G20峰會簡介

　　G20峰會是一個國際經(jīng)濟合作論壇，于1999年12月16日在德國柏林成立，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種機制，由原八國集團以及其余十二個重要經(jīng)濟體組成。旨在推動已工業(yè)化的發(fā)達國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進行開放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)增長。按照以往慣例，國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。

　　2022年11月15日至16日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會在印度尼西亞的巴厘島舉行，峰會主題為“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”。

　　會議歷程

　　2008年11月15日，二十國集團在美國華盛頓舉行第一次峰會。峰會就各國合作應(yīng)對國際金融危機、維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定達成重要共識，通過了47條金融領(lǐng)域改革行動計劃。

　　2009年4月2日，二十國集團在英國倫敦舉行第二次峰會。峰會出臺總額1.1萬億美元的全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長計劃，向國際社會發(fā)出了團結(jié)一致和合作應(yīng)對國際金融危機的強有力信號，提振了市場信心。

　　2009年9月24日，二十國集團在美國匹茲堡舉行第三次峰會。峰會確立二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的地位，確定世界銀行和國際貨幣基金組織兩大金融機構(gòu)量化改革目標，啟動“強勁、可持續(xù)、平衡增長框架”以及相互評估進程，并就二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制化等達成重要共識。

　　2010年6月26日，二十國集團在加拿大多倫多舉行第四次峰會。峰會為促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇和妥善應(yīng)對歐洲主權(quán)債務(wù)危機發(fā)揮積極作用，要求在11月首爾峰會前完成國際貨幣基金組織份額改革，同時為發(fā)達國家削減赤字和公債設(shè)定了量化指標和時間表。

　　2010年11月12日，二十國集團在韓國首爾舉行第五次峰會。峰會完成了世界銀行和國際貨幣基金組織量化改革目標，就全球經(jīng)濟失衡制定“參考性指南”達成原則共識，并將發(fā)展問題列為二十國集團長期議題。

　　2011年11月3日，二十國集團在法國戛納舉行第六次峰會。峰會承諾繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，通過促進增長和就業(yè)行動計劃，就建立更為穩(wěn)定和抗風險的國際貨幣體系、改革全球經(jīng)濟治理達成重要共識，對應(yīng)對歐債危機和促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。會議還確定2013年、2014年、2015年峰會主辦國分別為俄羅斯、澳大利亞、土耳其。

　　2012年6月19日，二十國集團在墨西哥洛斯卡沃斯舉行第七次峰會。峰會承諾致力于保增長、促就業(yè)、促穩(wěn)定，繼續(xù)支持歐洲國家處理好主權(quán)債務(wù)問題。為確保國際貨幣基金組織擁有足夠資源應(yīng)對世界經(jīng)濟領(lǐng)域的風險，不少國家在會上宣布參與國際貨幣基金組織的增資。峰會還在加強國際金融體系、貿(mào)易、發(fā)展等方面達成積極共識。

　　2013年9月5日，二十國集團在俄羅斯圣彼得堡舉行第八次峰會。峰會決定加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，改革國際金融體系，反對貿(mào)易保護主義，共同促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇，特別是決定建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，把不采取貿(mào)易保護主義措施的承諾延長至2016年。各方關(guān)注發(fā)達國家寬松貨幣政策的外溢效應(yīng)，呼吁有關(guān)國家采取負責任的政策，調(diào)整貨幣政策時同各方加強溝通。

　　2014年11月15日，二十國集團在澳大利亞布里斯班舉行第九次峰會。峰會以“增長、就業(yè)和抗風險”為主題，主要討論世界經(jīng)濟形勢、全面增長戰(zhàn)略、經(jīng)濟改革、就業(yè)、國際貿(mào)易、能源等議題。峰會決定加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善全球能源治理，致力于實現(xiàn)未來5年二十國集團整體經(jīng)濟增長在當前政策水平上額外提高2%以上的目標。會議宣布由中國主辦2016年峰會。

　　2015年11月15日至16日，2015年G20峰會在土耳其安塔利亞舉行。峰會主題為“共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”，與會者將圍繞“包容、落實、投資”三大要素，具體討論世界經(jīng)濟形勢、包容性增長、國際金融貨幣體系改革等重大議題。

