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水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度(精選10篇)
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中,制度使用的情況越來(lái)越多,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編精心整理的水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度,希望能夠幫助到大家。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 1
汛期將至,惡劣的氣候環(huán)境導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的損失。為了進(jìn)一步做好今年的防汛抗旱工作,有效避免和扼制洪水險(xiǎn)情、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)八座小(二)型水庫(kù)和近百口當(dāng)家塘的安全度汛,本著防微杜漸、防患未燃的原則,現(xiàn)根據(jù)休防指(20xx)16號(hào)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本年度的安全度訊制度。
一、按照“安全第一、常抓不懈
以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛十六字方針,認(rèn)真作好塘庫(kù)的汛前檢查,查出問(wèn)題及時(shí)予以解決處理,不留隱患;嚴(yán)格按要求填寫(xiě)小型水庫(kù)安全責(zé)任狀,制定好水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃和主要度汛措施,簽定渭橋鄉(xiāng)20xx年防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、組織保障
防汛工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)民生,必須確保政令暢通,令行禁止。鄉(xiāng)召開(kāi)了兩級(jí)防汛工作會(huì)議進(jìn)一步落實(shí)布置防汛工作,細(xì)化工作程序,明確責(zé)任,同時(shí)建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以防汛小組成員為骨干的鄉(xiāng)村兩級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,人數(shù)各為30人,并且積極做好防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,從而形成一整套從鄉(xiāng)到村到組的組織保障體系和安全保障體系。
三、加大宣傳力度
水庫(kù)是資產(chǎn),水庫(kù)的.安全與否直接關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,防汛工作人人有責(zé)。加深廣大人民群眾對(duì)洪水災(zāi)害的了解認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我防范意識(shí),提高除險(xiǎn)技能,全面應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。
四、客觀分析,綜合規(guī)劃,科學(xué)調(diào)度
汛前盡量騰空庫(kù)容,及時(shí)清除行洪障礙,確保行洪安全。汛期嚴(yán)控汛限水位,主汛期過(guò)后加大灌溉蓄水。
五、做好汛期值班安排(見(jiàn)值班表)確保防汛期間塘庫(kù)天天有人在崗,時(shí)時(shí)有人值班,及時(shí)掌握水庫(kù)在汛前、汛中、汛后的運(yùn)行動(dòng)態(tài),確保防汛期間通訊聯(lián)系,保證24小時(shí)通訊暢通。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 2
按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定,結(jié)合李深溝水庫(kù)的運(yùn)行情況,為了水庫(kù)安全渡汛,保障人民的`生命財(cái)產(chǎn)安全,特統(tǒng)制20xx年防汛搶險(xiǎn)制度。
一、 基本情況
二、 渡汛方案
李深溝水庫(kù)在汛期嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)縣人民政府防汛抗旱指揮部規(guī)定的限制水位,保安全度汛。
三、 建立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):任朝剛
副組長(zhǎng):羅海民 龐成 郝文雄
成 員:周靈銀 張玉龍 趙傳民 周志 李泉成
四、 建立值班制度,落實(shí)值班人員
1、從5月1日起至10月30日為汛期值班日期,值班人員在暴雨、久雨時(shí),堅(jiān)持晝夜值班,上壩檢查,觀察袋運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷處理,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。
五、 落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,明確搶險(xiǎn)信號(hào)
搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織10人,由巖壩村民兵連長(zhǎng):田武登記造冊(cè),落實(shí)人員,并袋隊(duì)搶險(xiǎn)。
六、 做好防洪搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備
1、 防洪搶險(xiǎn)所需簡(jiǎn)易工具、鋤頭、扁擔(dān)等由搶險(xiǎn)人員自備。
2、 所需麻袋由鄉(xiāng)糧站備足,草袋、照明燈用具由供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)。
3、 取土場(chǎng)設(shè)在大壩右側(cè)15米處。
七、 建立防洪崗位責(zé)任制,明確任務(wù)和職責(zé)
1、 該水庫(kù)防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力,嚴(yán)格執(zhí)行安全渡汛方案,值班人員做到:險(xiǎn)情查清、報(bào)告說(shuō)清、記錄準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、 值班人員在防洪搶險(xiǎn)中成績(jī)顯著或失職造成損失者,分別按照《中華人民共和防洪法》有關(guān)條款獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 3
第一條
為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)壩高在15米以上或者庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩。
水庫(kù)大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水建筑物及監(jiān)測(cè)、管理設(shè)施等。
第三條
各級(jí)人民政府及其水庫(kù)大壩主管部門(mén),對(duì)其所管轄的水庫(kù)大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
縣級(jí)以上人民政府水利、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)其所管理的水庫(kù)大壩安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。
第四條
省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省的水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。
第五條
水庫(kù)大壩安全監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:
。ㄒ唬⿴(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上或者壩高在50米以上的由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
。ǘ⿴(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的,由水庫(kù)大壩所在地的地(州、市)人民政府(行署)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
。ㄈ⿴(kù)容在10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米或者壩高在15米至30米的,由水庫(kù)大壩所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第六條
興建水庫(kù)大壩的,在工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén):
(一)區(qū)域水文計(jì)算分析報(bào)告;
。ǘ┧抗、需評(píng)價(jià)分析結(jié)論;
。ㄈ┧h(huán)境及生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià);
。ㄋ模┮婪☉(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),對(duì)水庫(kù)大壩建設(shè)是否符合水資源流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第七條
興建水庫(kù)大壩的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的水庫(kù)大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審核或者審批:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)大壩建設(shè)可行性研究報(bào)告;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告;
(三)經(jīng)技術(shù)審查同意的水庫(kù)大壩建設(shè)初步設(shè)計(jì)以及技術(shù)施工圖設(shè)計(jì)文件;
(四)取水許可文件;
。ㄎ澹┩顿Y主管部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的文件;
(六)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第八條
大型以上水電站和水庫(kù)大壩建設(shè)申報(bào)程序及安全管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條
水庫(kù)大壩工程設(shè)計(jì)包括主體工程設(shè)計(jì)和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫(kù)流量以及通信、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等觀測(cè)和管理設(shè)施的設(shè)計(jì)。
前款設(shè)施不完善的已建水庫(kù)大壩,應(yīng)當(dāng)在擴(kuò)建、改建或者除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善。
第十條
水庫(kù)大壩工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查;對(duì)質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的,必須返工或者采取補(bǔ)救措施。
第十一條
興建水庫(kù)大壩,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府劃定水庫(kù)大壩管理范圍、保護(hù)范圍,依法完成確權(quán)頒證、樹(shù)立界樁等項(xiàng)工作,并參與水庫(kù)大壩施工的監(jiān)督管理和組織各階段的驗(yàn)收工作。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府對(duì)水庫(kù)大壩管理范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定:
。ㄒ唬⿴(kù)容在1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫(kù)大壩兩端各按30米至50米劃定,壩址下游按照100米至200米劃定;
。ǘ⿴(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫(kù)水壩兩端各按10米至30米劃定,壩址下游按照50米至100米劃定;
。ㄈ⿴(kù)容10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米或者壩高在15米至30米的水庫(kù)大壩兩端各按5米至15米劃定,壩址下游按照10米至50米劃定;
。ㄋ模⿴(kù)區(qū)(含水域)按照水庫(kù)壩頂高程線或者退賠線以下劃定;
。ㄎ澹┥a(chǎn)生活用地按照原有使用范圍劃定。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)水庫(kù)大壩保護(hù)范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定:
。ㄒ唬┌凑諌雾敻叱叹或者退賠線以上1000米劃定;
。ǘ┎蛔1000米的按照分水嶺劃定。
根據(jù)不同地質(zhì)、地形、壩型實(shí)際,在確保水庫(kù)大壩安全的前提下,縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)個(gè)別水庫(kù)大壩的管理范圍和保護(hù)范圍作適當(dāng)調(diào)整。
第十三條
