非公經(jīng)濟需迎難而上

來自北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調查總隊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2012年，北京市非公經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，占全市經(jīng)濟的比重持續(xù)提升，企業(yè)數(shù)量占全市六成多，解決了全市79.7%的新增就業(yè)，以小米科技、華為數(shù)字等為代表的非公經(jīng)濟企業(yè)不僅是北京市企業(yè)的佼佼者，也是全國同類企業(yè)的排頭兵。但在復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟環(huán)境下，因市場需求降溫，北京市非公經(jīng)濟出現(xiàn)了收入增長放緩的現(xiàn)象，并且存在著企業(yè)家信心不足、創(chuàng)新驅動不強、創(chuàng)新成果不明顯、資金緊張、融資難等問題。 　　增長放緩下就業(yè)仍有新貢獻 　　企業(yè)規(guī)模擴大，所占比重提升。2012年，北京市共有規(guī)模以上非公單位29059家，資產(chǎn)總計74632.3億元，實收資本14086.6億元，同比分別增長3.1%、29.6%和31.8%，比北京市平均增速分別高 2.2個、16.7個和19.5個百分點；占北京市經(jīng)濟的比重分別為65.8%、7%和13%，高于2011年1.4個、0.9個和2.1個百分點。非公經(jīng)濟戶均資產(chǎn)繼續(xù)擴大，2012年為2.6億元/戶，比2011年提高0.6億元/戶。 　　生產(chǎn)經(jīng)營放緩，增速低位運行。2012年，非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值5839.9億元，同比增長8.7%，增速低于上年同期3個百分點；實現(xiàn)營業(yè)收入37827.3億元，利潤總額2879.8億元，應交稅金1782.4億元，同比增長7.8%、1.4%和7.5%。其中，營業(yè)收入和應交稅金全年各期增速均低于10%，為歷史同期低值。利潤總額持續(xù)負增長，僅在年底時增速由負轉正，同比小幅增長1.4%。 　　從業(yè)人員增加，就業(yè)貢獻突出。2012年，非公經(jīng)濟在經(jīng)濟增長放緩、勞動力需求減弱的背景下，從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)擴大，當年從業(yè)人員平均人數(shù)為321.7萬人，比上年同期增長9.7%，高于北京市平均增速4.4個百分點。與2011年相比，從業(yè)人員凈增28.6萬人，對北京市新增就業(yè)人數(shù)的貢獻率達到79.7%，社會穩(wěn)定器作用突出。分產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)方面的貢獻明顯優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)。2012年，第三產(chǎn)業(yè)非公經(jīng)濟從業(yè)人員同比增長12.7%，高于第二產(chǎn)業(yè)10.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)對非公經(jīng)濟新增就業(yè)的貢獻率達到94.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高88.6個百分點。分行業(yè)看，租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)對新增就業(yè)的貢獻大，貢獻率分別為23.7%、18.4%和10.3%。衛(wèi)生和社會工作，居民服務、修理及其他服務業(yè)從業(yè)人員保持較快的發(fā)展速度，同比增長29%和21.4%。 　　格局變化令發(fā)展新動向浮出 　　內資經(jīng)濟企穩(wěn)作用明顯，外資經(jīng)濟增速下降。從構成非公經(jīng)濟的三種經(jīng)濟類型看，內資經(jīng)濟一直占據(jù)非公經(jīng)濟的主體地位。2012年，內資非公經(jīng)濟的單位數(shù)、實收資本、營業(yè)收入和從業(yè)人員分別占非公經(jīng)濟比重的86.1%、55.2%、51.4%和65.1%，主導優(yōu)勢明顯。與2011年相比，資本、收入和人員三項指標分別增長60.6%、12.1%和11.9%。與內資非公經(jīng)濟相比，外商投資經(jīng)濟受外部需求疲軟、人民幣升值等因素影響較大，企業(yè)經(jīng)營放緩。2012年，外資經(jīng)濟實現(xiàn)收入13812.2億元，創(chuàng)造利潤1643.7億元，吸納就業(yè)72.5萬人。其中，收入和人員同比增長2.1%和4%，利潤下降16.3%，均低于非公經(jīng)濟平均水平，比2011年同期增速低8.8個、2.8個和19.3個百分點。港澳臺商投資控股經(jīng)濟所占比重較小，2012年實現(xiàn)收入4585.8億元，同比增長8.8%。 　　非公經(jīng)濟服務型格局明顯，消費性服務業(yè)領先生產(chǎn)性服務業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)非公經(jīng)濟的主體地位。2012年，非公經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4400.1億元，同比增長7.6%，占非公經(jīng)濟比重超過75%。在非公經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)中，消費性服務業(yè)是帶動增長的主要力量。2012年，非公經(jīng)濟中的消費性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6831億元，同比增長19.7%，近3年增速首次超過非公經(jīng)濟生產(chǎn)性服務業(yè)。其中居民服務、修理及其他服務業(yè)營業(yè)收入增長了73.1%，增速居各行業(yè)首位。生產(chǎn)性服務業(yè)在生產(chǎn)流通服務發(fā)展減緩的影響下，營業(yè)收入低速增長。