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自媒體宣傳管理辦法
自媒體宣傳管理辦法1
崇信縣農(nóng)牧局履行職能的國(guó)家法律、行政法規(guī)和甘肅省地方性法規(guī)主要有：中華人民共和國(guó)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《可再生能源法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可辦法》、《肥料登記管理辦法》以及《甘肅省廢舊地膜回收利用條例》、《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》、《甘肅省肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)18部。
自20xx年“七五”普法開(kāi)展以來(lái)，按照縣上統(tǒng)一部署，縣農(nóng)牧局以增強(qiáng)干部職工法制觀念，提高法律意識(shí)，推動(dòng)依法行政，提升行政相對(duì)人和農(nóng)民群眾守法和依法維權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，大力抓好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和普法工作。為我縣農(nóng)民增收，脫貧攻堅(jiān)以及實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一是健全組織機(jī)構(gòu)，制定普法規(guī)劃。為了確保“七五”普法工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長(zhǎng)李青云同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)普法工作。制定了《關(guān)于在農(nóng)牧系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年普法規(guī)劃（20xx-2020年）和年度普法規(guī)劃》，為“七五”普法工作廣泛深入開(kāi)展提供了長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)和組織保障。
二是健全考核機(jī)制，確保普法落實(shí)。把農(nóng)業(yè)普法工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核和農(nóng)業(yè)依法行政考核，加大考核權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。農(nóng)牧局普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年堅(jiān)持召開(kāi)兩次專題普法工作會(huì)議，加大對(duì)農(nóng)業(yè)普法工作的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)“七五”普法年度、中期和期末檢查評(píng)議，強(qiáng)化工作績(jī)效評(píng)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，查找問(wèn)題不足，研究改進(jìn)措施，推動(dòng)工作落實(shí)到位，并納入下屬單位和職工年終工作考核評(píng)議。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高職工依法辦事能力。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“五個(gè)結(jié)合”學(xué)習(xí)法，創(chuàng)新教育宣傳的方式方法，增強(qiáng)普法的.吸引力、感染力。一是利用周二集中學(xué)習(xí)日，組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《行政復(fù)議法》等法律，并通過(guò)考試提高了職工的法制素質(zhì)；二是聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員和局屬單位負(fù)責(zé)人解讀《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等業(yè)務(wù)法律，至目前專題學(xué)習(xí)法律法規(guī)25部，增強(qiáng)了職工依法行政、依法服務(wù)的能力和水平。
四是加大教育宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。一是積極參與“法律八進(jìn)”活動(dòng)，充分利用“科技三下鄉(xiāng)”、“3.15”和“12.4”等各類宣傳活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、社區(qū)通過(guò)發(fā)放宣傳資料、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)等形式，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等知識(shí)的宣傳力度，每年發(fā)放資料2萬(wàn)余份，接受群眾咨詢1.5萬(wàn)人次，提高了廣大群眾法律知識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)；二是以《種子法》、農(nóng)藥管理?xiàng)l例等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)1期，培訓(xùn)60人次并積極開(kāi)展“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范點(diǎn)門(mén)店”的創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照、誠(chéng)信守信經(jīng)營(yíng)承諾及價(jià)格上墻公示，規(guī)范進(jìn)、銷貨臺(tái)賬，出具可追溯票據(jù)等事后服務(wù)體系建設(shè)，初步形成了誠(chéng)信、規(guī)范、合法經(jīng)營(yíng)的新局面。