已建成的水庫(kù)大壩管理范圍、保護(hù)范圍達(dá)到前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不再變更;達(dá)不到的,大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府重新劃定。
第十四條
水庫(kù)大壩必須經(jīng)蓄水安全鑒定、竣工驗(yàn)收合格,并達(dá)到有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求后,方可投入運(yùn)行使用。
第十五條
水庫(kù)大壩改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水庫(kù)大壩安全復(fù)核評(píng)價(jià),通過(guò)水庫(kù)大壩安全鑒定,并將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批:
。ㄒ唬┧畮(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū);
(二)水庫(kù)大壩注冊(cè)登記證書(shū);
(三)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第十六條
水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組建水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu),并配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者經(jīng)培訓(xùn)獲得上崗證的管理人員。
防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪等以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的水庫(kù),其水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定安排。
第十七條
水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)的土地及其附屬建筑物和附屬的測(cè)量、觀測(cè)、動(dòng)力、照明、交通、消防、房屋、專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施等,由水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)依法管理和使用,任何單位和個(gè)人不得毀壞和侵占。
庫(kù)區(qū)非水庫(kù)管理活動(dòng)的船只不得行駛至水庫(kù)大壩上游壩面20米的范圍內(nèi)。
第十八條
水庫(kù)大壩主管部門(mén)和水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助各級(jí)人民政府做好水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水土保持工作。
禁止在水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、開(kāi)礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫(kù)大壩安全的活動(dòng)。
第十九條
水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水庫(kù)大壩安全運(yùn)行的各項(xiàng)管理規(guī)章制度和機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程;建立完整的工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、事故處理等資料的工程技術(shù)檔案,并做好水庫(kù)大壩的日常養(yǎng)護(hù)維修工作。
第二十條
水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定汛期水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案。在汛期,水庫(kù)大壩的洪水安全調(diào)度必須服從縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第二十一條
水庫(kù)大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的,必須進(jìn)行科學(xué)論證,滿足水庫(kù)大壩安全運(yùn)行要求,并將以下材料報(bào)水庫(kù)大壩主管部門(mén)及相關(guān)行政主管部門(mén)審批:
(一)水庫(kù)大壩安全復(fù)核評(píng)價(jià)報(bào)告及鑒定報(bào)告書(shū);
。ǘ┻^(guò)壩交通限載規(guī)定及壩頂設(shè)施相關(guān)構(gòu)筑物維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū);
。ㄈ┮婪☉(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10日內(nèi),轉(zhuǎn)告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn);有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起10日內(nèi)予以回復(fù);縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起25日內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第二十二條
水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所管轄的水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記,并建立水庫(kù)大壩定期安全檢查與評(píng)價(jià)制度。
第二十三條
水庫(kù)大壩安全鑒定工作,由水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織具有水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位承擔(dān),實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制度:
。ㄒ唬┛値(kù)容1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫(kù)大壩,由省水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織鑒定;
。ǘ┛値(kù)容100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫(kù)大壩,由地(州、市)水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織鑒定;
(三)其他水庫(kù)大壩由縣(市、區(qū))水庫(kù)大壩主管部門(mén)組織鑒定。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)所管轄水庫(kù)大壩的安全評(píng)價(jià)報(bào)告及結(jié)論,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
第二十四條
水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向主管部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)人民政府水行政主管部門(mén)、防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下做好保壩安全的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及措施。
第二十五條
水庫(kù)大壩的安全狀況分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi):
。ㄒ唬┮活(lèi)壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,水庫(kù)大壩工作狀態(tài)正常;工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行的壩;
。ǘ┒(lèi)壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),但達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,水庫(kù)大壩工作狀態(tài)基本正常;在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩;
(三)三類(lèi)壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),或者工程存在較嚴(yán)重的.滲流破壞、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、施工缺陷等質(zhì)量隱患問(wèn)題,影響水庫(kù)大壩安全,不能正常運(yùn)行的壩。
第二十六條
各級(jí)人民政府及水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)二類(lèi)壩、三類(lèi)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,優(yōu)先安排資金,限期排除險(xiǎn)情。
二類(lèi)壩、三類(lèi)壩的除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)、施工等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及省基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理。
第二十七條
水庫(kù)因規(guī)模減小或者功能萎縮的,應(yīng)當(dāng)降低等別運(yùn)行管理,以保證水庫(kù)安全;水庫(kù)因病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理以及功能基本喪失的,應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。
第二十八條
水庫(kù)的降低等別、報(bào)廢實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)審批的原則:
。ㄒ唬⿴(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上或者國(guó)家管理的,由省水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批;
。ǘ⿴(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米的,由地(州、市)水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批;
。ㄈ⿴(kù)容在10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米的,由縣(市、區(qū))水庫(kù)大壩主管部門(mén)審批。
第二十九條
水庫(kù)降低等別、報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)向水庫(kù)大壩主管部門(mén)提交以下材料:
。ㄒ唬┧畮(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū);
。ǘ┧畮(kù)降低等別、報(bào)廢工程處理措施和資產(chǎn)、職工安置文件;
。ㄈ┧畮(kù)大壩注冊(cè)登記證書(shū);
。ㄋ模┮婪☉(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
水庫(kù)大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)審批的降低等別、報(bào)廢的水庫(kù),應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)及防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
第三十條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
。ㄒ唬┪窗吹诹鶙l第二款、第七條第二款規(guī)定對(duì)興建水庫(kù)大壩進(jìn)行審批的;
。ǘ┪窗吹谑鍡l第二款規(guī)定對(duì)水庫(kù)大壩改建、擴(kuò)建進(jìn)行審批的;
(三)未按第二十一條第二款規(guī)定對(duì)兼作公路的水庫(kù)大壩壩頂進(jìn)行審批的;
(四)未按第二十九條第二款規(guī)定對(duì)水庫(kù)降低等別或者報(bào)廢進(jìn)行審批的;
。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十一條
違反本辦法第十七條第一款、第十八條第二款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施;逾期不改的,對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款;對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款。
第三十二條
壩高15米以下或者庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)大壩,其安全管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條
本辦法自20xx年4月1日起施行。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理,確保工程安全運(yùn)行,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《水法》、《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下(不含)的小型水庫(kù)安全管理。
