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林業(yè)調查報告（精選7篇）
在某一情況或事件需要弄清楚時，我們有必要弄明白問題情況，并最終形成調查報告。現(xiàn)在你是否對調查報告一籌莫展呢？下面是小編精心整理的林業(yè)調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
林業(yè)調查報告 1
隨著經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展，人類社會對林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉變?yōu)樯鷳B(tài)需求，北京市把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機遇，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設已經(jīng)成為社會發(fā)展的一項重要內容。延慶縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設經(jīng)過多年的努力，對改善生態(tài)環(huán)境質量，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用，但從林業(yè)整體的發(fā)展上看，對服務于總體功能定位和地方經(jīng)濟的發(fā)展還有一定的差距。
一、我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┥仲Y源現(xiàn)狀
從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.9萬立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長，灌木林面積的擴大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69，提高了13.6個百分點，年平均遞增1.9個百分點。
（二）城鄉(xiāng)綠化
近年來，延慶縣委、縣政府下大力氣對縣城區(qū)進行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。目前，延慶縣城的綠地面積已達616.6公頃，人均公共綠地面積48.7平方米，綠化覆蓋率達到49.6。
從20xx年開始，我縣結合社會主義新農(nóng)村建設推出了綠色村莊建設項目，三年來，推進重點綠化村莊72個，栽植油松、刺槐、連翹等60個品種的大規(guī)格喬灌58萬余株，創(chuàng)建達標延慶縣綠色村莊48個，首都綠色村莊6個。
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從20xx年開始，我縣開始啟動北山綠化造林工程，先后進行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，六年來，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹150余萬株，苗木保存率達95以上，成為我縣北部一道綠色的風景線。
（四）森林資源保護
在全市率先成立了林業(yè)生態(tài)站，專門負責生態(tài)林補償、自然保護區(qū)、野生動植物保護。實施了生態(tài)林補償機制，全縣有8600多名農(nóng)民養(yǎng)山就業(yè)，對12.13萬公頃生態(tài)林進行常年管護，防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災、亂捕濫獵，有效保護了森林的健康和生態(tài)安全。
在認真貫徹執(zhí)行黨和國家、市各項林業(yè)方針、政策的同時，我縣結合實際制定和出臺了《關于加快延慶縣林業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件，有效地保護了森林和野生動植物資源。
在森林資源管理上，一是強化限額采伐制度，依法審批征占用林地。二是強化林業(yè)有害生物的測報和防治。建立了由一個國家級測報點和23個市級測報點、27個縣級測報點組成的國家、市、縣、鎮(zhèn)四級測報網(wǎng)絡，監(jiān)測覆蓋率達100，林木種苗產(chǎn)地檢疫率達百分百。三是強化森林防火，建立了400兆網(wǎng)絡差轉等相關設備和7座防火嘹望塔；成立了有135人編制的縣森林消防大隊；形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防火網(wǎng)絡。四是強化森林案件查處。
（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)
二、問題
（一）林業(yè)生態(tài)環(huán)境還很脆弱
雖然全縣森林質量總體上正在逐步提高，但林分質量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬立方米，按180萬畝林地計算，每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴重的有山?jīng)]有樹，有樹不成林，有林不出材，有材缺效益的現(xiàn)象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構，生態(tài)防護能力較低。
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目前，我縣尚有荒山荒灘6萬畝，其中荒山4.5萬畝，荒灘1.5萬畝�；纳蕉嗉性诟呱胶瓦h山，屬困難地造林。荒灘多集中在采石場、采砂場和季節(jié)性河床，造林難度大。
（三）城鄉(xiāng)綠化問題
一是城鄉(xiāng)綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉。三是缺乏項目的支撐。
�。ㄋ模┥仲Y源保護手段
主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害，已對我們構成了極大的危脅。
�。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
林業(yè)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，更沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，主要果樹品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè)，龍頭的拉動作用沒有發(fā)揮起來。
三、基本指導思想
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導思想：《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導，確立生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設為核心，以可持續(xù)發(fā)展為主題，堅持植樹造林與資源保護并重，林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉，實施精品戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)一體推進，加速構筑高標準的林業(yè)生態(tài)體系，高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系，實現(xiàn)構筑綠色屏障、保護綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標。
