他們注重投資的安全性，回避投資的風險性，不敢進行股市基金類高風險投資。
六、結(jié)語
根據(jù)此次調(diào)查分析，大學生投資理財特性的概述大致可分為以下兩個方面：投資意愿和投資能力。從投資理財意愿的角度來看他們表現(xiàn)出了追求較高收益的同時要求將風險控制在最低的水平的意愿。較高的收益能激發(fā)他們的投資積極性，較低的風險則保證了投資的穩(wěn)健性，增強了大學生進行投資理財?shù)姆e極性。從大學生投資理財能力的角度來分析，大學生資金來源具備穩(wěn)定性的優(yōu)勢，同時也受到資金量有限的限制，理想的理財產(chǎn)品應(yīng)有相對較低的投資門檻。高校應(yīng)該針對大學生投資理財開辦相關(guān)知識講座或者課程，大學生養(yǎng)成良好的投資習慣對于個人的發(fā)展和國民經(jīng)濟的拉動具有深遠的意義。
金融機構(gòu)服務(wù)情況調(diào)查報告 6
金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。大力發(fā)展金融業(yè)，是促進我市經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要保障。今年上半年，我們組織部分政協(xié)委員，對我市金融業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。在市政協(xié)副主席儲昭平的帶領(lǐng)下，調(diào)研組聽取了有關(guān)部門的情況通報，先后召開了金融界人士座談會、企業(yè)家座談會、金融專家座談會，并實地走訪了有關(guān)金融機構(gòu)，了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發(fā)展的建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我市金融業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，努力支持金融機構(gòu)改革，促進了金融業(yè)的全面發(fā)展，發(fā)揮了金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和保障作用。
1、金融工作明顯加強
市委、市政府高度重視金融工作，出臺了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推進中小企業(yè)振興計劃、解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發(fā)和調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性，引導和支持金融企業(yè)做大做強。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，研究分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切，金融與地方經(jīng)濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機構(gòu)和駐肥金融機構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系，落實中央金融政策，推薦公司上市，協(xié)同有關(guān)部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮，必將對我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進作用。
2、金融總量迅速壯大
調(diào)研中了解到，近年來我市金融機構(gòu)存貸款余額增長迅速。截至末，全市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長35.5%和36.5%，創(chuàng)歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只，從資本市場募集資金83億元。9月以來，市建投集團、海恒集團共發(fā)行企業(yè)債37億元，市國資公司申請發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)，另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請之中。信托租賃典當融資及小額貸款迅速發(fā)展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業(yè)提供17億元租賃融資，興泰信托新增信托規(guī)模43.94億元。全市典當總額22.54億元，年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。
3、金融體系不斷完善
目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業(yè)銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農(nóng)村合作銀行2家，村鎮(zhèn)銀行1家，進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設(shè)立分支機構(gòu)。我市證券期貨保險業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業(yè)部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業(yè)部7家，保險機構(gòu)37家。同時，其他類型金融機構(gòu)不斷豐富，安徽興泰租賃業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴大，江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發(fā)展迅速。由此可見，經(jīng)過最近幾年的發(fā)展，我市已經(jīng)基本形成以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的多元金融體系。
4、銀政企合作成績顯著