第三條小型水庫(kù)安全管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第四條小型水庫(kù)安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門(mén)、水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)以及水庫(kù)管理單位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)安全的主管部門(mén)職責(zé)由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。
第五條縣級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全實(shí)施監(jiān)督,上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
第六條小型水庫(kù)防汛安全管理按照防汛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。
第七條小型水庫(kù)安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)小型水庫(kù)安全的義務(wù)。
第二章管理責(zé)任
第八條地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)安全行政管理責(zé)任人,并明確其職責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好小型水庫(kù)安全管理工作,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍,組織重大安全事故應(yīng)急處置。
第九條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立小型水庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)章制度,組織實(shí)施安全監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)注冊(cè)登記資料匯總工作,對(duì)管理(管護(hù))人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與安全培訓(xùn)。
第十條水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)負(fù)責(zé)所屬小型水庫(kù)安全管理,明確水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員,制定并落實(shí)水庫(kù)安全管理各項(xiàng)制度,籌措水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi),對(duì)所屬水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記,申請(qǐng)劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍,督促水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員履行職責(zé)。
第十一條水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員按照水庫(kù)管理制度要求,實(shí)施水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用,開(kāi)展水庫(kù)日常安全管理與工程維護(hù),進(jìn)行大壩安全巡視檢查,報(bào)告大壩安全情況。
第十二條小型水庫(kù)租賃、承包或從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響水庫(kù)安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫(kù)安全管理責(zé)任仍由原水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)承擔(dān),水庫(kù)承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫(kù)安全管理有關(guān)工作。
第三章工程設(shè)施
第十三條小型水庫(kù)工程建筑物應(yīng)滿足安全運(yùn)用要求,不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、加固,或采取限制運(yùn)用的措施。
第十四條擋水建筑物頂高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào)度運(yùn)用要求,大壩結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定,近壩庫(kù)岸穩(wěn)定。
第十五條泄洪建筑物要滿足防洪安全運(yùn)用要求。對(duì)調(diào)蓄能力差的小型水庫(kù),應(yīng)設(shè)置具有足夠泄洪能力的溢洪道或其它泄洪設(shè)施,下游泄洪通道應(yīng)保持暢通。泄洪建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定,控制設(shè)施應(yīng)滿足安全運(yùn)用要求。
第十六條放水建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。對(duì)下游有重要影響的小型水庫(kù),放水建筑物應(yīng)滿足緊急情況下降低水庫(kù)水位的要求。
第十七條小型水庫(kù)應(yīng)有到達(dá)樞紐主要建筑物的必要交通條件,配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達(dá)壩肩或壩下,道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險(xiǎn)要求。
第十八條小型水庫(kù)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施,滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求。對(duì)重要小型水庫(kù)應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段,其它小型水庫(kù)應(yīng)具備一種以上的有效通信手段。
第四章管理措施
第十九條對(duì)重要小型水庫(kù),水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)應(yīng)明確水庫(kù)管理單位;其它小型水庫(kù)應(yīng)有專(zhuān)人管理,明確管護(hù)人員。小型水庫(kù)管理(管護(hù))人員應(yīng)參加水行政主管部門(mén)組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)。
第二十條小型水庫(kù)應(yīng)建立調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、防汛搶險(xiǎn)、閘門(mén)操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十一條水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)應(yīng)根據(jù)水庫(kù)情況編制調(diào)度運(yùn)用方案,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十二條水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常巡視檢查,重點(diǎn)檢查水庫(kù)水位、滲流和主要建筑物工況等,做好工程安全檢查記錄、分析、報(bào)告和存檔等工作。重要小型水庫(kù)應(yīng)設(shè)置必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第二十三條水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫(kù)工程開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù),對(duì)樞紐建筑物、啟閉設(shè)備及備用電源等加強(qiáng)檢查維護(hù),對(duì)影響大壩安全的'白蟻危害等安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十四條水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫(kù)進(jìn)行大壩安全鑒定。對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)應(yīng)采取有效措施,限期消除安全隱患,確保水庫(kù)大壩安全。水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)水庫(kù)病險(xiǎn)情況決定限制水位運(yùn)行或空庫(kù)運(yùn)行。對(duì)符合降等或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)按規(guī)定實(shí)施降等或報(bào)廢。
第二十五條重要小型水庫(kù)應(yīng)建立工程基本情況、建設(shè)與改造、運(yùn)行與維護(hù)、檢查與觀測(cè)、安全鑒定、管理制度等技術(shù)檔案,對(duì)存在問(wèn)題或缺失的資料應(yīng)查清補(bǔ)齊。其它小型水庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)資料積累與管理。
第五章應(yīng)急管理
第二十六條水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)應(yīng)組織所屬小型水庫(kù)編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)備案;大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致。
第二十七條水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即報(bào)告水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)、地方人民政府,并加強(qiáng)觀測(cè),及時(shí)發(fā)出警報(bào)。
第二十八條水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)應(yīng)結(jié)合防汛搶險(xiǎn)需要,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援物料器材。
第二十九條地方人民政府、水行政主管部門(mén)、水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳,按照應(yīng)急預(yù)案中確定的撤離信號(hào)、路線、方式及避難場(chǎng)所,適時(shí)組織群眾進(jìn)行撤離演練。
第六章監(jiān)督檢查
第三十條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)小型水庫(kù)安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全總體狀況,對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求,對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦,督促水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)改進(jìn)小型水庫(kù)安全管理。
第三十一條水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)應(yīng)對(duì)存在的安全隱患明確治理責(zé)任,落實(shí)治理經(jīng)費(fèi),按要求進(jìn)行整改,限期消除安全隱患。
第三十二條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)每年應(yīng)匯總小型水庫(kù)安全監(jiān)督檢查和隱患整改資料信息,報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案?h級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)督促并指導(dǎo)水庫(kù)主管部門(mén)(或業(yè)主)加強(qiáng)工程管理范圍與保護(hù)范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的安全管理。
第七章附則
第三十三條本辦法自公布之日起施行。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 5
一、水庫(kù)運(yùn)行管理目的:
為了確保工程安全,充分利用水資源提高工程經(jīng)濟(jì)效益。保障城鄉(xiāng)居民的用水安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本規(guī)程。
二、工程運(yùn)行管理對(duì)象:
水工建筑物、各類(lèi)監(jiān)測(cè)設(shè)施、標(biāo)志、防汛設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)、生活設(shè)施、城鎮(zhèn)生活、建筑和工業(yè)用水。
三、工程檢查與觀測(cè)
檢查觀測(cè)是水庫(kù)運(yùn)行管理的兩項(xiàng)基本任務(wù),包括安全檢查和工程觀測(cè)。
3.1檢查與觀測(cè)的一般要求
檢查觀測(cè)人員要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間、項(xiàng)目、部位對(duì)工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的檢查觀測(cè)。各種相互聯(lián)系的觀測(cè)項(xiàng)目要配合進(jìn)行。