四、建議
�。ㄒ唬┨嵘h城的綠化美化水平
縣城是北京西北的一顆明珠，是全縣的對外窗口，綠化美化的亮點首先應體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城，總體綠化水平還需要進一步提高，很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點格調；街道綠化零亂；單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點；城市整體綠化投入資金少，管理水平差；縣城與鄉(xiāng)村結合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問題較多的地方。
突出延慶山水城市的特點，從建設理念上提高，關鍵是要有特色。
突出鄉(xiāng)土樹種的使用。如：小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應積極馴化入城，讓森林走進城市，讓城市回歸自然。
突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木，多植大樹，讓樹冠層占領立體空間，實現(xiàn)城在林中，人在園中，路在綠中。
突出街道綠化一樹一路、一路一景，設計主要樹種，合理配置伴生樹種。
突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性，內外借景，綠化成果共享，隔離墻應變?yōu)橥敢暀�，形成整體景觀。
突出居住小區(qū)和單位綠化水平，應結合花園式單位創(chuàng)建，研究運行機制，明確責任單位，建設與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點�？h城的各個公園都應是精品亮點，它們應體現(xiàn)不同的區(qū)域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。
突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責任主體和檢查督促，讓城市的.綠化美化成為城市建設中重要的一部分。
（二）提升延慶川區(qū)重點地區(qū)生態(tài)布局，加快四大生態(tài)走廊建設
四大生態(tài)走廊指：媯河生態(tài)走廊綠化；官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復；龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設。四大生態(tài)走廊總面積約5.4萬畝，是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設工程，也是打造旅游資源，增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設已例為縣委、縣政府的十一五規(guī)劃，是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進行建設，突出點、線、面結合，路、樹、景配套。綠化與園林相融，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。
媯河生態(tài)走廊應突出媯河中段生態(tài)治理，貫通十二個景點，形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內外結合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，并與周邊民俗游結合起來。
官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹種，喬灌草結合，形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期8000畝森林相連，形成萬畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護區(qū)。
北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側發(fā)展觀光果樹帶，這是利用現(xiàn)有土地資源，提高果園生產(chǎn)力的重要項目。
�。ㄈ┨嵘攸c小城鎮(zhèn)的綠化
延慶現(xiàn)有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議八達嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這8個小城鎮(zhèn)綠化先行，形成以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，以點帶面，以重點帶一般的綠化格局。
按照小城鎮(zhèn)綠化達標條件，結合各自特點，扮綠、扮美、扮靚。合理規(guī)劃，適地適樹，設計要突出以人為本和服務功能。在重點抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時，加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于20個，綠色村莊每年不少于25個。綠色村莊建設一定要同農(nóng)民意愿結合；同農(nóng)民收益結合；同環(huán)境整治結合；同新農(nóng)村建設結合；同村莊規(guī)劃結合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。
（四）提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營造和管護
突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾，讓農(nóng)民收益得大頭，調動農(nóng)民的積極性。提高苗木質量，適當大苗，當年成活，三年成林。村里專門看護或責任制到人頭。依法嚴懲毀林者。
�。ㄎ澹┨嵘炝仲|量，消滅宜林荒山荒灘
延慶現(xiàn)有宜林荒山4.5萬畝，荒灘2.5萬畝，十一五期間可消滅宜林荒山荒灘。荒山荒灘面積越來越少，造林也就到了關鍵的攻堅階段。因為立地條件好的地塊已經(jīng)造完了，剩下的都是難啃的硬骨頭。且近年干旱少雨，保證造林質量才能確保成活。
十一五消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7%，20xx年是56.29%，在消滅宜林荒山荒灘后，全縣森林覆蓋率可達到60%，這將是歷史性的飛躍。
消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點將從山區(qū)下移川區(qū)，綠化重心從荒山綠化向農(nóng)田林網(wǎng)和城鎮(zhèn)村莊綠化轉移。造林綠化新的戰(zhàn)役已經(jīng)開始。消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業(yè)無文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經(jīng)營及森林資源保護是長期的。
�。┨嵘仲Y源的保護能力
我們通過解放以來的幾十年的努力，人工造林、封山育林和飛播造林并舉，山綠了、林子多了，保護森林的責任也就更重了。當前森林資源危害最大是森林火災、森林病蟲害。