為破解中小企業(yè)融資難題，針對銀行與中小企業(yè)信息不對稱、對接難的問題，我市在全省首家設(shè)立網(wǎng)上金融超市。采取多種方式，積極向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)1294家，100多戶企業(yè)獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會，創(chuàng)新工作方式，提高對接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會，建行向95戶中小企業(yè)提供貸款5.93億元;10月，市投融資管理中心會同市房產(chǎn)局組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會，6家銀行與18家房地產(chǎn)企業(yè)簽署25億元貸款協(xié)議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發(fā)行規(guī)模1億元的濱湖·春曉集合資金信托計劃，創(chuàng)新了財政資金使用方式，實現(xiàn)中小企業(yè)融資新的突破。今年6月，濱湖·春曉二期中小企業(yè)發(fā)展集合資金信托計劃正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯(lián)合召開全市首季銀企對接會，簽約項目216個，金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制，確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施，推動了美的工業(yè)園、格力產(chǎn)業(yè)基地一期、長虹工業(yè)園等重大項目的建成投產(chǎn)。
5、金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進
銀行業(yè)改革穩(wěn)步推進。工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行在肥分支機構(gòu)改革已經(jīng)完成，農(nóng)業(yè)銀行在肥分支機構(gòu)改革順利推進;政策性銀行在肥分支機構(gòu)改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下，合肥市商業(yè)銀行整體并入新組建的徽商銀行;在全國省會城市中首家組建農(nóng)村商業(yè)銀行——合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行;肥東、長豐農(nóng)村合作銀行正式開業(yè)，肥西農(nóng)村合作銀行正在組建;村鎮(zhèn)銀行試點穩(wěn)步推進，成立了長豐科源村鎮(zhèn)銀行。金融資產(chǎn)質(zhì)量進一步改善，末，我市金融機構(gòu)不良貸款率為2.23%，比上年下降1個百分點，低于全省5個百分點，利潤增長34.1%。信托業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準，國元信托盈利水平躍居行業(yè)前列。證券保險業(yè)改革創(chuàng)新全面開展。國元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業(yè)規(guī)范經(jīng)營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點順利推進。政策性農(nóng)業(yè)保險試點穩(wěn)步開展，信貸+保險等創(chuàng)新業(yè)務(wù)逐步啟動;國元農(nóng)業(yè)保險公司正式開業(yè)。
二、我市金融業(yè)存在的主要問題
調(diào)研中我們感到，面對當前激烈的競爭態(tài)勢，我市金融業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發(fā)展空間，是機遇和挑戰(zhàn)并存。
——金融總量相對偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理。突出表現(xiàn)在資本市場融資規(guī)模有限，據(jù)市金融辦負責同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的`2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關(guān)專家認為，金融資產(chǎn)總量偏小，尤其是資本市場規(guī)模偏小，是我市金融業(yè)競爭力不強的主要表現(xiàn)，說明我市金融業(yè)還不能滿足合肥經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。
從金融結(jié)構(gòu)來看，目前，銀行業(yè)是我市金融業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，而證券、保險、創(chuàng)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)相對滯后或發(fā)展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信托等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，加強金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，進一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，對于合肥的跨躍式發(fā)展具有十分重要的意義。
——中小企業(yè)融資難仍然存在，金融服務(wù)三農(nóng)還有差距。金融界一些同志認為，出于對資金安全、中小企業(yè)信用度以及銀行經(jīng)營成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業(yè)提供貸款的積極性不高，這也是全國乃至世界的共同難題。參加調(diào)研座談的中小企業(yè)界人士更是反映強烈，不少企業(yè)家提出，即使企業(yè)產(chǎn)品市場前景良好，企業(yè)利潤也比較樂觀，但由于缺少有效的資產(chǎn)抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業(yè)的快速擴張。有企業(yè)家以自己的切身經(jīng)歷，列舉了獲得貸款難、銀行服務(wù)僵化等現(xiàn)象，表達了他們在經(jīng)營企業(yè)當中面臨著資金方面的無奈。
改善農(nóng)村金融服務(wù)是當前的一大難題，主要表現(xiàn)為金融機構(gòu)對農(nóng)村的覆蓋率低，農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營包袱沉重，金融服務(wù)單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務(wù)三農(nóng)方面還任重而道遠。