3.2觀測(cè)要求
要保證觀測(cè)資料的真實(shí)性、完整性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性。對(duì)每次檢查與觀測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)記錄、測(cè)值應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理分析。如有突變現(xiàn)象,問(wèn)題嚴(yán)重,要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
3.3安全檢查分為:分為經(jīng)常性檢查、定期檢查和特別檢查三種。
3.3.1經(jīng)常性檢查
巡視人員應(yīng)按照規(guī)定的巡視時(shí)間、線路、內(nèi)容、順序和要求對(duì)水庫(kù)進(jìn)行日常巡視檢查。每月進(jìn)行一次日常巡視檢查。在汛期高水位時(shí),應(yīng)增加為每星期一次。對(duì)建筑物各部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查觀測(cè)由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)。檢查結(jié)果填入表一。
3.3.2定期檢查:每年的汛前汛后、用水期前后、冰凍較嚴(yán)重地區(qū)的冰凍期和冰融期,對(duì)建筑物各部位應(yīng)進(jìn)行全面專(zhuān)門(mén)的檢查。每年檢查兩次。檢查結(jié)果填入表一。
3.3.3特別檢查當(dāng)遇到特別情況(如暴雨、大洪水、有:感地震、強(qiáng)風(fēng)暴、庫(kù)水位驟升驟降或持續(xù)高水位等)、發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象,或者出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí),由管理單位負(fù)責(zé)人及時(shí)組織人員進(jìn)行檢查,其結(jié)果填入表二。
3.4經(jīng)常檢查必須遵循以下操作程序和檢查內(nèi)容:
3.4.1主壩:應(yīng)按從左至右,從上至下,先內(nèi)坡、后外坡、最后排水棱體。具體內(nèi)容包括:有無(wú)縱橫裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象;有無(wú)白蟻鼠洞,迎水坡有無(wú)風(fēng)浪沖刷,背水坡有無(wú)散侵及集中滲漏;有無(wú)繞壩滲漏,壩址有無(wú)管涌跡象,排水棱體有無(wú)沉陷崩塌。
3.4.2砼建筑物和圬工建筑物:
注意有無(wú)裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕等現(xiàn)象,伸縮縫有無(wú)損壞,閘門(mén)止部是否完整,啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否靈活,螺桿有無(wú)彎曲、銹蝕。
3.4.3水流形態(tài)的觀察:
注意進(jìn)口段水流是否平順,欄污柵前漂浮物有無(wú)壅水或堵塞。
3.4.4水庫(kù)工程的經(jīng)常性觀測(cè)項(xiàng)目有:
3.4.4.1主壩變形(位移)觀測(cè)主壩浸潤(rùn)線觀測(cè)、庫(kù)水位觀測(cè)、雨量觀測(cè)、輸水涵、溢洪道泄水量觀測(cè),具體要求;
3.4.4.2庫(kù)水位、雨量、放水量的觀測(cè),除每天定時(shí)進(jìn)行外、
還要根據(jù)水情、雨情變化加密觀測(cè)。做到當(dāng)場(chǎng)觀測(cè),當(dāng)場(chǎng)記錄,當(dāng)場(chǎng)校對(duì)。
3.4.4.3一般情況下,對(duì)測(cè)壓管,沉陷位移的觀測(cè),每月必須進(jìn)行一次。
3.4.4.4經(jīng)常性檢查要固定專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé),觀測(cè)工作,必須按統(tǒng)一表格做好記錄,還要求做好相應(yīng)月報(bào)、年報(bào)和資料整編建檔。
四、養(yǎng)護(hù)修理
4.1水庫(kù)工程的養(yǎng)護(hù)分為:經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)修理、歲修、大修和搶修。
4.1.1經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與維修根據(jù)經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而進(jìn)行日:常的保養(yǎng)和局部修補(bǔ),保持工程完整。
4.1.2歲修:根據(jù)汛后檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,編制歲修計(jì)劃,報(bào)批后進(jìn)行年度工程修復(fù)計(jì)劃。
4.1.3大修:當(dāng)工程發(fā)生較大損壞,修復(fù)工作量大時(shí),邀請(qǐng)科研、設(shè)計(jì)施工單位研究制定專(zhuān)門(mén)修復(fù)計(jì)劃,報(bào)批后進(jìn)行大修。
4.1.4搶修:當(dāng)工程發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,危及工程安全時(shí),立即組織力量搶修,并同時(shí)上報(bào)主管部門(mén)采取進(jìn)一步處理措施
4.2水庫(kù)養(yǎng)護(hù)的范圍包括:壩頂?shù)腵養(yǎng)護(hù)、壩體及護(hù)坡養(yǎng)護(hù)、溢洪道的養(yǎng)護(hù)、閘門(mén)及啟閉設(shè)備的養(yǎng)護(hù)修理。
4.2.1不得在壩面種植樹(shù)木和農(nóng)作物,不得在壩頂、壩坡上大量堆放物料,不得任意挖坑、建魚(yú)池、打井、爆破或進(jìn)行其他危害工程的活動(dòng)。
4.2.2水壩養(yǎng)護(hù)工作人員要對(duì)壩體各部的損壞進(jìn)行小修大補(bǔ),維護(hù)大壩的完整。
五、調(diào)度運(yùn)行
水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行,是運(yùn)用水庫(kù)調(diào)蓄能力,科學(xué)的調(diào)度天然來(lái)水,使之適應(yīng)防洪和供水需要,達(dá)到興利除害的目的。水庫(kù)防洪調(diào)度的主要任務(wù)是:確保工程安全,并為城鎮(zhèn)供水儲(chǔ)備水源。水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)狀,研究確定以下控制指標(biāo);
5.1水庫(kù)調(diào)度的原則是:局部服從整體,整體照顧局部;興利要服從防洪,防洪兼顧興利;全面安排,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把災(zāi)害降低到最小范圍,將效益擴(kuò)大到最大限度。
5.2調(diào)度的內(nèi)容:編制水庫(kù)防洪與興利調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,進(jìn)行水庫(kù)實(shí)時(shí)調(diào)度運(yùn)行,進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)。
5.2.1在保證大壩安全的前提下,按下游防洪需要對(duì)洪水進(jìn)行調(diào)蓄。汛限水位以上的防洪庫(kù)容調(diào)度運(yùn)行,應(yīng)按各級(jí)防汛指揮部門(mén)的調(diào)度權(quán)限,施行分級(jí)調(diào)度。
5.2.2調(diào)度要按照設(shè)計(jì)確定的興利目標(biāo),合理調(diào)配水量,充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合利用效益。
六、供水管理
1.水庫(kù)供源水給直來(lái)水廠。
2.加強(qiáng)水庫(kù)的衛(wèi)生防護(hù)工作,防止水源水受到污染。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 6
第一條為加強(qiáng)水庫(kù)管理,保障水庫(kù)安全,發(fā)揮水庫(kù)效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)水庫(kù),是指由擋水、泄水、輸水、發(fā)電建筑物,運(yùn)行管理配套建筑物,水文測(cè)報(bào)和通信設(shè)施設(shè)備,以及庫(kù)內(nèi)島嶼、庫(kù)區(qū)水體和設(shè)計(jì)洪水位以下土地等組成的工程體系。本省轄區(qū)內(nèi)的大型、中型、。ㄒ唬┬、小(二)型水庫(kù)均適用本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)的監(jiān)督管理工作?h級(jí)以上人民政府交通、漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、旅游等行政主管部門(mén)依照各自職責(zé),做好水庫(kù)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條國(guó)家投資興建的大型、中型和重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)歸口由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)管理,其他小型水庫(kù)由縣級(jí)水行政主管部門(mén)按現(xiàn)行體制確定歸口管理單位。其他單位或者個(gè)人依法投資興建的水庫(kù)由建設(shè)者自行管理,但水庫(kù)的防洪調(diào)度和大壩安全必須接受水行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)管理。對(duì)電力系統(tǒng)的水電大壩安全的`管理,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。水庫(kù)或者水庫(kù)受益地區(qū)跨行政區(qū)域的,原則上按現(xiàn)行管理體制進(jìn)行管理,有關(guān)地方和單位的關(guān)系由共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)。
第五條大型、中型和重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)應(yīng)建立管理機(jī)構(gòu),其他小型水庫(kù)應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員!∷畮(kù)管理單位和管理人員必須落實(shí)水庫(kù)管理責(zé)任制,確保水庫(kù)安全。
第六條水庫(kù)防洪保安實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)防洪保安的第一責(zé)任人是對(duì)水庫(kù)有管轄權(quán)的人民政府或者有關(guān)的下級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毴M織搶險(xiǎn)。
第七條新建水庫(kù)在進(jìn)行蓄引水驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行蓄水安全鑒定。新建水庫(kù)竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大壩注冊(cè)登記。建立水庫(kù)大壩安全鑒定制度。大壩投入運(yùn)行后,應(yīng)在初次蓄水后的2—5年內(nèi)組織首次安全鑒定,其后應(yīng)當(dāng)每隔6—10年組織一次安全鑒定。大、中、小型水庫(kù)分別由省、市、縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)蓄水安全鑒定、大壩注冊(cè)登記和大壩安全鑒定。登記、鑒定情況報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
第八條水庫(kù)的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)、工程現(xiàn)狀和流域防洪方案,按照“興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫(kù)安全”的原則,編制水庫(kù)防洪調(diào)度規(guī)程,按管理權(quán)限分別經(jīng)省、市、縣水行政主管部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄水庫(kù)可能出現(xiàn)的垮壩形式、淹沒(méi)范圍和災(zāi)情損失作出預(yù)估,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)圖和應(yīng)急處理預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),在緊急情況時(shí)執(zhí)行。緊急預(yù)案的調(diào)度實(shí)施,必須分別經(jīng)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。水庫(kù)防洪調(diào)度規(guī)程和防洪應(yīng)急預(yù)案,一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第九條以發(fā)電為主的水庫(kù),其汛限水位以上的防洪庫(kù)容運(yùn)用及洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全責(zé)任,保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少和杜絕傷亡事故的發(fā)生,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,特制定本管理制度。
一、安全責(zé)任目標(biāo)
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,消除安全隱患,杜絕任何事故的發(fā)生。