　　會議背景

　　1997年亞洲金融危機發(fā)生后，要求增加發(fā)展國在全球經(jīng)濟活動中 發(fā)言權(quán)的呼聲日益增強。

　　1999年6月，在德國科隆，美日德法英意加俄8個工業(yè)國財長提出為防止類似亞洲金融風暴的重演，讓更多國家就國際經(jīng)濟貨幣政策舉行經(jīng)常性對話，以利全球金融貨幣體系的穩(wěn)定。

　　1999年9月，華盛頓八國集團財長宣布成立二十國集團（G20）論壇，由歐盟、布雷頓森林機構(gòu)和19國財長央行長組成。

　　1999年12月，八國集團（美日德法英意加俄）在德國柏林與歐盟及 亞 非 拉美大洋洲各國 財長 和 央行行長共創(chuàng)20國集團（G20） 國際經(jīng)濟合作非正式論壇會議。（國際貨幣基金組織與世界銀行列席G20論壇會議）會議旨在促進 工業(yè)國 和 新興市場國 就國際經(jīng)濟、貨幣政策和金融體系重要問題 開展建設(shè)開放性對話。通過對話，為討論協(xié)商 有關(guān)實質(zhì)問題 奠定廣泛基礎(chǔ)，尋求合作，推動國際金融體制 改革并加強其框架的構(gòu)建。

　　國際金融危機爆發(fā)后，在美國倡議下，G20提升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會。2009年9月舉行的匹茲堡峰會將G20確定為國際經(jīng)濟合作的主要論壇，標志著全球經(jīng)濟治理改革取得重要進展。目前G20機制已形成以峰會為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)人和財金渠道“雙軌機制”為支撐、部長級會議和工作組為輔助的架構(gòu)。

　　會議特點

　　二十國集團以非正式的部長級會議形式運行，不常設(shè)秘書處，主席采取輪換制。該集團的財長和央行行長會議每年舉行一次。每年的部長級例會一般與七國集團財長會議相銜接，通常在每年的年末舉行。會議由主席國及一些國際機構(gòu)和外部專家提供秘書服務(wù)和支持，并可根據(jù)需要成立工作小組，就一些重大問題進行評審和提出對策建議。

　　會議成員

　　成員國

　　二十國集團（G20）由七國集團財長會議于1999年倡議成立，由阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國以及歐盟等20方組成。

　　特邀代表

　　為了確保20國集團與布雷頓森林機構(gòu)的緊密聯(lián)系，國際貨幣基金組織總裁、世界銀行行長以及國際貨幣金融委員會和發(fā)展委員會主席作為特邀代表也參與該論壇的活動。

　　歷屆成果

　　2017年7月 德國漢堡峰會

　　峰會通過了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會公報》，強調(diào)應(yīng)對當今時代挑戰(zhàn)、塑造聯(lián)動世界是二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的共同目標。承諾在杭州峰會成果基礎(chǔ)上攜手合作，推動貿(mào)易投資，發(fā)揮數(shù)字化潛力，推動可持續(xù)發(fā)展，與非洲國家建立伙伴關(guān)系，實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長，塑造全球化，造福全人類。

　　2016年9月 中國杭州峰會

　　峰會達成了“放眼長遠、綜合施策、擴大開放、包容發(fā)展”的杭州共識，發(fā)表了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》和28份具體成果文件。

　　各方?jīng)Q心為世界經(jīng)濟指明方向，規(guī)劃路徑；決心創(chuàng)新增長方式，為世界經(jīng)濟注入新動力；決心完善全球經(jīng)濟金融治理，提高世界經(jīng)濟抗風險能力；決心重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟；決心推動包容和聯(lián)動式發(fā)展，讓二十國集團合作成果惠及全球。

　　2015年11月 土耳其安塔利亞峰會

　　峰會發(fā)表了《二十國集團安塔利亞峰會公報》,決定采取共同行動，以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長，增加人民福祉；致力于創(chuàng)造更多、更高質(zhì)量就業(yè)，促進全球強勁、可持續(xù)和平衡增長；要推進包容性增長和增強信心，需要運用所有政策工具并同關(guān)鍵利益攸關(guān)方緊密互動。

　　2014年11月 澳大利亞布里斯班峰會

　　峰會決定加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善全球能源治理，致力于實現(xiàn)未來5年二十國集團整體經(jīng)濟增長在當前政策水平上額外提高2%以上的目標。會后發(fā)表《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人布里斯班峰會公報》和《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對埃博拉疫情布里斯班聲明》。