——信用體系不完善，民間融資不規(guī)范。金融的健康發(fā)展離不開好的生態(tài)環(huán)境。目前，金融生態(tài)環(huán)境的不完善主要表現(xiàn)是信用體系建設(shè)滯后，社會信用體系的各個環(huán)節(jié)相互整合不夠，社會信用信息廣泛分布于多個部門和機構(gòu)中，尚未建成統(tǒng)一的信息處理和查詢系統(tǒng)，沒有做到資源共享，使得一些企業(yè)和個人失信現(xiàn)象嚴重，甚至是有些中介機構(gòu)為謀取利益，出具虛假資產(chǎn)報告，導致金融資源配置結(jié)構(gòu)扭曲。
另外，民間融資的不規(guī)范對金融穩(wěn)定構(gòu)成了較大的威脅，是對正規(guī)金融業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，是惡化金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補正規(guī)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營不足、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發(fā)性、信息不對稱以及一些行業(yè)高利潤的誘惑，極易導致民間資金流向國家產(chǎn)業(yè)政策限制行業(yè)，削弱宏觀調(diào)控的效果。而且，民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外，加上參與人數(shù)多，涉及范圍廣，操作方式簡單，容易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會穩(wěn)定，亟待加以規(guī)范引導。
三、對加快我市金融業(yè)發(fā)展的建議
加快發(fā)展金融業(yè)，對于推進我市跨躍式發(fā)展和率先實現(xiàn)中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作:
1、強化金融意識，提高金融工作領(lǐng)導能力
調(diào)研中大家認為，市委、市政府領(lǐng)導對于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分認識到發(fā)展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級各部門要切實轉(zhuǎn)變金融是條條的，是市場的，地方政府難有作為的模糊認識，積極探索金融發(fā)展規(guī)律，提高對金融工作的領(lǐng)導能力。進一步發(fā)揮市金融辦的積極作用，加強與金融監(jiān)管部門的溝通，密切與金融機構(gòu)的聯(lián)系和合作，建立健全與金融機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，積極促進銀企對接。根據(jù)國家金融產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市發(fā)展實際，研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規(guī)，有計劃地對各級領(lǐng)導和廣大干部開展金融知識培訓，提高全社會的金融意識，掌握利用金融為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。
2、完善金融體系，打造區(qū)域金融中心
我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，參與長三角區(qū)域分工和合作大有可為。當前和今后一個時期，我們要準確把握國內(nèi)外金融業(yè)發(fā)展的趨勢，認真研究和領(lǐng)會中央關(guān)于發(fā)展金融業(yè)的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設(shè)國際金融中心的契機，全面規(guī)劃合肥區(qū)域金融中心和國際金融后臺服務(wù)基地、金融產(chǎn)業(yè)園、資本要素大市場等一攬子事宜。要進一步完善政策環(huán)境，采取切實的辦法，吸引更多的國內(nèi)外金融機構(gòu)來我市設(shè)立機構(gòu)，支持和引導地方金融機構(gòu)發(fā)展壯大，進一步豐富和活躍我市金融市場，營造功能齊全、競爭充分的現(xiàn)代金融組織體系，使我市成為名副其實的資金洼地。要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構(gòu)，全面探索金融創(chuàng)新。要大力引進國內(nèi)外會計、律師、評估等與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各類中介服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展一批講誠信、有實力的資信評估公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估公司，為金融業(yè)的快速發(fā)展提供配套服務(wù)。
3、加大信貸投放，大力發(fā)展資本市場，做大金融資源總量
抓住國家當前執(zhí)行適度寬松貨幣政策的有利時機，鼓勵銀行積極爭取貸款額度，增加貸款投放，增強對合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。運用并購貸款和銀團貸款等金融方式，加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)的支持力度。加強銀企對接，把銀行關(guān)注度高的項目和涉及地方發(fā)展及民生的項目統(tǒng)籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵政策性銀行對自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，鼓勵商業(yè)銀行加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸扶持力度。