挖掘林業(yè)歷史文化底蘊與沿革和森林文化、花文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等，不斷滿足社會需要。宣傳森林生態(tài)的功能地位和作用，提高人們熱愛和保護自然生態(tài)環(huán)境的自覺性，形成生態(tài)環(huán)境道德和全社會造林、愛林、護林的良好風氣。全力推進人與自然和諧價值觀，通過文學、書畫、美術、音樂、詩歌等多種形式樹立和傳播，弘揚生態(tài)文明的重要地位和作用。
林業(yè)調查報告 2
為了進一步規(guī)范林權流轉行為，深入貫徹執(zhí)行《國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》（以下簡稱河南省《實施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現(xiàn)報告如下：
一、我省林權流轉的基本情況
林權流轉既是開展林業(yè)產(chǎn)權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經(jīng)營權適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
�。ㄒ唬┝謾嗔鬓D的主要內容
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。1995年以后，xx、xx、xx、xx、xx等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，xx縣、xx縣、xx縣等許多縣（區(qū)）也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
�。ǘ┝謾嗔鬓D的發(fā)展過程
我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權發(fā)生了流轉；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
�。ㄈ┝謾嗔鬓D的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
2、承包經(jīng)營
承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營
聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經(jīng)營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，xx市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術員以技術入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領托管
所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的'林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20xx年起在我省新興。
二、林權合理流轉產(chǎn)生的積極效應
�。ㄒ唬┩貙捔肆謽I(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產(chǎn)權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
（二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置
在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
�。ㄈ⿺U大了有林地面積，增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
（四）提高了造林質量，有效保護了資源
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產(chǎn)權收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產(chǎn)權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。
�。ㄎ澹┐龠M了科技成果的轉化，增加了林業(yè)建設的科技含量
林權的合理流轉，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。
�。┰黾恿宿r(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點
以經(jīng)濟利益為驅動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調整產(chǎn)業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達xx余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
�。ㄆ撸╅_辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力
經(jīng)營“綠色企業(yè)”，風險小，效益持久，為機關富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
�。ò耍⿴恿肆謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步
通過林權流轉，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題
�。ㄒ唬┯嘘P法規(guī)政策相對滯后
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權流轉制度，規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權制度，規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則，進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”，提出了林權流轉的要求。國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式，對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20xx年，中央《決定》中也提出：“在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據(jù)了。但相關的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面，由于在林權流轉中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權流轉產(chǎn)生了不利影響。
�。ǘ┥仲Y源資產(chǎn)評估制度不健全
其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構，同時，國家關于評估機構、人員資質的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權流轉中實施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結局不可挽回。
�。ㄈ┎僮鞑灰�(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制
