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農(nóng)村信用社成為山西晉城大學生村官創(chuàng)業(yè)靠山
前不久，隨山西省農(nóng)村信用社晉城市辦事處領導到陵川縣調(diào)研采訪，該縣農(nóng)村信用聯(lián)社通過實施“支持大學生村官創(chuàng)業(yè)工程”的一組數(shù)字令人鼓舞：一個人口不多的山區(qū)小縣，在農(nóng)村信用社信貸資金的助推下，目前開展信用評定大學生村官120人，授信600萬元，已發(fā)放貸款50人、金額185萬元。項目達到22個，涉及中藥材種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、虹鱒魚養(yǎng)殖、蠶桑養(yǎng)殖等，創(chuàng)辦、領辦的專業(yè)合作社13個，合辦、參與的項目91個，提供就業(yè)崗位500余個。同時，培育和扶持起一批大學生村官放手發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，讓他們成為了農(nóng)村致富的帶頭人、新農(nóng)村建設的生力軍。有63人擔任支部委員，其中10人擔任村黨支部書記。
在晉城市農(nóng)村，大學生村官中大多數(shù)主要是擔任村委主任助理，負責做好服務“三農(nóng)”的工作。但是在實際工作中，許多農(nóng)民還是被動地接受大學生的幫助，他們真正需要的是發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的帶頭人，通過示范、引導，帶動農(nóng)戶共同致富。所以，大學生村官要在本職工作崗位上出彩，還得走出辦公室，帶頭發(fā)展農(nóng)業(yè)項目。而實現(xiàn)這一目標，面臨的最大困難是缺乏創(chuàng)業(yè)資金。針對這一特性，早在2010年底，人民銀行晉城市中心支行就出臺了“關于金融支持大學生村官創(chuàng)業(yè)工作的實施意見”并被市政府轉(zhuǎn)發(fā)。明確要求積極開展大學生村官金融服務需求調(diào)研，著力打造金融支持大學生村官創(chuàng)業(yè)富民的政策支持和金融服務平臺；創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為大學生村官創(chuàng)業(yè)做好金融服務；做好大學生村官創(chuàng)業(yè)知識培訓工作，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供有力支持；確立支持重點，全面推進轄區(qū)大學生村官創(chuàng)業(yè)活動；加強對大學生村官創(chuàng)業(yè)信貸政策效果評估，促進金融機構(gòu)貫徹執(zhí)行信貸政策的自覺性、主動性、積極性。該中心支行還積極與市委組織部門溝通協(xié)調(diào),引導轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新?lián)C制,加快信貸產(chǎn)品開發(fā),支持大學生村官創(chuàng)業(yè)富民。特別是該市農(nóng)村信用社近年來在推進“支農(nóng)惠民行動計劃”實施過程中,不斷調(diào)整工作思路,主動尋找新的扶持熱點和重點,緊緊抓住大學生村官這一新興的創(chuàng)業(yè)群體,逐步形成了以大學生村官創(chuàng)業(yè)基金擔保貸款為主,農(nóng)戶小額信用貸款為輔的支持模式,走出了一條金融服務與政策扶持相結(jié)合,支持大學生村官創(chuàng)業(yè)的新路子。為了鼓勵和支持大學生村官面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)當代大學生村干部服務“三農(nóng)”的熱情，帶動農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，省聯(lián)社晉城辦事處和市財政局專門出臺了大學生村官創(chuàng)業(yè)基金管理辦法。高平市設立了總額200萬的大學生村官創(chuàng)業(yè)基金，與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)完善了創(chuàng)業(yè)貸款辦法，可為創(chuàng)業(yè)大學生村官最高提供30萬元貸款。
去年，陽城縣為首批6個大學生村官創(chuàng)業(yè)示范基地進行授牌。當日還命名10個“大學生村干部創(chuàng)業(yè)標兵”，并下拔大學生村干部創(chuàng)業(yè)基金30萬元。大學生村官們感慨的說：“我們的創(chuàng)業(yè)，離不開政府相關部門的政策扶持，更離不開人行和農(nóng)信社的鼎力支持”。普普通通一句話，道出的是當?shù)厝诵泻娃r(nóng)信社在大學生村官創(chuàng)業(yè)中所付出的辛勤和努力。為了幫助更多的大學生村官創(chuàng)業(yè)，該支行積極與相關部門聯(lián)系，促成組織部、財政局、中小企業(yè)局等多家單位出臺大學生村官聯(lián)席會議制度，幫助大學生村官解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，切實為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。陽城縣農(nóng)村信用聯(lián)社充分依托當?shù)卣O立的大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極支持大學生村官創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品小型加工業(yè)、發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和科技型小企業(yè)等自主創(chuàng)業(yè)或帶動就業(yè)的項目，積極研究試行“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“信貸+保險”等信貸模式，先后為析城山土特產(chǎn)開發(fā)有限公司和鑫旺農(nóng)民育苗專業(yè)合作社發(fā)放貸款，使這些示范基地有效的發(fā)揮了示范引領、創(chuàng)業(yè)培訓、經(jīng)驗交流等積極作用，有力的助推了全縣大學生村干部創(chuàng)業(yè)行動計劃的順利實施。
全市農(nóng)村信用社普遍成立了專門的機構(gòu)，在貸款投向上，優(yōu)先支持示范效應明顯的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先支持帶動農(nóng)戶效應明顯的項目，優(yōu)先支持已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)的大學生村官。在貸款方式和額度上，根據(jù)其收入、年度考核和償還能力，參考小額信用貸款評級授信辦法確定授信額度，并張榜公布，報縣級組織部備案。同時，在利率上給與優(yōu)惠政策，凡大學生村官申請的小額信用貸款均享受優(yōu)惠利率，對誠實守信、及時還貸、經(jīng)營良好的給予更優(yōu)惠的利率，鼓勵他們擴大生產(chǎn)，增加效益。在農(nóng)村信用社的信貸支持下，大學生村官結(jié)合自己的特長，辦起了一個個符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的新項目、好項目，一步步實現(xiàn)著自己放飛青春的創(chuàng)業(yè)夢想。
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