存在問(wèn)題：一是部分職工的法律素質(zhì)欠缺，對(duì)個(gè)別法律法規(guī)知識(shí)掌握不全，執(zhí)法程序不規(guī)范；二是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)不夠全面，特別對(duì)村社廣大群眾法律宣傳不到位；三是農(nóng)民群眾依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。
下一步，將以這次座談會(huì)為契機(jī)，嚴(yán)格按照會(huì)議要求，借鑒先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極作為，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)牧系統(tǒng)法制教育宣傳工作，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高職工整體素質(zhì)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，堅(jiān)持每周二集中學(xué)習(xí)制度，加大對(duì)《憲法》、黨內(nèi)法規(guī)和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)。
自媒體宣傳管理辦法2
山東省食品安全條例最新全文一、全面加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
(一)集中開(kāi)展宣傳普及活動(dòng)。充分利用廣播電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等對(duì)《條例》開(kāi)展廣泛宣傳;通過(guò)張貼懸掛宣傳畫(huà)，發(fā)放宣傳彩頁(yè)等形式，重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱三小)活動(dòng)。(各市人民政府、省食安辦負(fù)責(zé)，3月下旬前完成)
(二)舉辦專題研討培訓(xùn)班。省里負(fù)責(zé)對(duì)各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位、各市人民政府相關(guān)部門(mén)以及部分縣級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)同志開(kāi)展《條例》等食品安全專題培訓(xùn)。(省食安辦負(fù)責(zé)，5月中旬前完成)
各市人民政府要組織對(duì)縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志開(kāi)展《條例》等食品安全專題培訓(xùn)。(各市人民政府負(fù)責(zé)，4月底前完成)
(三)組織監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)。將《條例》納入行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。(省食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)，5月中旬前完成)
(四)做好從業(yè)者及協(xié)管員培訓(xùn)�？h級(jí)人民政府要采取集中宣講、座談交流、發(fā)放宣傳材料等方式，組織對(duì)三小從業(yè)者以及食品安全協(xié)管員(信息員)進(jìn)行全員免費(fèi)培訓(xùn)。(縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，5月底前完成)
二、加快完善制度措施
(一)制定配套制度。結(jié)合本地實(shí)際，盡快研究制定中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所食品安全監(jiān)督管理辦法以及三小監(jiān)管具體規(guī)定。根據(jù)本區(qū)域飲食消費(fèi)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況，制定禁止三小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種清單。(各市人民政府負(fù)責(zé))
清理與《條例》沖突的規(guī)范性文件。(各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)，4月底前完成)
根據(jù)《條例》和相關(guān)法律法規(guī)，制定完善監(jiān)督檢查或監(jiān)督管理手冊(cè)，明確裁量基準(zhǔn)。(省食品藥品監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，4月底前完成)
制定食品攤點(diǎn)備案管理辦法及備案信息公示卡式樣。(省食安辦負(fù)責(zé)，4月底前完成)
制定食品小作坊、小餐飲登記管理辦法及登記證件式樣。(省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，4月底前完成)
(二)明確管理職責(zé)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或城市管理部門(mén)在劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域等方面的職責(zé)分工。(縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，3月底前完成)
劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公示。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城市管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)，5月中旬前完成)