加強對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導，努力形成各部門協(xié)調(diào)推進的工作機制。認真研究國家關(guān)于穩(wěn)步發(fā)展主板市場、壯大發(fā)展中小板市場、加快推出創(chuàng)業(yè)板市場、拓展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點的各項規(guī)定，制定和完善鼓勵企業(yè)上市的相關(guān)政策，加快企業(yè)股份制改造和上市前期準備步伐，盡快形成一批上市企業(yè)梯隊乃至上市企業(yè)的合肥板塊。推動上市公司通過增發(fā)、配股等方式進行再融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。加大債券發(fā)行力度，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券以及中期票據(jù)，爭取發(fā)行中小企業(yè)集合債。采取兼并重組等方式，深化與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的戰(zhàn)略合作，推進產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)交易市場功能。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導資金，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)及私募等股權(quán)投資基金。研究發(fā)揮期貨市場功能，積極推動融資租賃和信托業(yè)務(wù)發(fā)展。培育和發(fā)展有信譽、有品牌、有規(guī)模的中介機構(gòu)，為企業(yè)上市和發(fā)行債券提供服務(wù)。
4、推進金融創(chuàng)新，切實解決中小企業(yè)融資難
中小企業(yè)的發(fā)展壯大，對于我市經(jīng)濟全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關(guān)的政策措施，鼓勵各金融機構(gòu)加強和改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)工作。加強對中小企業(yè)融資的政策引導，對為中小企業(yè)提供貸款的金融業(yè)務(wù)進行單獨的業(yè)績考核。制定中小企業(yè)貸款風險補償制度，完善中小企業(yè)融資信用擔保體系建設(shè)，加強風險管控能力，以調(diào)動金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的積極性。支持銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)開展中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵商業(yè)銀行對有擔保的中小企業(yè)貸款簡化業(yè)務(wù)流程，并給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，認真做好中小企業(yè)信貸資金需求調(diào)查，加大信貸投放力度，切實解決中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
5、加強農(nóng)村金融服務(wù)，促進金融與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開金融服務(wù)業(yè)的強力支持。因此，要進一步健全農(nóng)村金融體系，不斷豐富農(nóng)村金融資源，以優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。鼓勵和支持金融機構(gòu)完善縣域業(yè)務(wù)網(wǎng)點，提高服務(wù)質(zhì)量。制定和完善相關(guān)獎勵措施，鼓勵金融機構(gòu)熱心服務(wù)三農(nóng)，力爭縣域新增貸款主要用于當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)。發(fā)揮合肥農(nóng)村科技商業(yè)銀行的重要作用，支持其在農(nóng)村地區(qū)開展各項金融業(yè)務(wù)，探索和創(chuàng)新農(nóng)村小額信貸服務(wù)的新模式，使其更多的資金用于支持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。抓住銀監(jiān)會新型農(nóng)村金融機構(gòu)擴大試點的契機，積極推進村鎮(zhèn)銀行試點工作，加快發(fā)展互助性小額貸款公司和合作型擔保機構(gòu)，努力構(gòu)建市場主體多元、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、功能齊全的農(nóng)村金融服務(wù)體系。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，總結(jié)和推廣長豐縣草莓種植基地開展的信貸+保險試點工作，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。
6、加強信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
金融業(yè)的健康快速發(fā)展，需要良好信用環(huán)境的有力支撐。為此，要高度重視社會誠信的宣傳和教育，完善守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信文化，扎實推進信用合肥建設(shè)。加快聯(lián)合征信體系建設(shè)步伐，改變目前各自為戰(zhàn)的局面，依托人民銀行信貸征信系統(tǒng)，擴大工商、稅務(wù)、法院等部門的信息采集面，逐步統(tǒng)一工商、稅務(wù)、銀行等部門信用信息，實現(xiàn)互聯(lián)互享。建立多部門工作協(xié)調(diào)機制，司法機關(guān)要積極協(xié)助金融機構(gòu)做好司法收貸工作，嚴厲打擊逃廢債務(wù)等不法行為，幫助金融機構(gòu)維護金融債權(quán)，穩(wěn)定地方金融秩序。成立全市擔保業(yè)協(xié)會，建立融資性擔保機構(gòu)監(jiān)管聯(lián)系會議，開展擔保機構(gòu)信用評級，規(guī)范擔保機構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，為擔保機構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境�？傊�，要借助信用約束機制，創(chuàng)造誠實守信、公平有序的金融市場環(huán)境，為金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和業(yè)務(wù)拓展打下堅實的信用基礎(chǔ)。
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