在林權流轉過程中，有的沒有依法實行公開；有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外，林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟效益，錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
�。ㄋ模┱深A多，服務不到位
目前，全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”，強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質量；有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經(jīng)承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解，目前僅“河南省技術產(chǎn)權交易所有限公司”（xx年9月1日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權交易的內容，盡管自行制定了《河南省技術產(chǎn)權交易所林權交易實施細則（暫行）》和《河南省技術產(chǎn)權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術產(chǎn)權交易所林權證明托管辦法（暫行）》、《河南省技術產(chǎn)權交易所林權交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
四、促進林權合理流轉的途徑
（一）在較高層次上完善相關立法
如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉雙方的權利和義務；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容，從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
�。ǘ┙⑼晟频纳仲Y源資產(chǎn)評估制度
各種形式的流轉，都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上，合理確定底價，才能保證流轉依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術、評估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構和人員資質認證辦法，解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構和隊伍建設，滿足工作需要。
（三）搭建林權流轉平臺，培育和完善森林資源交易市場
要真正將林權流轉推向深入，就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求，結合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機構、林權流轉中介機構的建設等；四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制。
�。ㄋ模蚀_定位，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權流轉工作中的作用
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟運營規(guī)則的要求，明確其對林權流轉的組織、指導、服務、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進，又充分尊重群眾意愿；既嚴格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權；既加強監(jiān)督又全面提供服務，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強相關法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實際工作的調研；既要認真進行規(guī)劃設計，又要搞好技術服務；既要大力指導評估機構、隊伍的建設，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權流轉工作的依法、有序的開展。
林業(yè)調查報告 3
為了更好的建設社會主義新林業(yè)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，去年3月以來我單位組織了一次對我區(qū)林業(yè)發(fā)展狀況的大調查。通過調查，我們認為，林業(yè)不僅是我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而且在今后相當長的時期內，仍將是我區(qū)農(nóng)民增收致富的主要經(jīng)濟收入來源。
一、當前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、林農(nóng)缺乏自主權。我區(qū)在上世紀根據(jù)本區(qū)實際，積極響應國家退耕還林的政策，從而使全區(qū)造林營林工作取得了巨大成就，不僅保持了良好的生態(tài)環(huán)境，而且林農(nóng)從中獲得了巨大的經(jīng)濟利益。但近兩年來，各級政府在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，尊重科學、尊重自然規(guī)律、尊重群眾意愿、尊重林業(yè)科技人員的意識不夠，行政干預過多，不能適地適樹，大面積種植單一樹種，為今后林業(yè)生產(chǎn)留下無窮隱患。
2、采伐計劃缺乏自主權。近幾年來，我區(qū)森林采伐計劃主要是在退耕還林、獎勵造林、通暢工程、重點企業(yè)等方面進行分配，這種分配方法對解決農(nóng)村貧困農(nóng)戶困難，鼓勵林農(nóng)造林，加快農(nóng)村道路建設發(fā)揮了積極作用。但由于省、市林業(yè)部門干預過多，使得對林木的采伐計劃的分配未能根據(jù)本區(qū)實際進行分配，不能統(tǒng)籌安排。
3、林業(yè)管理體制不順。傳統(tǒng)的林權管理體制，由于林權不清，界限不明，流轉混亂，新的林權制度改革尚在進行中，林地林木權屬糾紛突出。執(zhí)法單位各自為政，多頭執(zhí)法，交叉執(zhí)法，重復執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、林產(chǎn)工業(yè)數(shù)量不多而且檔次低。目前全區(qū)有林產(chǎn)品加工企業(yè)多以粗加工為主，這些企業(yè)加工產(chǎn)品檔次低，缺乏市場競爭力。
5、森林資源總量不大，林分質量不高。全區(qū)林業(yè)畝平蓄積量僅3.56立方米，比全國畝平蓄積5.9立方米存在較大差距。
二、意見和建議：
1．突出林產(chǎn)業(yè)的重要地位
要充分認識林產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展不可替代的經(jīng)濟基礎。認真審視當前林業(yè)發(fā)展形勢，進一步提高對林業(yè)地位和作用的認識。在我市國民經(jīng)濟發(fā)展中要突出林產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來統(tǒng)籌安排，作為增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點來考慮，認真做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，正確處理好林業(yè)公益建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系，加快林業(yè)資源的培育和合理開發(fā)利用，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅決貫徹黨中央提出的退耕還林政策，不斷的'完善三北防護林體系，減少水土的流失和沙化。