指定人員負(fù)責(zé)食品攤點(diǎn)備案工作，向社會(huì)公示工作地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，5月中旬前完成)
食品攤點(diǎn)備案信息應(yīng)及時(shí)告知縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、城市管理部門(mén)。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé))
三、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉
(一)制定年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。組織有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)工作，對(duì)本地帶有一定普遍性的食品安全問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。(縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)實(shí)施)
(二)建立健全三小綜合治理機(jī)制。在資金、場(chǎng)地、就業(yè)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等模式，建立完善三小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域。鼓勵(lì)支持三小提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，積極推動(dòng)三小品牌創(chuàng)建工作。(市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，持續(xù)實(shí)施)
(三)全面推行餐飲質(zhì)量安全提升工程。各市要把三小管理工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，完善工作機(jī)制，提供工作保障。根據(jù)國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，推動(dòng)開(kāi)展三小規(guī)范提升行動(dòng)，并納入餐飲質(zhì)量安全提升工程，提升從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全水平。(各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)，持續(xù)實(shí)施)
四、切實(shí)抓好組織實(shí)施
各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位要充分認(rèn)識(shí)《條例》的.重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，研究制定具體貫徹實(shí)施工作方案并嚴(yán)格落實(shí)。省食安辦要加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查的方式，根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定抽查工作重點(diǎn)，督導(dǎo)《條例》的全面貫徹落實(shí)。省食安委將把《條例》的貫徹落實(shí)情況納入年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)《條例》的全面實(shí)施。
食品安全措施凈化市場(chǎng)源頭
重點(diǎn)應(yīng)對(duì)人民每天需食用的糧食作物、蔬菜、水果、飲用水等嚴(yán)加控管，進(jìn)行規(guī)范型、創(chuàng)新型種植、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)保障體系調(diào)整。市場(chǎng)上的食品應(yīng)由大型的、符合質(zhì)量要求的、國(guó)家認(rèn)可的種植專業(yè)戶、集團(tuán)，生產(chǎn)廠家的食品占絕大部分，對(duì)落后的、零星的、質(zhì)量無(wú)保障的種植戶、生產(chǎn)小廠適時(shí)淘汰，或成無(wú)人問(wèn)津而自滅。凈化市場(chǎng)源頭是重點(diǎn)，這一步抓好了，購(gòu)者放心。
建立市場(chǎng)級(jí)檢測(cè)體系
即在中、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置檢測(cè)儀器、提供檢測(cè)方法，隨時(shí)對(duì)有關(guān)食品主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，可由市場(chǎng)專職檢測(cè)人員或人民群眾開(kāi)展抽檢。國(guó)家應(yīng)投入一定費(fèi)用開(kāi)展快速檢測(cè)方法的研究，供市場(chǎng)快速確認(rèn)質(zhì)量。如此，不合格產(chǎn)品難以上市，也不敢上市，杜絕不合格產(chǎn)品的上市。
自媒體宣傳管理辦法3
我是剛畢業(yè)的大學(xué)生，發(fā)明了一種外形很有創(chuàng)意的女士手提包，想轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品推廣上市，但我對(duì)招商、談判、加盟管理、渠道管理都不是很在行，不知道應(yīng)該怎么著手開(kāi)始運(yùn)作。是不是應(yīng)該首先申請(qǐng)外形專利？
山東榮城牛偉
牛先生：
對(duì)于您發(fā)明的產(chǎn)品，務(wù)必要在產(chǎn)品上市前申請(qǐng)專利，因?yàn)�，這本身就是個(gè)賣點(diǎn)。中國(guó)市場(chǎng)的“眼風(fēng)”現(xiàn)象"特別嚴(yán)重，一個(gè)有潛力的產(chǎn)品一經(jīng)推出，馬上就會(huì)有大批同類產(chǎn)品出現(xiàn)，繼而發(fā)生價(jià)格戰(zhàn)，最后犧牲掉的不僅是商家的金錢(qián)，更有xx個(gè)原本可以做大的行業(yè)產(chǎn)品。因此我們建議：
