- 相關(guān)推薦
關(guān)于市農(nóng)村人力資源存在的問(wèn)題及對(duì)策
關(guān)于市農(nóng)村人力資源存在的問(wèn)題及對(duì)策
農(nóng)村人力資源素質(zhì)是農(nóng)村人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識(shí)及技能水平，包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和現(xiàn)代意識(shí)等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠開(kāi)發(fā)耕地等物質(zhì)資源拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間日漸縮小�！痢潦惺侨≈匾霓r(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是具有明顯地域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。廣大農(nóng)民是推進(jìn)××農(nóng)村改革發(fā)展的主體，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就需要培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)××農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、××市農(nóng)村人力資源存在的主要問(wèn)題
××市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口199.43萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.43%。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村人口數(shù)量呈逐年減少趨勢(shì)。在全市農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口中，20—50歲占59.86%，平均年齡為35歲，呈現(xiàn)青壯年態(tài)勢(shì)。20xx年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?/p>
34.45%，轉(zhuǎn)移總量相對(duì)較大。但通過(guò)調(diào)查研究，仍存在以下主要問(wèn)題：
1．農(nóng)村人力資源文化素質(zhì)有待提高。
目前全市農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度構(gòu)成為：文盲占11.16%，小學(xué)文化程度占37.59%，初中文化程度占40.44%，高中文化程度占9.35%，大專及以上文化程度占1.46%，而全國(guó)以上指標(biāo)分別為6.8%、32.7%、49.5%、9.8%、1.2%，文化程度相對(duì)偏低。同時(shí)，城鄉(xiāng)人口受教育年限的差異也非常明顯，20xx年農(nóng)村6歲以上人口平均受教育年限為7.8年，比城市人口少2.8年。按照歷年的增長(zhǎng)速度計(jì)算，農(nóng)村人口平均受教育年限要達(dá)到城市目前的水平需要25年左右。
2．農(nóng)村人力資源科技素質(zhì)偏低。
目前全市從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)共計(jì)78.36萬(wàn)人，占農(nóng)村從業(yè)人口總數(shù)的66.28%。由于農(nóng)村職業(yè)教育普及率低，農(nóng)民受普通教育年限普遍偏短，而中小學(xué)教育中很少涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，所以農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力較弱。同時(shí)，受地理位置和交通條件制約，農(nóng)民普遍思想觀念保守，有77.25%的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)查字典范文網(wǎng)品表現(xiàn)出消極觀望的態(tài)度，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣使用。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理能力差、對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)缺乏前瞻性、心理素質(zhì)脆弱等原因，農(nóng)民籌資創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，平均壽命只有3.5年。
3．農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體素質(zhì)較低。
近年來(lái)，全市外出務(wù)工農(nóng)民不斷增加，但其文化素質(zhì)明顯偏低，初中文化程度僅占66.92%。同時(shí)，在已經(jīng)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，有74%的人沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。由于缺少一技之長(zhǎng)，外出務(wù)工者只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，很本文來(lái)源：查字典范文網(wǎng)
http://fanwen.chazidian.com難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求，直接影響到務(wù)工收入和就業(yè)穩(wěn)定。
4．低素質(zhì)勞動(dòng)力沉積農(nóng)村。
隨著各級(jí)政府對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的加強(qiáng)，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)逐年增加，但相對(duì)于農(nóng)村人口的整體而言，轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力在文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、性別等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致越來(lái)越多的低素質(zhì)勞動(dòng)力沉積在農(nóng)村，他們的整體特征是年齡高、文化程度低、實(shí)踐技能差、素質(zhì)提升難度大，已成為制約農(nóng)村人力資源素質(zhì)提升的瓶頸。
二、××市農(nóng)村人力資源素質(zhì)提升的路徑選擇
1．進(jìn)一步增加政府投入，為提升農(nóng)村人力資源素質(zhì)提供保障。
第一，加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后局面，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為全市農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；第二，加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)教育環(huán)境改善和人力資本累積效應(yīng)的形成；第三，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)投入，從根本上擺脫農(nóng)民看病難的困境，提高勞動(dòng)者身體素質(zhì)和生產(chǎn)能力。
2．大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提升農(nóng)村人力資源的科技文化素質(zhì)。
教育是提升全市農(nóng)村人力資源科技文化素質(zhì)的固本之策。首先，要充分發(fā)揮地方高校教育的基礎(chǔ)功能，鼓勵(lì)其構(gòu)建開(kāi)放式的就業(yè)教育與培訓(xùn)體系，確立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)；其次，要建立有效的http://fanwen.chazidian.com職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，依托職業(yè)高中、技工學(xué)校等機(jī)構(gòu)，采取先培訓(xùn)后收費(fèi)、民辦公助等形式，對(duì)進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)；再次，要建立適時(shí)培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)民需要開(kāi)設(shè)課程，采取田間指導(dǎo)、專題報(bào)告等授課方式，形成農(nóng)民終身教育模式，不斷提高其科技文化素質(zhì)。
3．加強(qiáng)思想政治和心理健康教育，提升農(nóng)村人力資源的思想素質(zhì)。
提升農(nóng)村人力資源思想素質(zhì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。首先應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民思想政治工作，深入開(kāi)展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，積極推動(dòng)和諧家庭、和諧村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；其次應(yīng)充分利用電教網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，開(kāi)展普法和道德風(fēng)范教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，崇尚科學(xué)，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)健康的生活方式；第三應(yīng)建立心理咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行正確指導(dǎo)，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和承受挫折的能
關(guān)于市農(nóng)村人力資源存在的問(wèn)題及對(duì)策第2頁(yè)
力，具備積極健康的心理狀態(tài)。
4．加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在人力資源交流中提升整體素質(zhì)。
市場(chǎng)是配置勞動(dòng)力資源的有效方式。因此，必須加強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，定期統(tǒng)計(jì)分析和公布農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況，推動(dòng)剩余勞動(dòng)力及時(shí)轉(zhuǎn)移，使其通過(guò)勞務(wù)輸出積累資本，通過(guò)與外界交流轉(zhuǎn)變觀念，逐步形成良好的行為習(xí)慣，使××農(nóng)村人力資源的整體素質(zhì)得以提升
【市農(nóng)村人力資源存在的問(wèn)題及對(duì)策】相關(guān)文章：
農(nóng)村養(yǎng)鵝存在的問(wèn)題與對(duì)策04-26
農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策03-07
農(nóng)村小學(xué)口語(yǔ)教學(xué)存在的問(wèn)題與對(duì)策04-28
農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題及對(duì)策04-29
內(nèi)江市旅游交通存在的問(wèn)題及對(duì)策04-26
農(nóng)村公路管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策04-26
廣東農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題與對(duì)策04-30
農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)存在的問(wèn)題及對(duì)策04-29