2、建立和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入機制
林業(yè)是一項生產(chǎn)周期長經(jīng)濟效益回報慢的產(chǎn)業(yè)，僅靠山區(qū)群眾和少量的政府資金投入是遠遠不夠的，需要全社會的支持。在調查中發(fā)現(xiàn)，多年來林產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設欠帳較多，要從根本上解決發(fā)展資金不足的問題，必須要探索建立起有市縣鄉(xiāng)村共同投入、各級部門資金整合、社會各界參與的多元化長期投入機制，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件；各級政府應逐年加大公共財政對林產(chǎn)業(yè)基礎建設的投入，充分發(fā)揮財政資金的綜合效應，適當增加財政貼息金，扶持和引導林業(yè)項目資金的投向。努力形成以生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)建設是林業(yè)建設的兩個重要方面。不重視林業(yè)在生態(tài)建設中的主體地位和作用，林業(yè)的發(fā)展就會迷失方向；不重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)就會失去持久的動力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設必須在建設和保護好生態(tài)的前提下，合理開發(fā)利用山地、林地、樹種和勞動資源，積極培育和壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。就我市而言，應把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入市域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，依托項目，借用外力，林企聯(lián)合，培育具有陜北特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入緊密結合起來，認真落實有關政策措施，在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中發(fā)展林產(chǎn)品加工企業(yè)，進行重點扶持，做大做強，同時依托森林資源和森林景觀優(yōu)勢，加快建設森林生態(tài)旅游基地，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。重點開發(fā)休閑度假、生態(tài)養(yǎng)殖（植）等特色旅游項目，提高森林生態(tài)旅游品位，努力把生態(tài)旅游業(yè)培育成為我市的一大特色支柱產(chǎn)業(yè)。
4、深化改革，鼓勵林業(yè)創(chuàng)新
林業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，我們要立足退耕還林，以此為契機，進一步創(chuàng)新林業(yè)體制，增強現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展動力和活力。要建立與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求相適應的林業(yè)社會化服務組織。比如組建林業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織等，及時為林業(yè)經(jīng)營者提供技術服務和市場信息，滿足林農(nóng)在科技、市場、信息、技能培訓、政策法律咨詢等方面的需求。同時出臺配套改革所需的相關政策，制定相關林業(yè)中介服務機構的管理辦法，組建林業(yè)要素市場，盤活森林資源資產(chǎn)，促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。
5、抓好林業(yè)科技人才隊伍建設
在當前國家政策對林業(yè)的細心呵護下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了良好的機遇，林業(yè)主管部門要有緊迫感和責任感。要盡快建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村的林業(yè)技術社會化服務體系，做到人員、經(jīng)費、任務三落實，確保正常開展工作；抓好林業(yè)人才隊伍的建設，合理調配好行政管理、專業(yè)技術和經(jīng)營管理人才，加強對各級林業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓，提高林業(yè)管理和經(jīng)營者的技術水平，以適應林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；積極引進和培養(yǎng)林產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)人才，加快對適宜當?shù)刈匀粭l件的有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)良林產(chǎn)、果木品種進行科學研究，對先進的林業(yè)科技適用技術要組織攻關、試驗、示范和推廣，促進科研成果向生產(chǎn)力快速轉化，讓林產(chǎn)業(yè)依靠科技提質升級，促進我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
6、強化領導，優(yōu)化服務
各級黨委、政府加強對林業(yè)工作的領導，行政主要負責人切實履行林政建設的責任，明晰山林權屬，充分調動廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，努力做到了認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。不斷加強林業(yè)資源保護體系建設，建立健全林業(yè)執(zhí)法隊伍和鄉(xiāng)村護林員隊伍。切實加強林業(yè)“三防”工作，制訂了一系列林業(yè)資源保護政策和管理措施，建立起了縣、鄉(xiāng)、村
森林防火網(wǎng)絡體系，從而確保了我市林業(yè)發(fā)展持續(xù)快速健康。
總之，林業(yè)作為一項基礎產(chǎn)業(yè)，肩負著保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)人與自然和諧、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要使命，各級政府要把林業(yè)建設放在更加突出的位置，切實加強領導，建立林業(yè)建設任期目標管理責任制，進一步強化責任意識，齊抓共管，形成合力，加大對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導力度。
林業(yè)調查報告 4