二、安全生產(chǎn)主要工作目標(biāo)
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)指示、文件、會(huì)議精神,并付諸實(shí)施。
。ǘ┧畮(kù)安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制,承擔(dān)管理工作范圍內(nèi)的安全工作和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
(三)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)每一項(xiàng)工作具體落實(shí)到個(gè)人。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)工作人員和庫(kù)區(qū)周邊居民的安全宣傳教育,做好安全預(yù)防。要求水庫(kù)管理工作人員每天進(jìn)行一次安全自查,找準(zhǔn)問(wèn)題,消除安全隱患。
。ㄎ澹┧畮(kù)全年安全生產(chǎn)事故控制在零個(gè)以?xún)?nèi)。
三、具體責(zé)任要求
水庫(kù)管理要把安全管理工作納入重要議事日程,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想。
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水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩)包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水建筑物等。
1、大壩及其設(shè)施受?chē)?guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。
2、禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。
3、非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設(shè)施,大壩管理人員操作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的規(guī)章制度。
4、禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開(kāi)荒等導(dǎo)致水庫(kù)淤積的活動(dòng)。禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)。
5、大壩壩頂嚴(yán)禁當(dāng)作公路通行車(chē)輛。
6、禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。
7、配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的大壩安全管理人員。建立、健全安全管理規(guī)章制度。
8、按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和檢查;對(duì)監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析,隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門(mén),及時(shí)采取措施。
9、必須做好大壩的養(yǎng)護(hù)修理工作,保證大壩和閘門(mén)啟閉設(shè)備完好。
10、大壩的運(yùn)行,必須在保證安全的前提下,發(fā)揮綜合效益。應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃和大壩主管部門(mén)的指令進(jìn)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。
11、在汛期,其調(diào)度運(yùn)用必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的'統(tǒng)一指揮;任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。
12、汛前、汛后,以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者地震發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)對(duì)大壩的安全進(jìn)行檢查。
13、應(yīng)當(dāng)做好防汛搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備和氣象水情預(yù)報(bào),并保證水情傳遞、報(bào)警以及與大壩主管部門(mén)、上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系通暢。
14、大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門(mén)和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),并采取搶救措施;有垮壩危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切措施向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒(méi)地區(qū)發(fā)出警報(bào),做好轉(zhuǎn)移工作。
(二)水上安全
1、凡在水庫(kù)內(nèi)作業(yè)的所有船只及駕駛的人員必須證照齊全,船只安全性能良好,嚴(yán)禁無(wú)證船只在庫(kù)內(nèi)作業(yè)。
2、工作人員進(jìn)行船上作業(yè)時(shí),必須正確穿戴救生衣,不得違規(guī)駕駛,嚴(yán)禁酒后上船作業(yè)。
3、每天工作前必須檢查船只性能,確保生產(chǎn)設(shè)備、救生設(shè)備完好。
4、嚴(yán)禁非工作人員上船上玩耍或運(yùn)送物資,預(yù)防超載現(xiàn)象發(fā)生。
5、嚴(yán)禁非生產(chǎn)用船、私自用船或借予他人使用船只。
6、工作完畢后將生產(chǎn)、救生設(shè)備妥善收檢,并鎖好船只。
7、在庫(kù)周顯要處和存放船只處張?zhí)踩緲?biāo)語(yǔ),加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員和庫(kù)周居民的安全宣傳教育,每年至少兩次以上。
8、制定并完善安全管理制度和工作制度,認(rèn)真做好安全檢查記錄。
9、如遇異常情況,及時(shí)上報(bào)。
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1、加強(qiáng)對(duì)汛期安全工作的組織管理,增強(qiáng)防汛期安全意識(shí)。根據(jù)管理處制定的汛期安全生產(chǎn)工作措施和應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)持汛期值班24小時(shí)值班制度。
2、及時(shí)掌握雨情水情。掌握水庫(kù)的安全情況,制定有效預(yù)防措施,切實(shí)落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任。
3、汛前必須按照上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案調(diào)節(jié)庫(kù)水位,確保有足夠的防洪庫(kù)容。
4、隨時(shí)確保溢洪道暢通,經(jīng)常查看大壩外坡是否有滲水現(xiàn)象及異常情況。
四、考核獎(jiǎng)懲辦法
。ㄒ唬⿲(duì)認(rèn)真完成各項(xiàng)管理措施,全年未出現(xiàn)安全事故的,給予表彰。
。ǘ┠杲K考核未完成安全工作目標(biāo)的,對(duì)因管理松懈、責(zé)任落實(shí)不到位、特別是隱患整改不及時(shí)的,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制,并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。造成重特大事故的,交司法部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 8
第一章總則
第一條為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)主義建設(shè)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,制定本條例。
第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)壩高十五米以上或者庫(kù)容一百萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩)。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船建筑物等。
壩高十五米以下、十米以上或者庫(kù)容一百萬(wàn)立方米以下、十萬(wàn)立方米以上,對(duì)重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩,其安全管理參照本條例執(zhí)行。
第三條國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。
各級(jí)水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén),是其所管轄的大壩的主管部門(mén)。
第四條各級(jí)人民政府及其大壩主管部門(mén)對(duì)其所管轄的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條大壩的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一的方針。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大壩安全的義務(wù)。
第二章大壩建設(shè)
第七條興建大壩必須符合由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)大壩主管部門(mén)制定的大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條興建大壩必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。大壩的工程設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。
大壩的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的設(shè)計(jì)。
第九條大壩施工必須由具有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。大壩施工單位必須按照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)派駐代表,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的,必須返工或者采取補(bǔ)救措施。
第十條興建大壩時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍,樹(shù)立標(biāo)志。
已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的,大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府劃定。
第十一條大壩開(kāi)工后,大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建大壩管理單位,由其按照工程基本建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項(xiàng)驗(yàn)收和蓄水驗(yàn)收工作。
大壩竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
第三章大壩管理
第十二條大壩及其設(shè)施受?chē)?guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩的安全保衛(wèi)工作。
第十三條禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。
第十四條非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設(shè)施,大壩管理人員操作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的規(guī)章制度。禁止任何單位和個(gè)人干擾大壩的正常管理工作。
第十五條禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開(kāi)荒等導(dǎo)致水庫(kù)淤積的活動(dòng)。禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)。
第十六條大壩壩頂確需兼做公路的,須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。
第十七條禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚(yú)塘的,須經(jīng)大壩主管部門(mén)批準(zhǔn),并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離,不得影響大壩安全、工程管理和搶險(xiǎn)工作。
第十八條大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的大壩安全管理人員。
大壩管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理規(guī)章制度。
第十九條大壩管理單位必須按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和檢查;對(duì)監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析,隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)象和不安全因素時(shí),大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門(mén),及時(shí)采取措施。