2012年，非公經(jīng)濟中的生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入21890.7億元，同比增長5.1%，比上年同期下降15.6個百分點。其中，流通領域的批發(fā)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長放緩對生產(chǎn)性服務業(yè)影響較大。 　　區(qū)域發(fā)展各具特色，城市發(fā)展新區(qū)增長緩慢。首都功能核心區(qū)依托發(fā)達的金融、商務服務、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)，非公經(jīng)濟規(guī)模擴張迅速，收入持續(xù)兩位數(shù)增長。2012年，核心區(qū)非公經(jīng)濟資產(chǎn)總計24255.8億元，實現(xiàn)營業(yè)收入5511.5億元，同比增長62.2%和13.9%。城市功能拓展區(qū)是非公經(jīng)濟發(fā)展的主要聚集區(qū)。2012年，城市功能拓展區(qū)非公經(jīng)濟單位數(shù)、收入、稅金和從業(yè)人員占非公經(jīng)濟的比重分別為59.4%、58.7%、53.6%和54.9%，均超過了半數(shù)。城市發(fā)展新區(qū)是首都高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要載體。2012年，受歐美經(jīng)濟影響，對外依存度較高的消費電子需求低迷，導致城市發(fā)展新區(qū)增長緩慢，2012年該功能區(qū)非公經(jīng)濟實現(xiàn)收入8517.2億元，同比增長4%，增速居四個功能區(qū)末位。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)，非公經(jīng)濟發(fā)展最快。2012年，涵養(yǎng)區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入1577.8億元，同比增長16.3%，增速居各功能區(qū)首位。 　　骨干企業(yè)崛起，中小微型企業(yè)增速回升。伴隨著非公企業(yè)規(guī)模的逐步壯大，部分發(fā)展較好的企業(yè)不斷做大做強，大型企業(yè)數(shù)量上升。2012年，北京市規(guī)模以上大型非公企業(yè)達到867戶，比2011年增加69戶；營業(yè)收入超過億元的非公企業(yè)4730戶，比2011年增加331戶；上交稅金突破億元的企業(yè)236戶，比2011年增加34戶。近年來，涌現(xiàn)出小米科技、華為數(shù)字、蘇寧電器、民生銀行等一批骨干企業(yè)，年利稅額均突破億元大關。同時，難能可貴的是，中小微非公企業(yè)在北京市經(jīng)濟增長放緩的情況下，呈現(xiàn)出發(fā)展平穩(wěn)、增速小幅回升的勢頭。其中，中型企業(yè)是帶動中小微型企業(yè)增長的主要因素，2012年收入增速持續(xù)提升到10.4%，高于大型企業(yè)2.9個百分點。小微型非公企業(yè)在居民服務、教育和建筑領域發(fā)展較快，營業(yè)收入同比增長100.3%、50%和8.9%，高于該領域的公有經(jīng)濟，帶動小微型企業(yè)扭轉下降態(tài)勢。 　　資金和人才問題制約新跨步 　　經(jīng)濟不確定性增加，企業(yè)家預期謹慎。2012年，受經(jīng)濟回升基礎不牢，市場需求不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大等因素的影響，微觀經(jīng)濟主體對經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)前景判斷趨于謹慎，企業(yè)發(fā)展減緩。2012年，非公企業(yè)家信心指數(shù)持續(xù)低位運行，私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)4個季度的企業(yè)家信心指數(shù)均值分別為115.7、108.6和119.6，均在較為景氣線以下，比2011年均值分別低8個、27.6個和19.5個百分點，為三年來的低值。 　　創(chuàng)新驅動作用不強，資金和人才是主要制約因素。2012年，非公經(jīng)濟不斷增加人力和財力投入推進創(chuàng)新驅動，但是創(chuàng)新驅動作用不強。以中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例，2012年，園區(qū)中非公經(jīng)濟的科技活動人員和研究開發(fā)資金同比分別增長13.8%和20%，但是反映創(chuàng)新活動成效的新產(chǎn)品銷售收入有所下降，非公經(jīng)濟創(chuàng)新活動的產(chǎn)出與投入形成“倒掛”，企業(yè)創(chuàng)新效果不明顯。企業(yè)反映在創(chuàng)新過程中面臨的主要問題還是集中在資金和人員方面。北京市統(tǒng)計局隊針對2012年企業(yè)發(fā)展狀況的問卷調查結果顯示，47.1%的非公單位認同“融資渠道不暢，資金緊張制約企業(yè)創(chuàng)新”，對“技術人才缺乏，研發(fā)能力不強制約企業(yè)創(chuàng)新”的認同率為35.6%。對兩項的認同率均較高。 　　內資非公經(jīng)濟融資難度大，資金緊張問題持續(xù)。問卷調查還顯示，落實金融扶持政策、拓寬小微型企業(yè)融資渠道的政策效果還未顯現(xiàn)。2012年，被調查的近千家非公單位中，判斷融資容易的企業(yè)比重僅占6.6%，低于上年同期2.7個百分點，是近三年的低點。主要原因在于缺乏有效的擔保和抵押（認同率52.7%）、銀行缺乏相應的放貸流程（認同率35.8%）。其中內資非公經(jīng)濟自有資金有限、融資渠道狹窄，融資難的問題更為突出。2012年，私營企業(yè)流動資金景氣指數(shù)持續(xù)運行在景氣臨界點附近，比港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)低20點以上。 　�。ㄗ髡邌挝唬簢�家統(tǒng)計局北京調查總隊） 　　編輯：王許松 / 郵箱：wxs@bjstats.gov.cn

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