20xx年12月16日,接到毀林報告后我局領導非常重視，親自帶領我局陳銘復、陳良和番加省級經(jīng)營所黎孟國、黃開和、林華生、陳學番在松濤管理局庫區(qū)管理站吳曉華主任、羅鋒副主任等人配合指認下，對蘭洋鎮(zhèn)番雅公益林24小班林木被毀點實地進行調查測量，現(xiàn)將調查情況匯報如下：
一、調查目的
1、測量被伐林木地塊面積。
2、測算被伐林木株數(shù)。
3、測算被伐林木蓄積量。
4、檢索被伐林木的樹種名稱。
二、調查依據(jù)
1、《海南省森林消耗量調查細則》。
2、《海南省林業(yè)調查數(shù)表》。
3、《樹林學》。
三、調查方法
1、利用衛(wèi)星定位儀（GPS）對吳曉華、羅鋒指認的被伐林木地點進行衛(wèi)星定位測量，并繪制被伐林木地點位置圖及計算被伐面積。
2、在被伐林木地塊隨機抽取比較有代表性的三個樣地，寬度同為5m×25m。分別在三個樣地里采取逐株清點辦法，測算被伐林木株數(shù)。經(jīng)計算，得出被伐林木的'全部株數(shù)。
3、在三個樣地里，分別采用全林伐樁實測辦法，利用數(shù)學回歸方法，建立數(shù)學模型，推算出所有被伐林木胸徑。對D胸≥5cm的，查《海南省林業(yè)調查數(shù)表》，得出被伐林木的單株蓄積，累計樣地里被伐林木的蓄積。經(jīng)計算，得出被伐林木地塊的全部蓄積。
4、根據(jù)被伐林木遺留的枝椏、葉子等，查閱《樹木學》，檢索出被伐林木的樹種名稱。
四、調查結果
1、被伐林木地塊面積為：329畝。
2、被伐林木株數(shù)為：10533株。
3、被伐林木蓄積量為: 252.63m。
4、被伐林木的樹種名稱為：三角楓、厚皮木等雜木。
林業(yè)調查報告 5
自年以來，我縣先后實施了天然林保護工程（簡稱＂天保工程＂）、退耕還林工程、低產(chǎn)林改造等項目，項目累計投資約1.6億元，僅年度投資就達2800多萬元。這些項目在農(nóng)村實施情況如何、對照科學發(fā)展觀要求，還存在哪些問題、如何結合農(nóng)村實際需求有效實施林業(yè)項目建設，實現(xiàn)農(nóng)民增收和生態(tài)建設＂雙贏＂？筆者帶著這些問題到鎮(zhèn)福河、等村進行調查走訪，并結合實際進行了一些淺顯思考。
一、基本情況調查
所調查的福河和村是林業(yè)項目建設比較多的村，均位于鎮(zhèn)。福河村轄5個村民小組，344戶，1197人。版圖面積25.8平方公里，耕地面積1789畝，山林面積33770畝。年農(nóng)民人均純收入達5583元。該村主導產(chǎn)業(yè)為袋料食用菌，年穩(wěn)定發(fā)展袋料香菇100.6萬袋、反季香菇10.1萬袋、茶樹菇10.3萬袋，使食用菌總規(guī)模達121萬袋。屬于縣新農(nóng)村建設試點村，還被縣委、縣政府授予小康建設先進單位。該村先后主要實施了天保工程、退耕還林和低產(chǎn)林改造、＂世行造林＂等項目。現(xiàn)在建項目有天保工程、退耕還林和低產(chǎn)林改造等項目，總投資為128.66萬元，年投資55.34萬元。其中天保工程項目建設內容是封山育林10570畝（20xx年1890畝、年1680畝、年畝和新增5000畝）、人工造林140畝，總投資58.48萬元，年投資48.74萬元；退耕還林項目為續(xù)建項目，即20xx年和20xx年度實施的坡耕地退耕還林243.6畝，總投資69.18萬元，其中年投資5.6萬元；低產(chǎn)林改造項目建設主要對低質低效林進行改造，建高效林50畝，每畝投資200元，計1萬元。
村位于鎮(zhèn)東部，轄5個村民小組，340戶1120人。全村版圖面積22平方公里，耕地面積2040畝，山林面積30100畝,封山育林面積6000畝,人工林面積100畝。板栗面積1400畝，年產(chǎn)板栗30余噸，山羊年均存欄800只，年產(chǎn)鮮菇150噸。年農(nóng)民人平收入達到5200元。該村先后實施了經(jīng)濟林基地建設項目、中幼林撫育、天保工程、退耕還林等多個林業(yè)項目。現(xiàn)在建項目主要有天保工程、退耕還林項目，總投資142.65萬元，年度投資16.84萬元。其中天保工程項目建設內容主要為封山育林5241畝（20xx年1561畝、20xx年1000畝、年1680
1畝、年1000畝）、人工造林72.6萬畝，總投資16.58萬元，年投資6.63萬元；退耕還林為20xx年和20xx年度實施的坡耕地退耕還林443.9畝續(xù)建任務，總投資126.07萬元，其中年投資10.21萬元。
林業(yè)項目的實施給農(nóng)民帶來哪些好處，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到什么重要推動作用？一是增加農(nóng)民收入。林業(yè)項目的實施，直接或間接增加農(nóng)民的收入。如退耕還林工程是將補助資金兌付給農(nóng)戶，直接增加了農(nóng)民收入。人工造林項目以勞務費等形式，將項目資金撥付給了農(nóng)民。以年度為例，兩個村項目共投入資金91.87萬元，人均增加收入396.5元。二是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。天保工程中對農(nóng)村道路維修建設，有效改善了當?shù)亟煌l件，為農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來極大的便利。三是增加森林資源。按照項目的既定目標，完成造林直接增加林地數(shù)百畝，同時通過封育等技術措施有效促進林木生長，從而增加了森林蓄積，為農(nóng)民儲蓄了一筆綠色財富。四是改善生態(tài)環(huán)境。通過天保工程、退耕還林等工程實施，加強加快了森林資源保護和資源營造步伐，有效保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，對農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
調查了解發(fā)現(xiàn),項目建設過程中，存在一些問題，或者說農(nóng)村對林業(yè)項目建設有更高要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是林業(yè)項目建設與強村富民結合緊密度還不夠，基層盼望增加林業(yè)項目的經(jīng)濟價值且縮短收益期。
二是項目投資不夠，盼望增加項目資金數(shù)量。
三是技術指導服務不夠，盼望多提供有價值的林業(yè)技術咨詢服務。
四是村級組織協(xié)調項目有一定壓力，主要表現(xiàn)經(jīng)費不足，盼望能適當補貼項目工作經(jīng)費。
二、存在問題原因分析
分析產(chǎn)生以上問題的原因，概括起來，主要有以下幾個方面：
一是林業(yè)特性和林業(yè)項目性質決定了項目收益期延長，使在農(nóng)村實施的大部分項目不能實現(xiàn)短期收益的愿望。眾所周知，林木生長周期較長，致使人們比較關注的林木經(jīng)濟價值收益時間要相對延長，如人工造林項目，一般要5-6年，甚至7-8年才能受益，這樣就導致一些通過造林致富的項目，不能短時間給項目
2投資人帶來經(jīng)濟效益，這樣一定程度影響參與林業(yè)項目建設投資熱情，也影響項目強村富民作用。
二是以生態(tài)建設為主的項目，如正在實施天保工程、退耕還林等工程，主要是通過項目實施，發(fā)揮森林的生態(tài)效益，保護生態(tài)環(huán)境的目的，因此在人工造林技術上要求按照2：8比例營造經(jīng)濟林和生態(tài)林，這就跟農(nóng)村普遍要求栽植經(jīng)濟效益好的經(jīng)濟林的要求產(chǎn)生一定矛盾。由于生態(tài)林經(jīng)濟價值相對較低一些，且收益期滯后，短期來講，致富作用不很明顯。