招商加盟的核心品牌資產(chǎn)和技術(shù)專利，把握好這兩點(diǎn)，才可能做得長(zhǎng)久，因而要為產(chǎn)品設(shè)計(jì)一個(gè)非常個(gè)性化的品牌，并注冊(cè)保護(hù)。
產(chǎn)品上市有兩種推廣模式：一種是直接而對(duì)消費(fèi)者，在大眾媒體做廣告，這種情況花費(fèi)較大，適合于大企業(yè)；一種是只面對(duì)經(jīng)銷商，先做好經(jīng)銷商的宣傳。再將消費(fèi)者推廣的任務(wù)交給經(jīng)銷商，這種方式投入較少。根據(jù)您的.情況，應(yīng)選擇后xx種模式，但經(jīng)銷商每天所面對(duì)的招商信息是非常多的，因此要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行精心策劃包裝，以取得經(jīng)銷商的信任。在經(jīng)銷商的選擇上，可以考慮兩種：一是尋找皮包經(jīng)銷商，讓本產(chǎn)品搭其他產(chǎn)品的順風(fēng)事；另一種是在商場(chǎng)建立品牌專柜，只銷售本品牌產(chǎn)品。
如何走出賒賬困境
我經(jīng)營(yíng)著一家人造鞋店，開(kāi)店已10年，所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與同類店無(wú)甚差異，但近幾年效益一直呈下滑趨勢(shì)，而在我們本地市場(chǎng)，普遍存在嚴(yán)重的賒賬現(xiàn)像，我很擔(dān)心，因此而造成資金周轉(zhuǎn)不靈的災(zāi)難性后果，但如果不賒賬，客戶又吸引不來(lái)，請(qǐng)問(wèn)有何良策？
江西靖安劉大慶
劉先生：
首先要分析業(yè)績(jī)不好的原因。導(dǎo)致店鋪經(jīng)營(yíng)效果不好的原因一般有：選址不當(dāng)、商品缺乏吸引力、價(jià)格不合理、宣傳不夠、維持費(fèi)用過(guò)高、業(yè)務(wù)員接待顧客的水平不夠、售后服務(wù)缺乏等。您看看自己屬于哪種原因，然后做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
考慮經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同的產(chǎn)品。比如都做箱包，可在產(chǎn)品款式、品質(zhì)、價(jià)格，做工質(zhì)量、品牌等方面確定自己的一兩個(gè)賣點(diǎn)，以此來(lái)吸引顧客購(gòu)買。
要設(shè)定賒賬限額，盡量堅(jiān)持現(xiàn)款交易。假如賒賬是不可避免的，則需要把每位賒賬客戶的賒賬額度在自己能夠承受的范圍內(nèi)，同時(shí)規(guī)定只能賒賬一次，第二次交易時(shí)必須結(jié)清第一次交易的賒賬款；另外，還應(yīng)根據(jù)自己的利潤(rùn)率，規(guī)定全店的賒賬總額不得超過(guò)店流水總額的某個(gè)百分比。
開(kāi)家典當(dāng)行需要多少錢(qián)
最近，我從有關(guān)媒體上了解到：中國(guó)人民銀行于1996年頒布《典當(dāng)行暫行管理辦法》將廢止，取而代之的是由商務(wù)部聯(lián)合公安部頒布、將于20xx年4月1日正式實(shí)施的《典當(dāng)管理辦法》。請(qǐng)問(wèn)編輯老師，新《辦法》與老《辦法》有何不同？另外，開(kāi)家典當(dāng)行需要多少錢(qián)？
浙江嘉興盧志平
盧先生：
究竟什么是典當(dāng)，到底什么是典當(dāng)行，以前根本沒(méi)有個(gè)法定的概念，這樣一旦出現(xiàn)糾紛，當(dāng)事人還得從概念“吵起”，很麻煩，新《辦法》給出了法定的答案：“第一，典當(dāng)--是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息，償還當(dāng)金，贖回當(dāng)物的行為；第二，典當(dāng)行――是指設(shè)立的專門(mén)從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人，其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定”。
按照舊法的規(guī)定，注冊(cè)一個(gè)典當(dāng)行，最少也要500萬(wàn)元，門(mén)檻過(guò)高。新《辦法》第八條規(guī)定：“典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、主產(chǎn)業(yè)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本�！币簿褪钦f(shuō)，基于典當(dāng)?shù)奶厥庑再|(zhì)，沒(méi)有一定的貨幣是根本沒(méi)有資格開(kāi)典當(dāng)行的。
銀行開(kāi)設(shè)的這些項(xiàng)目是否可靠
我公司有一些外匯存款，現(xiàn)在有銀行向我公司推薦一種新興的外匯結(jié)構(gòu)性存款，說(shuō)是保本且收益比定期利率更高，這些業(yè)務(wù)是否可靠？
湖北武漢周曉東
周先生：
國(guó)內(nèi)各家銀行最近都在推出―些外匯存款業(yè)務(wù)，理財(cái)業(yè)務(wù)拓展了老百姓的理財(cái)渠道，在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)上大多選擇了本金無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的存款方式。有的銀行業(yè)務(wù)收益率較高，但收益不確定(即面臨風(fēng)險(xiǎn))，也有采用確定收益的業(yè)務(wù)(即風(fēng)險(xiǎn)較小)。隨著金融市場(chǎng)發(fā)展，理財(cái)觀念也要更新，對(duì)于一些金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)可以在比較后嘗試。
兩股東之間轉(zhuǎn)讓出資是否需要第三股東同意