　　2013年9月 俄羅斯圣彼得堡峰會

　　會后發(fā)表了長達27頁的《二十國集團圣彼得堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》以及《圣彼得堡行動計劃》，批準了《圣彼得堡發(fā)展展望》、《圣彼得堡戰(zhàn)略框架》、《G20投融資工作計劃》、《G20反腐敗行動計劃》等文件。

　　《宣言》重點關(guān)注全球經(jīng)濟下行風險，呼吁各國加強政策協(xié)調(diào)，建設(shè)更加緊密的經(jīng)濟伙伴關(guān)系，強調(diào)刺激增長和創(chuàng)造就業(yè)是G20的優(yōu)先任務(wù)，峰會決定建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，把不采取貿(mào)易保護主義措施的承諾延長至2016年。各方關(guān)注發(fā)達國家寬松貨幣政策的外溢效應(yīng)，呼吁有關(guān)國家采取負責任的政策，調(diào)整貨幣政策時同各方加強溝通。

　　2012年6月 墨西哥洛斯卡沃斯峰會

　　峰會通過了《G20集團洛斯卡沃斯峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。宣言指出，G20集團的首要任務(wù)仍是尋求強勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長。G20集團將共同努力加強需求和重塑信心，通過支持經(jīng)濟增長和促進金融穩(wěn)定，來創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機會。

　　為此，峰會通過了《洛斯卡沃斯增長與就業(yè)計劃》來促成各方合作以達到目標。該計劃強調(diào)，全球經(jīng)濟的風險和不確定性顯著增加。與會方現(xiàn)在的共同關(guān)注點是增加需求、促進增長、信心和金融穩(wěn)定，為全體公民改善就業(yè)前景。

　　2011年11月 法國戛納峰會

　　各方在峰會上承諾繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，穩(wěn)定金融市場，促進經(jīng)濟增長，加強全球經(jīng)濟治理，共同維護來之不易的世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭。會后發(fā)表了領(lǐng)導(dǎo)人公報、戛納峰會宣言和行動計劃三份成果文件。

　　2010年11月 韓國首爾峰會

　　峰會完成了世界銀行和國際貨幣基金組織量化改革目標，就全球經(jīng)濟失衡制定“參考性指南”達成原則共識，并將發(fā)展問題列為二十國集團長期議題。

　　會議通過的《二十國集團首爾峰會宣言》，既對當前經(jīng)濟復(fù)蘇和長遠全球治理的焦點問題給出了解答，又對包括發(fā)展在內(nèi)的全球性議題作出了承諾。

　　2010年6月 加拿大多倫多峰會

　　峰會呼吁加強國際金融高管人員選拔機制改革，減少財政赤字，反對貿(mào)易保護主義；力推下一屆首爾峰會前完成IMF投票改革；同意要求銀行增加資本額。會議強調(diào)了G20集團的首要任務(wù)是確保和加強經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　會議發(fā)表了《G20集團多倫多峰會宣言》，在發(fā)達國家削減財政赤字、國際金融機構(gòu)治理改革、反對貿(mào)易保護主義等問題上提出了一些具體的時間表，強調(diào)采取進一步行動推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長。

　　2009年9月 美國匹茲堡峰會

　　峰會確立二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的地位，確定世界銀行和國際貨幣基金組織兩大金融機構(gòu)量化改革目標，啟動“強勁、可持續(xù)、平衡增長框架”以及相互評估進程，并就二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制化等達成重要共識。

　　根據(jù)會議決議，新興市場和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額將至少增加5%，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。從本次峰會起，二十國集團峰會舉辦也形成了機制，自2011年起每年舉行一次。

　　2009年4月 英國倫敦峰會

　　與會領(lǐng)導(dǎo)人就國際貨幣基金組織增資和加強金融監(jiān)管等議題達成多項共識。會議同意為國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機構(gòu)提供總額1.1萬億美元資金，以紓緩貧窮國家財政壓力；首次提出把對沖基金置于金融監(jiān)管之下；在金融機構(gòu)改革方面，會議決定新建一個金融穩(wěn)定委員會取代金融穩(wěn)定論壇。

　　2008年11月 美國華盛頓峰會

　　峰會通過了應(yīng)對金融危機的3600字《華盛頓聲明》，峰會在五個領(lǐng)域達成共識，通過了47條金融領(lǐng)域改革行動計劃。會議強調(diào)國際社會應(yīng)加強協(xié)作、共同應(yīng)對金融危機和支持經(jīng)濟增長，達成金融和經(jīng)濟改革行動計劃，并呼吁改革世界金融體系，防止類似危機再次發(fā)生。

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