三是地方配套資金不到位等因素影響項目投資不足。林業(yè)項目均要求地方政府要配套一定比例資金，如天保工程要求地方配套20%項目資金，由于我縣財力有限等原因，配套資金落實到位率不高，導致項目資金不足。另外，林業(yè)項目大多屬于靜態(tài)投資，比如，天保工程補助標準靜態(tài)沒變，從工程實施以來一直未作調整，執(zhí)行的是按1997年基數(shù)測定的各項補助標準，使得有的政策不能兌現(xiàn)，導致項目資金不足問題的產(chǎn)生。
四是林業(yè)技術人員責任意識不強、工作重心出現(xiàn)偏差等造成服務不到位現(xiàn)象。
五是現(xiàn)行項目組織實施機制是造成村級工作經(jīng)費壓力產(chǎn)生的原因。目前，我縣公益林建設等項目主要依托村一級組織進行實施，公益林建設項目實施起來有一定難度，諸如有許多協(xié)調服務工作要做，無疑會增加成本和費用，而項目又無此類經(jīng)費概算，無法予以解決。
三、意見和建議
針對以上存在問題以及產(chǎn)生的.原因，根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，結合我縣實際，就進一步搞好農(nóng)村林業(yè)項目建設提出以下意見和建議：
㈠統(tǒng)籌兼顧，搞好兩個結合。一是要把林業(yè)項目建設與強村富民結合起來，與優(yōu)勢特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧起來，堅持因地制宜、適地適樹的原則，以關系民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為重點，集中規(guī)劃，統(tǒng)一實施。二是把項目建設與就地消化吸納農(nóng)村剩余勞動力及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌起來，鼓勵農(nóng)民積極參與工程建設，讓更多地群眾在林業(yè)項目建設中得到實惠，脫貧致富，增加收入。以利益激勵機制，激發(fā)調動廣大群眾投身林業(yè)項目建設的積極性、自覺性，形成上下聯(lián)動、良性互動的推進機制。
㈡加強隊伍管理，增強項目建設責任意識。對照科學發(fā)展觀要求，進一步完善管理機制,摒棄影響發(fā)展的方式方法和體制機制，加強制度建設，嚴格責任追究，切實增加項目管理以及項目建設人員責任意識，為農(nóng)村項目實施提供及時有效優(yōu)質服務。
�、缰ν晟祈椖繉嵤┕芾頇C制。多年以來，對項目（主要指公益林建設項目）實施管理機制進行了一些有益的探索，諸如公司造林、大戶造林和委托村級組織實施管理等，均存在一些題，影響到了項目質量，有必要進行進一步完善。根據(jù)調查分析，結合我縣實際，建議公益林建設項目可以直接委托產(chǎn)權人所有人組織實施，不再委托其他單位組織管理。這樣一來可減少中介環(huán)節(jié)，節(jié)約經(jīng)費支出。二來增強項目建設人的責任，提高項目建設質量。
㈣多渠道籌集資金，緩解項目資金壓力。項目資金投入不足，對項目質量以及項目建設影響較大，因此，要多方、多渠道籌集資金，切實增加項目資金投入。同時，政府逐步加大對項目資金的配套力度，確保項目配套資金不落空，足額配套到位，有效解決項目資金不足的局面。
㈤嚴格程序，確保項目建設質量。嚴格程序一是要把好任務落實關。二是要把好設計關。三是要把好造林整地關。四是要把好種苗關。五是要把好栽植關。六是要把好檢查驗收關。
�、昙訌娦麄鳎M一步提高各級各部門項目建設積極性。林業(yè)項目，不僅能改善生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，也是支農(nóng)惠農(nóng)好項目。要進一步加強宣傳，提高全社會對林業(yè)項目的認識，加深對林業(yè)項目的了解，積極投入林業(yè)項目建設。
林業(yè)調查報告 6
去冬今春的持續(xù)干旱，給當前林業(yè)工程帶來了嚴重的旱災，為了及時準確地掌握當前林業(yè)工程遭受旱災的情況、特點，針對受災情況，采取科學有效的抗災措施，開春收假后，我局及時組織人員，對全縣當前林業(yè)工程遭受旱災情況進行了一次全面細致的調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、調查方法
1、對去年秋冬季實施的各項林業(yè)工程受災情況進行全查，對去年春季及2007年實施的各項林業(yè)工程抽樣調查，抽樣率30%。
2、對抽中的小班調查進行樣方調查，每個小班隨機抽取三個樣方點，小班受災率取三個樣方的平均值。
3、面積采用1/10000地形圖勾繪。
4、當年秋冬季受災面積以實際調查結果匯總，去年春季及2007年各項林業(yè)工程以抽樣調查結果推算。
二、調查結果
通過調查，全縣當前林業(yè)工程遭受旱災總面積44000畝，按工程分天然林保護工程人工造林受災面積5000畝；三北四期防護林工程人工造林受災面積8000畝；退耕還林荒山造林受災面積6000畝，全縣各項工程去秋補植受災面積2.5萬畝。按樹種分，刺槐38400畝，側柏300畝，油松500畝，蘋果4800畝。
三、遭受旱災特點
1、去年秋冬季完成的'工程造林受災率較高，受災率100%，去年春季及2007年實施的各項林業(yè)工程受災率相對較小，受災率20%。
2、遭受旱災苗木枯死率占25%，抽干稍占40%。
3、刺槐、側柏遭受旱災相對嚴重，油松等其它樹種，遭受旱災相對輕微。
4、小苗栽植遭受旱災相對嚴重，大苗栽植遭受旱災相對輕微。
四、目前采取的抗災措施
1、對立地條件較好，水源方便，有灌溉條件的小班盡快灌溉。
2、對抽稍、抽干的苗木目前正在進行截梢、截桿補救。
3、對受災相對嚴重的工程班塊提早安排春委補植事宜。
五、存在問題
由于去冬今春持續(xù)干旱，林業(yè)工程遭受旱災相對面積大、范圍廣，目前采取的灌溉、截桿及春季準備進行的補植等工程需要相當部分的資金，資金短缺給我們的抗旱救災帶來了一定的困難，建議上級部門能予以解決。
林業(yè)調查報告 7
一、基本情況
�。ㄒ唬┱{查時間、地點及學校性質
20xx年4月2日至20xx年4月30日。大海林林業(yè)局第四中學、大海林林業(yè)局第一小學、大海林林業(yè)局第二小學。三所學校均系森工系統(tǒng)管轄的大海林林業(yè)局直屬公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。
�。ǘ┱{查對象
三所中小學176名女教師，其中：小學教師102人，初中教師58人，高中教師16人。其中，女教師占3所學校教師的85%左右。其中：年齡結構：25歲以下2人，占被調查人數(shù)的1%；26～35歲的25人，占被調查人數(shù)的14%；36～40歲的28人。占被調查人數(shù)的16%；41～50歲的94人，占被調查人數(shù)的53%；51歲以上的27人，占被調查人數(shù)的16%。文化程度：本科學歷104人，占被調查人數(shù)的59%；大專學歷的66人，占被調查人數(shù)的38%（主要是小學教師居多，高中全體被調查人員均為本科學歷）；高中或中專的6人（全部為小學教師）。職稱結構：初級50人，占被調查人數(shù)的28%；中級65人，占被調查人數(shù)的37%；高級39人，占被調查人數(shù)的22%；無職稱22人，占被調查人數(shù)的13%。其中擔任班主任的61人，占被調查人數(shù)的35%。任教科目涵蓋了語數(shù)外化政史地生美術音樂及校本課程各學科。
（三）調查目的及方法
為了真實、客觀、全面地了解大海林林業(yè)局女教師的生存狀況，分別從生存壓力指數(shù)（14個問題）、生活與工作滿意度（24個問題）對她們做了調查研究，請調查對象回答以下問題：林區(qū)女教師多重角色沖突和日常人際交往是否影響了其專業(yè)發(fā)展？林區(qū)女教師是否滿足于目前的工作狀態(tài)？林區(qū)女教師在學習發(fā)展過程中存在哪些問題？林區(qū)女教師的健康狀況是否對其專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響？