我現(xiàn)在是一家有限公司的股東，因種種原因，現(xiàn)在欲退出公司，將我的出資轉(zhuǎn)讓給另一股東。請(qǐng)問(wèn)，我們之間的轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否需要第三股東的同意？工商變更如何辦理？謝謝！
自媒體宣傳管理辦法4
“X”一事近日登上微博熱搜榜，這篇引發(fā)眾怒的“X”公號(hào)文章，堪稱近年來(lái)自亂象之典型樣本。近年來(lái)，隨著微信、微博等自媒體平臺(tái)融入老百姓的日常生活，各種自媒體亂象也大有愈演愈烈之勢(shì)。加強(qiáng)自媒體亂象治理打擊，亟須提升綜合治理能力營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
一、自媒體領(lǐng)域亂象的表現(xiàn)。
一是謠言滋生，危害社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的新聞信息需要遵循客觀真實(shí)的原則，有其嚴(yán)格規(guī)范的生產(chǎn)流程。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，受多種因素的影響，自媒體逐漸成為謠言滋生的平臺(tái)，有的公眾號(hào)惡意對(duì)事件進(jìn)行抹黑，有些網(wǎng)站則用“標(biāo)題黨”推波助瀾，各種失實(shí)報(bào)道比比皆是，擾亂了社會(huì)秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定。二是“刷”字當(dāng)頭，流量造假吹起繁榮泡沫。隨著自媒體的興起，自媒體的營(yíng)銷價(jià)值逐漸得到重視，為了提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越多的廣告主將重金砸向微信、微博和新興的直播平臺(tái)。點(diǎn)擊率、閱讀量、粉絲數(shù)是考量新媒體平臺(tái)傳播力的重要依據(jù)，因而靠機(jī)器刷閱讀量、花錢(qián)買微博“僵尸粉”等自媒體亂象開(kāi)始層出不窮。三是格調(diào)低下，為博眼球低俗獵奇。一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)為了吸引網(wǎng)友眼球進(jìn)行“奇葩”的網(wǎng)絡(luò)直播或涉黃“網(wǎng)紅”直播，這給直播平臺(tái)帶來(lái)了短暫的用戶流量高峰，但直播平臺(tái)在由此獲得暫時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也走入了內(nèi)容低俗與高度同質(zhì)化的死胡同。
二、對(duì)策建議。
一是完善相關(guān)法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷行為必須遵守國(guó)家法律法規(guī)。目前由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的'造假問(wèn)題、侵權(quán)問(wèn)題、安全問(wèn)題大量涌現(xiàn)，影響了企業(yè)和顧客之間的營(yíng)銷活動(dòng)的正常運(yùn)行。建議進(jìn)一步完善《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)的配套規(guī)章，出臺(tái)專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷管理辦法，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷主體登記、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐、網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)廣告行為、網(wǎng)絡(luò)格式條款、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題作出明確的解釋，用法律的手段保障網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)正常，以利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、有序、穩(wěn)定運(yùn)行。
二是加大監(jiān)管打擊力度。
進(jìn)一步明確工商、文化、經(jīng)信、公安等監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，形成協(xié)同監(jiān)管合力，堅(jiān)決打擊擾亂互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和信息傳播秩序的現(xiàn)象。以保障消費(fèi)者的合法權(quán)益為目標(biāo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，加大對(duì)售假、虛假?gòu)V告等不法行為的打擊力度，營(yíng)造安全公平的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境；以維護(hù)公共利益為目標(biāo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管，各地公安機(jī)關(guān)設(shè)立并普及網(wǎng)警派出所，履行網(wǎng)絡(luò)輿情維穩(wěn)等工作職責(zé)。引導(dǎo)市民通過(guò)電話、QQ實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間報(bào)警，從而對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行直接的干預(yù)或控制活動(dòng)，提高打擊的主動(dòng)性和時(shí)效性。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。
三是提高技術(shù)監(jiān)測(cè)水平。