第二十條大壩管理單位必須做好大壩的養(yǎng)護(hù)修理工作,保證大壩和閘門(mén)啟閉設(shè)備完好。
第二十一條大壩的運(yùn)行,必須在保證安全的前提下,發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃和大壩主管部門(mén)的指令進(jìn)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。
在汛期,綜合利用的水庫(kù),其調(diào)度運(yùn)用必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;以發(fā)電為主的水庫(kù),其汛限水位以上的防洪庫(kù)容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。
第二十二條大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。
汛前、汛后,以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者地震發(fā)生后,大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其所管轄的大壩的安全進(jìn)行檢查。
第二十三條大壩主管部門(mén)對(duì)其所管轄的大壩應(yīng)當(dāng)按期注冊(cè)登記,建立技術(shù)檔案。大壩注冊(cè)登記辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定。
第二十四條大壩管理單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好防汛搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備和氣象水情預(yù)報(bào),并保證水情傳遞、報(bào)警以及大壩管理單位與大壩主管部門(mén)、上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系通暢。
第二十五條大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門(mén)和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),并采取搶救措施;有垮壩危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切措施向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒(méi)地區(qū)發(fā)出警報(bào),做好轉(zhuǎn)移工作。
第四章險(xiǎn)壩處理
第二十六條對(duì)尚未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的'險(xiǎn)壩,大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行分類(lèi),采取除險(xiǎn)加固等措施,或者廢棄重建。
在險(xiǎn)壩加固前,大壩管理單位應(yīng)當(dāng)制定保壩應(yīng)急措施;經(jīng)論證必須改變?cè)O(shè)計(jì)運(yùn)行方式的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)大壩主管部門(mén)審批。
第二十七條大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所管轄的需要加固的險(xiǎn)壩制定加固計(jì)劃,限期消除危險(xiǎn);有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金和物料。
險(xiǎn)壩加固必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格證書(shū)的單位作出加固設(shè)計(jì),經(jīng)審批后組織實(shí)施。險(xiǎn)壩加固竣工后,由大壩主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
第二十八條大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位,對(duì)險(xiǎn)壩可能出現(xiàn)的垮壩方式、淹沒(méi)范圍作出預(yù)估,并制定應(yīng)急方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五章罰則
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由大壩主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,采取補(bǔ)救措施,可以并處罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬拇髩位蛘咂溆^測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的;
。ǘ┰诖髩喂芾砗捅Wo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的;
。ㄈ┥米圆僮鞔髩蔚男购殚l門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設(shè)施,破壞大壩正常運(yùn)行的;
。ㄋ模┰趲(kù)區(qū)內(nèi)圍墾的;
。ㄎ澹┰趬误w修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的;
(六)擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚(yú)塘的。
第三十條盜竊或者搶奪大壩工程設(shè)施、器材的,依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十一條由于勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤、施工質(zhì)量低劣、調(diào)度運(yùn)用不當(dāng)以及濫用職權(quán),玩忽職守,導(dǎo)致大壩事故的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。
第六章附則
第三十三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條本條例自發(fā)布之日起施行。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 9
一、總則
1. 為確保水庫(kù)安全運(yùn)行,充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本水庫(kù)實(shí)際情況,制定本管理制度。
2. 本制度適用于水庫(kù)樞紐工程、附屬設(shè)施、設(shè)備以及水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、水資源管理等各項(xiàng)工作。
3. 水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和必要的管理設(shè)施設(shè)備,明確職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)管理制度。
二、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行
1. 水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行應(yīng)遵循安全第一、統(tǒng)籌兼顧、興利除害、綜合利用的原則,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和上級(jí)主管部門(mén)的指令進(jìn)行。
2. 管理單位應(yīng)加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測(cè)和水情預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握水庫(kù)流域內(nèi)的雨情、水情、工情等信息,為水庫(kù)調(diào)度決策提供依據(jù)。
3. 根據(jù)水庫(kù)水位、庫(kù)容、來(lái)水情況以及用水需求,合理制定水庫(kù)的蓄水、放水計(jì)劃,嚴(yán)格控制水庫(kù)水位在正常蓄水位、防洪限制水位等特征水位之間運(yùn)行。
4. 在汛期,應(yīng)加強(qiáng)防汛值班,密切關(guān)注汛情變化,嚴(yán)格執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)遭遇洪水時(shí),按照預(yù)定方案進(jìn)行洪水調(diào)度,確保水庫(kù)大壩安全和下游防洪安全。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。
5. 非汛期應(yīng)在保證大壩安全的前提下,合理利用水資源,滿足灌溉、供水、發(fā)電等用水需求,提高水資源利用效率。
三、安全監(jiān)測(cè)與檢查
1. 建立健全水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)體系,設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,對(duì)大壩、溢洪道、輸水洞等主要建筑物的變形、滲流、應(yīng)力應(yīng)變等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。
2. 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)整理分析,如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和綜合分析,查明原因,并采取相應(yīng)的處理措施。
3. 定期開(kāi)展水庫(kù)安全檢查工作,包括日常巡查、定期檢查和特別檢查。日常巡查由水庫(kù)管理人員每天進(jìn)行,重點(diǎn)檢查水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水洞等建筑物的外觀及運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并記錄;定期檢查每月或每季度進(jìn)行一次,由管理單位組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄并形成報(bào)告;特別檢查在遭遇洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害或工程出現(xiàn)異常情況時(shí)進(jìn)行,及時(shí)評(píng)估工程安全狀況并制定修復(fù)方案。
4. 加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)上下游河道及周邊環(huán)境的巡查,及時(shí)清理河道內(nèi)的雜物、垃圾,防止影響行洪安全和水庫(kù)水質(zhì)。
四、維修養(yǎng)護(hù)
1. 制定水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,定期對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括大壩壩體、護(hù)坡的維護(hù),溢洪道、輸水洞的清淤、加固,機(jī)電設(shè)備的檢修、保養(yǎng),觀測(cè)設(shè)施的校驗(yàn)、維護(hù)等。
2. 維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,采用合格的材料和先進(jìn)的工藝。對(duì)于重大維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行,并實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。
3. 建立維修養(yǎng)護(hù)檔案,對(duì)每次維修養(yǎng)護(hù)的時(shí)間、內(nèi)容、施工單位、質(zhì)量驗(yàn)收情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄,以備查閱。
五、水資源管理
1. 加強(qiáng)水庫(kù)水資源管理,嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證和取水許可制度,按照批準(zhǔn)的水量分配方案和用水計(jì)劃進(jìn)行取水和供水。
2. 做好水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作,定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握水質(zhì)變化情況。采取有效措施防止污染源進(jìn)入水庫(kù),如控制周邊農(nóng)業(yè)面源污染、加強(qiáng)生活污水和垃圾處理等。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,應(yīng)及時(shí)查找原因并采取相應(yīng)的.治理措施,確保水庫(kù)水質(zhì)符合相應(yīng)的功能要求。
3. 積極推廣節(jié)水技術(shù)和措施,提高水資源利用效率。在農(nóng)業(yè)灌溉方面,推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式;在工業(yè)和生活用水方面,加強(qiáng)用水管理,實(shí)行定額用水和階梯水價(jià)制度,鼓勵(lì)節(jié)約用水。
六、檔案管理
1. 建立健全水庫(kù)檔案管理制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案資料包括水庫(kù)工程建設(shè)資料、運(yùn)行管理資料、安全監(jiān)測(cè)資料、維修養(yǎng)護(hù)資料、水文氣象資料、調(diào)度運(yùn)用資料等。