通過分析，能夠從林業(yè)女教師特殊性這個“點”中找到女教師的普遍生存狀態(tài)，從而引起廣大研究者、教育主管部門以及社會對中小學女教師職業(yè)情感問題的關注，以期尋找到合適的途徑，來緩解中小學女教師所承受的職業(yè)壓力，改善她們的生存狀態(tài)。此次調查采用問卷調查法和個別訪談法。
二、調查分析
�。ㄒ唬┗厩闆r分析
大海林林業(yè)局位于黑龍江省牡丹江市西南部，地理位置較偏僻，相對閉塞。被調查學校女教師體現(xiàn)了三個主要特點：一是比重大，占三所學校教師的85%左右；二是年齡大，40歲以上占69%，這個年齡段的女教師正面臨著孩子考學、老人需要照顧，以及本人即將進入更年期這樣的特殊時期，承受著各方壓力；三是負擔重，基本都擔承擔教學任務，還有35%的擔任班主任工作。調查對象的學歷水平較高，大專以上學歷占97%，對社會的需求度比較高。調查對象范圍廣泛，基本涵蓋了本地的所有學科，能夠達到調查的要求。
�。ǘ〾毫χ笖�(shù)分析
1.生理心理指數(shù)
（1）在被調查教師中情緒不良的人數(shù)較多。偶爾或經(jīng)常有這種現(xiàn)象的占被調查人數(shù)的94%；動過自殺念頭的有35人，占被調查人數(shù)的20%。（2）社會行為基本正常。心情不好能出去走走以緩解壓力的占79%，度假也能有開心的感覺的占67%。（3）身體處亞健康狀態(tài)的較多。常常覺得自己很慵懶、身體虛弱無力，可是到醫(yī)院卻又檢查不出毛病的占77%。（4）心理健康問題較大，人際關系較緊張。有47%的教師不能正確處理與他人的關系，會有讓自己想起來就很氣憤的人，容易陷入感情或友情困擾的占53%。（5）很多教師面臨特殊時期（經(jīng)期）的困擾。特殊時期情緒不好的占73%；而且在特殊時期大多數(shù)教師都能正常堅持上班，占被調查人數(shù)的97%。
2.工作指數(shù)
教師從教工作壓力普遍感到較大，有壓力的占95%。壓力的主要來源為學生越來越難教的為79%和職稱或職務提升難為31%。還有34%的人主要壓力來源多樣，多數(shù)人認為學生越來越難教，高考、中考期望高，課改要求高和職稱或職務提升難這些壓力并存。教師的壓力還來自于學校的管理，認為學校管理嚴格的占90%。同時社會和家長對教師的期望值高，占92%，也讓教師不堪重負�，F(xiàn)行的職稱評定方式（由于歷史性的原因，森工系統(tǒng)教師職稱評定已停辦近十年的時間，而且有部分教師的職稱工資并未及時兌現(xiàn)）讓教師難以釋然，64%的教師對評定方式不滿意，卻又無力改變現(xiàn)狀，有84人在新的一年里最想做的事就是職稱提升。面對教育改革，大家工作在第一線，體會最深，能勉強跟上潮流，但是會覺得很累的占68%。
�。ㄈ┥钆c工作滿意度分析
1.教師對職業(yè)的選擇情況。選擇教師行業(yè)的原動力主要因為教師工作相對穩(wěn)定和有寒暑假，真正把教育工作作為事業(yè)和真正愛孩子的人較少。
2.對工資收入的滿意度。普遍感到不滿意，滿意的人數(shù)僅為61人，占被調查人數(shù)的37%；對學校的物質生活環(huán)境還是比較滿意的，占被調查人數(shù)的56%。
3.與學生及同事的關系。自我感覺滿意的較多，分別為91%和92%；對學校領導的滿意度為89%，但是有23%教師的家人對教師照顧家庭方面感到不滿意。
4.女教師業(yè)余生活情況。普遍感到較單調，大多數(shù)女教師的業(yè)余時間用來做家務、陪孩子和照顧老人，每天看電視的`為94人，而93%的教師認為現(xiàn)在的電視節(jié)目很無聊；業(yè)余時間閱讀的為82人，不到調查人數(shù)的一半。閱讀的書目主要為教育學、心理學、課程理論和文學藝術類。
三、調查結論及建議
�。ㄒ唬┱{查結論
1.該地區(qū)女教師在工作、家庭和生理心理方面都存在一定的壓力，尤其工作上的壓力，以及學生越來越難教和職稱評定難度過大。
2.該地區(qū)女教師生活滿意度不夠高。在該地區(qū)，教師的收入普遍高于其他林區(qū)職工，但是職稱評定的不合理削弱了教師的幸福感。該地區(qū)沒有實行績效工資，工資收入與職稱緊密相關，而由于某種政策上的歷史遺留問題，該地區(qū)職稱評定已停辦近十年，很多教師的職稱評定嚴重滯后。同時，與地方教師相比，工資收入還存在著一定的差距，相關的一些教師待遇并未落實。
3.在教學工作中，教學評價不夠合理，使得很多擔任班主任等重要工作的教師并沒有獲得相應的工資收入。而且很多高級職稱的教師年齡偏大，多數(shù)已不再從事一線重要教學工作，出現(xiàn)了“多干活少拿錢”的不公平現(xiàn)象，這些現(xiàn)象某種程度上弱化了教師對生活的滿意度。
4.該地區(qū)教師的心理和生理健康值得關注。有一些教師有生理及心理上的癥狀，特殊周期對教師的影響較大，但又不知道怎么去處理和疏導，工作和生活面對一些情緒問題感到茫然，不知如何消解。
（二）相關建議
1.政策執(zhí)行部門的關注。希望相關政策部門及時關注該地區(qū)的職稱評定問題，強化管理，協(xié)調處理好她們的職稱評定問題。
2.相關部門及社會各界應重視女教師的心理健康問題。給予專門的資金支持幫助她們走出去、學回來，開闊視野，使她們從封閉狀態(tài)走向更廣闊的天地，給她們提供一個多元展示的機會。
3.學校加強人文化管理。充分調動女教師的工作積極性和生活能動性，幫助她們減輕壓力，克服職業(yè)倦怠。學校領導可能很難直接消解、延緩女教師的倦怠情緒，但可以通過環(huán)境的營造來改善生存狀況，營造人文氣氛，倡導民主管理，拓寬參與學校建設的渠道，及時反饋解決女教師心聲。
4.提升專業(yè)能力和再學習能力。學校及相關部門要創(chuàng)造優(yōu)良條件，倡導多種適合女教師學習、開放、多元、合作的教師文化，讓女教師多讀書，多思考，讓思考、學習成為一種職業(yè)習慣，以增強整體意識，培養(yǎng)團隊精神。
5.加強校本研修，推進校本課程的開發(fā)和建設。各學校可以以本學校為基地，結合教師實際和林區(qū)教育的特點，進行個案分析、小課題研究、微課程開發(fā)，從而不斷促進女教師的專業(yè)發(fā)展。因為這些對教師專業(yè)發(fā)展的空間較大，校本研修和校本課程的開發(fā)和建設，不僅能使學生的知識和能力得到增強，而且教師本身也是學習者，專業(yè)水平也會不斷提高。
6.開展豐富多樣的業(yè)余文化活動。如開展讀書會、各種講座等，也要盡可能地為女教師安排定期體檢，提供更多的生理健康、心理咨詢等服務，幫助女教師緩解家庭生活與工作中的壓力，提高她們對職業(yè)的認同感和幸福感。
7.女教師要不斷加強自身建設。對于女教師自身來說，首先要樹立專業(yè)發(fā)展理念，并將發(fā)展愿望付諸于實踐。要改變傳統(tǒng)觀念，認清自身價值，做好專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極接受和爭取各種學習、培訓及展示自我的機會，不斷提升自己的專業(yè)能力。要提高自身的主體意識和社會參與意識，積極參與學校管理，主動與人交流溝通，學習吸取各方面知識來提高自身的綜合素質。同時，要根據(jù)自己的實際情況確定事業(yè)和家庭的目標，以及對不同階段家庭發(fā)展與職業(yè)生涯發(fā)展的優(yōu)先次序，平衡好工作和家庭生活的關系。
此外，還要關愛自我身心健康。增強自己的健康與保健意識，加強身體鍛煉，注意合理飲食，定期參加體檢。學會調整自我情緒和生活節(jié)奏，避免負面情緒的影響，學會自我放松和自我減壓，保持年輕健康的心態(tài)。
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