建立自媒體大數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)自媒體帳號(hào)監(jiān)測(cè)和自媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)演算個(gè)人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，助推互聯(lián)網(wǎng)流量造假問(wèn)題的解決，幫助企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化廣告投放效益。
四是加大網(wǎng)民監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮廣大網(wǎng)民的監(jiān)督和參與作用，在大中專院校建立網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士志愿者隊(duì)伍，對(duì)涉嫌造假售假、不當(dāng)廣告、誘導(dǎo)分享欺詐、不實(shí)小道消息、涉黃直播等不法行為及時(shí)舉報(bào)投訴，大力凈化自媒體生態(tài)環(huán)境。
五是建立行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。
鼓勵(lì)倡導(dǎo)原創(chuàng)性新聞，培養(yǎng)具有影響力的品牌性自媒體，開(kāi)展國(guó)內(nèi)或地方性的年度品牌性自媒體評(píng)選活動(dòng)并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。制定自媒體平臺(tái)行業(yè)自律公約，加強(qiáng)自媒體人的自律，塑造行業(yè)自律形象。將違反自律公約的自媒體人和主播名單列入黑名單，行業(yè)主管部門(mén)將其違法違規(guī)行為記入相關(guān)信用檔案，造成“一處失信、處處被動(dòng)”的懲戒效果。
自媒體宣傳管理辦法5
P2P網(wǎng)貸監(jiān)管管理辦法：《辦法》主要內(nèi)容集中在六個(gè)方面作為網(wǎng)貸監(jiān)管的具體細(xì)則，《辦法》總共八章47條，主要內(nèi)容集中在如下幾方面：
一是界定了網(wǎng)貸內(nèi)涵，明確了適用范圍及網(wǎng)貸活動(dòng)基本原則，重申了從業(yè)機(jī)構(gòu)作為信息中介的法律地位;
二是確立了網(wǎng)貸監(jiān)管體制，明確了網(wǎng)貸監(jiān)管各相關(guān)主體的責(zé)任，促進(jìn)各方依法履職，加強(qiáng)溝通、協(xié)作，形成監(jiān)管合力，增強(qiáng)監(jiān)管效力;
三是明確了網(wǎng)貸業(yè)務(wù)規(guī)則，堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)事中事后行為監(jiān)管;
四是對(duì)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提出了具體要求，規(guī)定實(shí)行客戶資金由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第三方存管制度，明確規(guī)定了同一借款人在同一網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及不同網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的借款余額上限;
五是注重加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，明確對(duì)出借人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示及糾紛解決途徑等要求，明確出借人應(yīng)當(dāng)具備的條件;
六是強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，發(fā)揮市場(chǎng)自律作用,創(chuàng)造透明、公開(kāi)、公平的網(wǎng)貸經(jīng)營(yíng)環(huán)境。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的信息披露責(zé)任，充分披露借款人和融資項(xiàng)目信息，定期披露網(wǎng)貸平臺(tái)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理信息。
為避免《辦法》出臺(tái)對(duì)行業(yè)造成較大沖擊，《辦法》作出了12個(gè)月過(guò)渡期的安排，在過(guò)渡期內(nèi)通過(guò)采取自查自糾、清理整頓、分類處置等措施，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
P2P網(wǎng)貸監(jiān)管管理辦法：負(fù)面清單、第三方存管、限制借款集中度是主要管理措施業(yè)務(wù)管理措施是《辦法》中的重頭戲，也是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)�？偨Y(jié)來(lái)看，《辦法》對(duì)于對(duì)于網(wǎng)貸的業(yè)務(wù)管理措施主要在三方面：
一是對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行負(fù)面清單管理。考慮到網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)處于探索創(chuàng)新階段，業(yè)務(wù)模式尚待觀察，因此，《辦法》對(duì)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍采用以負(fù)面清單為主的管理模式，明確了包括不得吸收公眾存款、不得設(shè)立資金池、不得提供擔(dān)�；虺兄Z保本保息、不得發(fā)售金融理財(cái)產(chǎn)品、不得開(kāi)展類資產(chǎn)證券化等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓等十三項(xiàng)禁止性行為。