2. 檔案資料應(yīng)按照類(lèi)別、時(shí)間等進(jìn)行分類(lèi)整理,妥善保管。采用電子檔案與紙質(zhì)檔案相結(jié)合的管理方式,定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份,防止數(shù)據(jù)丟失。
3. 嚴(yán)格檔案借閱制度,借閱檔案需辦理借閱手續(xù),借閱人員應(yīng)妥善保管檔案資料,不得轉(zhuǎn)借、涂改、損壞或丟失,借閱期滿后及時(shí)歸還。
七、人員培訓(xùn)與考核
1. 加強(qiáng)水庫(kù)管理人員的培訓(xùn)工作,定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括水庫(kù)運(yùn)行管理知識(shí)、水利工程技術(shù)、水法律法規(guī)、防汛搶險(xiǎn)技能、安全生產(chǎn)知識(shí)等。
2. 建立健全人員考核制度,對(duì)水庫(kù)管理人員的工作績(jī)效、業(yè)務(wù)能力、安全責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行定期考核?己私Y(jié)果與工資待遇、職務(wù)晉升等掛鉤,激勵(lì)管理人員積極工作,提高管理水平。
八、附則
1. 本制度由水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)解釋。
2. 本制度自發(fā)布之日起施行。如有與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策相抵觸的,以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。
水庫(kù)安全生產(chǎn)管理制度 10
一、水庫(kù)運(yùn)行管理目標(biāo)
1. 確保水庫(kù)大壩及附屬建筑物的安全穩(wěn)定,在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)能夠有效抵御洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲,保障下游地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2. 依據(jù)科學(xué)合理的調(diào)度方案,充分發(fā)揮水庫(kù)在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等方面的綜合效益,優(yōu)化水資源配置,滿足流域內(nèi)不同用戶的用水需求。
3. 維持水庫(kù)良好的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)不受污染,促進(jìn)水庫(kù)周邊生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
二、管理機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)
1. 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的水庫(kù)管理機(jī)構(gòu),明確機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)和各部門(mén)職能分工。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)包括工程技術(shù)部、調(diào)度運(yùn)行部、安全監(jiān)測(cè)部、維修養(yǎng)護(hù)部、水資源管理部等主要部門(mén)。
2. 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)水庫(kù)工程設(shè)施的技術(shù)管理工作,包括工程圖紙資料的管理、工程技術(shù)方案的制定與審核、新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用推廣等;調(diào)度運(yùn)行部承擔(dān)水庫(kù)的日常調(diào)度運(yùn)行任務(wù),根據(jù)水情雨情和用水需求制定并執(zhí)行調(diào)度指令,與上級(jí)防汛指揮部門(mén)和相關(guān)用水單位保持密切溝通協(xié)調(diào);安全監(jiān)測(cè)部負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩及建筑物的安全監(jiān)測(cè)工作,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和安全評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患;維修養(yǎng)護(hù)部按照維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、修繕和更新改造,確保工程設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài);水資源管理部負(fù)責(zé)水庫(kù)水資源的管理與保護(hù)工作,包括水資源量與質(zhì)的監(jiān)測(cè)、取水許可管理、節(jié)水措施推廣等。
3. 各部門(mén)工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,明確自身崗位職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
三、水庫(kù)工程設(shè)施管理
1. 大壩管理
定期對(duì)大壩壩體、壩基、壩肩進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括壩體的完整性、有無(wú)裂縫、滲漏、滑坡等現(xiàn)象,壩基和壩肩的滲流情況、穩(wěn)定性等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄并組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行分析評(píng)估,制定相應(yīng)的處理措施。
對(duì)大壩護(hù)坡進(jìn)行維護(hù),及時(shí)修復(fù)破損的護(hù)坡塊石、混凝土板等,防止坡面水土流失和壩體受到?jīng)_刷。定期清理壩坡上的雜草、雜物,保持壩坡整潔。
加強(qiáng)大壩排水系統(tǒng)的管理,定期檢查排水孔、排水溝等設(shè)施是否暢通,如有堵塞應(yīng)及時(shí)清理疏通,確保大壩排水正常,降低壩體浸潤(rùn)線。
2. 溢洪道管理
經(jīng)常檢查溢洪道的過(guò)水能力是否滿足設(shè)計(jì)要求,有無(wú)障礙物堵塞溢洪道進(jìn)口、泄槽和出口。定期清理溢洪道內(nèi)的淤泥、雜物、樹(shù)木等,保證溢洪道暢通無(wú)阻。
檢查溢洪道的邊墻、底板、閘門(mén)等結(jié)構(gòu)是否完好,有無(wú)裂縫、剝落、滲漏等問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)加固,確保溢洪道在洪水期間能夠安全泄洪。
定期對(duì)溢洪道的閘門(mén)及啟閉設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保證閘門(mén)能夠正常開(kāi)啟和關(guān)閉,啟閉設(shè)備運(yùn)行靈活可靠。在汛期來(lái)臨前,進(jìn)行閘門(mén)的試運(yùn)行,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠正常使用。
3. 輸水洞管理
輸水洞的檢查包括洞身、洞壁、進(jìn)出口建筑物等部位,查看有無(wú)滲漏、裂縫、變形等異常情況。定期對(duì)輸水洞進(jìn)行放空檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部隱患并進(jìn)行處理。
對(duì)輸水洞的閘門(mén)、閥門(mén)及啟閉設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),確保其操作靈活、關(guān)閉嚴(yán)密。在輸水過(guò)程中,嚴(yán)格控制輸水流量和壓力,防止因超壓運(yùn)行導(dǎo)致輸水洞損壞。
輸水洞的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施,防止雜物進(jìn)入洞內(nèi)。同時(shí),要對(duì)輸水洞周?chē)牡刭|(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止因地質(zhì)變化影響輸水洞的安全運(yùn)行。
四、水庫(kù)調(diào)度管理
1. 調(diào)度方案編制與審批
根據(jù)水庫(kù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、功能任務(wù)、流域水文特性以及上下游用水需求等因素,編制水庫(kù)年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)包括水庫(kù)的蓄水計(jì)劃、放水計(jì)劃、水位控制指標(biāo)、發(fā)電計(jì)劃等內(nèi)容;防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確洪水預(yù)警、洪水調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施和責(zé)任分工。
水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批,并根據(jù)審批意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中,如遇流域內(nèi)水情雨情、用水需求等情況發(fā)生重大變化,應(yīng)及時(shí)對(duì)調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)整,并重新報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
2. 水情雨情監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
建立完善的水情雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在水庫(kù)流域內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的雨量站、水位站等監(jiān)測(cè)站點(diǎn),實(shí)時(shí)采集雨情、水情信息。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)通過(guò)自動(dòng)化傳輸系統(tǒng)及時(shí)傳輸?shù)剿畮?kù)管理中心,確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的合作,及時(shí)獲取中長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)和水文預(yù)報(bào)信息。利用先進(jìn)的水文模型和信息技術(shù),對(duì)水庫(kù)流域內(nèi)的水情雨情進(jìn)行分析預(yù)測(cè),為水庫(kù)調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù)。預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)發(fā)布給相關(guān)部門(mén)和人員,以便提前做好防洪抗旱準(zhǔn)備工作。
3. 調(diào)度指令執(zhí)行與監(jiān)督
水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和上級(jí)主管部門(mén)的調(diào)度指令進(jìn)行水庫(kù)的蓄水、放水操作。在操作過(guò)程中,應(yīng)詳細(xì)記錄操作時(shí)間、操作內(nèi)容、操作人員等信息,確保操作過(guò)程的可追溯性。
建立調(diào)度指令執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對(duì)調(diào)度指令的'執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差或異常情況,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正,并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。同時(shí),要定期對(duì)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)分析,評(píng)估調(diào)度效果,不斷優(yōu)化調(diào)度方案。
五、水庫(kù)安全管理
1. 安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),制定水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)方案,確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)方法。在大壩、溢洪道、輸水洞等主要建筑物上設(shè)置變形監(jiān)測(cè)點(diǎn)、滲流監(jiān)測(cè)點(diǎn)、應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)點(diǎn)等,采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,定期對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。
對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)整理、分析和處理,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施的異常變化和安全隱患。定期組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定水庫(kù)的安全等級(jí),制定相應(yīng)的安全管理措施。
2. 安全隱患排查與治理
建立健全水庫(kù)安全隱患排查制度,定期開(kāi)展安全隱患排查工作。排查內(nèi)容包括水庫(kù)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況、管理設(shè)施設(shè)備的完好性、安全管理制度的執(zhí)行情況等。對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記,建立安全隱患臺(tái)賬。