在政策安排上，允許網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保或者與保險(xiǎn)公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)合作。
二是對(duì)客戶資金實(shí)行第三方存管�！掇k法》規(guī)定對(duì)客戶資金和網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)自身資金實(shí)行分賬管理，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶資金實(shí)行第三方存管，對(duì)客戶資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，資金存管機(jī)構(gòu)與網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)明確約定各方責(zé)任邊界，便于做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)盡職免責(zé)。
三是限制借款集中度風(fēng)險(xiǎn)。為更好地保護(hù)出借人權(quán)益和降低網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)，并與非法吸收公眾存款有關(guān)司法解釋及立案標(biāo)準(zhǔn)相銜接，《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸具體金額應(yīng)當(dāng)以小額為主。
銀監(jiān)會(huì)表示，《辦法》正式后，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)將逐漸回歸互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等全新技術(shù)手段，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，整頓網(wǎng)貸行業(yè)違規(guī)行為，防范和化解網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)，提升公眾法律和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)網(wǎng)貸行業(yè)早日走上正軌，形成可持續(xù)的發(fā)展模式。
銀監(jiān)會(huì)將密切關(guān)注各方反應(yīng)和行業(yè)動(dòng)向，盡快網(wǎng)貸客戶資金第三方存管、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案以及網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)信息披露等配套制度，完善網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度體系。
基本上這些措施大都在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)。很多信息已經(jīng)被媒體反復(fù)解讀，業(yè)界也早有準(zhǔn)備。再加上12個(gè)月的過(guò)渡期安排，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)行業(yè)廠商大的沖擊。
P2P網(wǎng)貸監(jiān)管管理辦法：網(wǎng)貸負(fù)面清單明確若干個(gè)不得《辦法》了網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)負(fù)面清單，作為管理措施的重要內(nèi)容，相當(dāng)于為網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)設(shè)定了禁區(qū)。根據(jù)辦法，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得從事以下活動(dòng)：
不得從事自融或變相自融。
不得為出借人提供擔(dān)�；虮１颈Ｏⅰ�
不得自行或委托第三方在線下宣傳或推廣融資項(xiàng)目。
不得發(fā)放貸款，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
不得將融資項(xiàng)目拆分。
不得發(fā)售銀行理財(cái)、券商管理、基金、保險(xiǎn)或信托產(chǎn)品等金融產(chǎn)品。
不得從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等業(yè)務(wù)。
不得吸收公眾存款;不得設(shè)立資產(chǎn)池;網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)具體金額應(yīng)當(dāng)以小額為主。
允許網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保或與保險(xiǎn)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。
對(duì)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行負(fù)面清單管理，不得開(kāi)展類資產(chǎn)證券化等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為。
網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)充分披露借款人和融資項(xiàng)目信息。
也就是說(shuō)，《辦法》進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)的定位，即信息中介機(jī)構(gòu)。信息中介而不是信用中介，不允許設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須在線上，線下不得從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)和虛假宣傳。這樣的定位正式將網(wǎng)貸與傳統(tǒng)金融服務(wù)區(qū)隔開(kāi)來(lái)。
此外，《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不能銷售銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的`理財(cái)產(chǎn)品，不能做股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I，又進(jìn)一步將網(wǎng)貸與網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、眾籌等互金模式區(qū)隔開(kāi)來(lái)。這樣的規(guī)定將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的定位進(jìn)一步固定，不能兼營(yíng)其他互金業(yè)務(wù)。這應(yīng)該是管理層處于分類監(jiān)管的考慮，也防止不同互金模式之間傳遞風(fēng)險(xiǎn)。
這些負(fù)面清單中，不得自融、不得為出借人提供擔(dān)�；虮１颈Ｏⅰ⒉坏米孕谢蛭械谌皆诰�下宣傳或推廣融資項(xiàng)目等都屬于比較熟知的監(jiān)管規(guī)定，早已在業(yè)內(nèi)執(zhí)行，基本上比較正規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不會(huì)受到影響，不會(huì)有調(diào)整壓力。
網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)充分披露借款人和融資項(xiàng)目信息這一條應(yīng)該影響比較大。目前的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)對(duì)于融資項(xiàng)目大多語(yǔ)焉不詳，很難查到融資項(xiàng)目的具體信息。相信此后網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)會(huì)不得不對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行更多披露，但具體怎樣才算是充分披露，還要看監(jiān)管部門(mén)的具體監(jiān)管尺度。
不得拆分融資項(xiàng)目影響會(huì)有比較大的影響。這會(huì)使網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)難以將大額融資標(biāo)的進(jìn)行拆分，以滿足借款規(guī)模上限的限制。當(dāng)然，也許會(huì)有平臺(tái)將融資項(xiàng)目進(jìn)行包裝，使之成為不同的融資項(xiàng)目，來(lái)規(guī)避監(jiān)管。
不得開(kāi)展類資產(chǎn)證券化等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓則堵住了網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易的路徑。當(dāng)前一些公司已經(jīng)將信貸產(chǎn)品證券化并在上交所、深交所掛牌交易。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展類資產(chǎn)證券化等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，則堵住了場(chǎng)外ABS的發(fā)展之路，使網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)只能做借款人與投資人之間的交易撮合，不能做信貸衍生品的交易。
總體來(lái)說(shuō)，《辦法》對(duì)于網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行了全方位界定，網(wǎng)貸今后拓展業(yè)務(wù)模式受限制比較大。
P2P網(wǎng)貸監(jiān)管管理辦法：網(wǎng)貸借款上限最終落實(shí)此前有消息稱，《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》中設(shè)置了借款上限。最終頒布的管理辦法確認(rèn)了這一消息，即：同一自然人在同一網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元，在不同網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)借款總額不超過(guò)人民幣100萬(wàn);
同一法人或其他組織在同一網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元，在不同網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。
這會(huì)對(duì)一些網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不小影響。當(dāng)前一些網(wǎng)貸平臺(tái)經(jīng)常大額借款標(biāo)的，實(shí)現(xiàn)了交易規(guī)模的快速做大。
例如，統(tǒng)計(jì)顯示，紅嶺創(chuàng)投平臺(tái)在20xx -20xx年期間，了多筆大額借款標(biāo)的。20xx年的單筆金額在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的大額標(biāo)的為63筆;宜人貸官網(wǎng)顯示，借款人憑借工資流水，可申請(qǐng)最高50萬(wàn)元借款，憑借社保公積金信息，可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元借款;
開(kāi)鑫貸官網(wǎng)顯示，目前正在發(fā)售的商票貸、蘇鑫貸等貸款標(biāo)的，金額都在兩三百萬(wàn)之間。萬(wàn)科剛剛?cè)牍傻涅i交所，融資項(xiàng)目金額也多在100萬(wàn)以上。
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