根據(jù)安全隱患的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,制定相應(yīng)的治理方案和整改措施。明確治理責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人以及治理期限,確保安全隱患得到及時(shí)有效的治理。對(duì)于重大安全隱患,應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并采取臨時(shí)應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生。
3. 防汛與應(yīng)急管理
在汛期來(lái)臨前,做好防汛準(zhǔn)備工作。檢查防汛物資儲(chǔ)備情況,確保防汛物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠;檢查防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)情況,保證搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏;對(duì)水庫(kù)的防汛設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù),如防汛道路、通訊設(shè)施、照明設(shè)施等,確保其暢通無(wú)阻、運(yùn)行正常。
制定完善的水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)程序、各部門(mén)職責(zé)分工、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施等內(nèi)容。定期組織防汛搶險(xiǎn)演練,提高水庫(kù)管理單位和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置能力。在汛期,加強(qiáng)值班值守,密切關(guān)注汛情變化,嚴(yán)格按照防汛預(yù)案進(jìn)行洪水調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。如遇突發(fā)險(xiǎn)情,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險(xiǎn)救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
六、水庫(kù)維護(hù)與修繕
1. 維護(hù)計(jì)劃制定
根據(jù)水庫(kù)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況、檢查檢測(cè)結(jié)果以及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,制定年度水庫(kù)維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間安排、維護(hù)資金預(yù)算等內(nèi)容。維護(hù)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋大壩、溢洪道、輸水洞、管理設(shè)施設(shè)備等各個(gè)方面。
2. 維護(hù)施工管理
對(duì)于水庫(kù)維護(hù)項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。在施工前,應(yīng)與施工單位簽訂施工合同和安全責(zé)任書(shū),明確雙方的權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任。施工過(guò)程中,水庫(kù)管理單位應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工,確保施工質(zhì)量。采用的建筑材料應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,施工工藝應(yīng)先進(jìn)合理。在施工過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件存在問(wèn)題或需要變更設(shè)計(jì),應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位和水庫(kù)管理單位溝通協(xié)商,辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。
3. 修繕工程管理
對(duì)于水庫(kù)工程設(shè)施的修繕工程,應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。首先進(jìn)行工程勘察、設(shè)計(jì),編制修繕工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。獲批后,通過(guò)招標(biāo)方式選擇施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行施工和監(jiān)理。
修繕工程施工過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量管理制度和工程驗(yàn)收制度。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制,每道工序完成后都應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。工程竣工后,應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。同時(shí),要做好修繕工程的檔案資料整理歸檔工作,為今后的管理和維護(hù)提供依據(jù)。
七、水庫(kù)水質(zhì)管理
1. 水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)
建立水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在水庫(kù)不同區(qū)域設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括水溫、pH 值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮等常規(guī)指標(biāo)以及重金屬、農(nóng)藥殘留等特征污染物指標(biāo)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析整理,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
加強(qiáng)水庫(kù)水源地保護(hù),劃定水源地保護(hù)區(qū)范圍,在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置明顯的標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類(lèi)活動(dòng),禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;禁止向水域排放污水、傾倒垃圾、堆放廢渣等污染物;禁止在水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、垂釣等可能污染水質(zhì)的活動(dòng)。
對(duì)水庫(kù)周邊的污染源進(jìn)行調(diào)查和治理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水和垃圾污染的控制。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式,減少農(nóng)藥、化肥的使用量;建設(shè)完善的農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施,提高生活污水和垃圾的處理率,防止污染物進(jìn)入水庫(kù)。
2. 水質(zhì)改善與治理
當(dāng)水庫(kù)水質(zhì)出現(xiàn)下降或超標(biāo)情況時(shí),應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查分析,找出水質(zhì)惡化的原因,并制定相應(yīng)的水質(zhì)改善和治理方案。水質(zhì)改善措施可包括生態(tài)修復(fù)、水體曝氣增氧、投放微生物菌劑等。
對(duì)于因富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的水質(zhì)問(wèn)題,可采取控制外源營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)輸入、削減內(nèi)源污染、種植水生植物等措施進(jìn)行治理。同時(shí),可通過(guò)調(diào)整水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行方式,增加水庫(kù)水體的流動(dòng)性和交換量,改善水庫(kù)水質(zhì)。在水質(zhì)治理過(guò)程中,應(yīng)密切關(guān)注治理效果,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整治理方案。
八、水庫(kù)信息化管理
1. 信息系統(tǒng)建設(shè)
建立水庫(kù)信息化管理平臺(tái),整合水庫(kù)工程設(shè)施管理、調(diào)度運(yùn)行管理、安全監(jiān)測(cè)管理、水資源管理、水質(zhì)管理等各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、分析、預(yù)警、決策支持等功能。
建設(shè)完善的水庫(kù)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)大壩、溢洪道、輸水洞等主要建筑物的變形、滲流、應(yīng)力應(yīng)變等參數(shù)以及水情雨情、水質(zhì)等信息的自動(dòng)化采集和傳輸。采用先進(jìn)的傳感器技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù),提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。例如,在大壩上安裝高精度的位移傳感器和滲壓傳感器,能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)大壩的微小變形和滲流情況,數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線傳輸模塊及時(shí)傳送到管理中心的服務(wù)器上進(jìn)行存儲(chǔ)和分析。
開(kāi)發(fā)水庫(kù)調(diào)度決策支持系統(tǒng),利用水文模型、水資源優(yōu)化配置模型等技術(shù)手段,為水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。決策支持系統(tǒng)應(yīng)能夠根據(jù)實(shí)時(shí)水情雨情、用水需求、水庫(kù)工程狀況等信息,自動(dòng)生成多種調(diào)度方案,并對(duì)方案進(jìn)行模擬分析和評(píng)估,輔助調(diào)度人員進(jìn)行決策。比如,在面臨洪水來(lái)臨時(shí),系統(tǒng)可根據(jù)上游降雨量、入庫(kù)流量以及水庫(kù)當(dāng)前水位等數(shù)據(jù),迅速模擬不同泄洪流量下的水庫(kù)水位變化和下游河道行洪情況,為調(diào)度人員選擇最優(yōu)的泄洪方案提供參考。
2. 信息安全管理
加強(qiáng)水庫(kù)信息化管理系統(tǒng)的信息安全管理,建立健全信息安全管理制度。采取防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證等信息安全技術(shù)措施,防止信息系統(tǒng)遭受黑客攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露等安全威脅。例如,在網(wǎng)絡(luò)邊界設(shè)置防火墻,阻擋外部非法網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn);部署入侵檢測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的異常流量和入侵行為;對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸,確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的保密性。
定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)系統(tǒng)漏洞。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)操作人員的安全培訓(xùn),提高其信息安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范信息系統(tǒng)的操作流程,防止因人為因素導(dǎo)致信息安全事故。比如,每月進(jìn)行一次系統(tǒng)漏洞掃描,每季度開(kāi)展一次全面的安全評(píng)估,同時(shí)每年組織不少于兩次的信息安全培訓(xùn),使操作人員熟悉常見(jiàn)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施,嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,如設(shè)置強(qiáng)密碼并定期更換、不隨意在系統(tǒng)中安裝未知來(lái)源的軟件等。
通過(guò)以上完善的水庫(kù)運(yùn)行管理制度,從各個(gè)方面保障水庫(kù)的安全、高效運(yùn)行,充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等多方面的重要作用,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和綜合效益的最大化。
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