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農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新研究
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新研究
黨的十六屆五中全會強調(diào)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，負有義不容辭的重任。因此，要以新農(nóng)村建設(shè)為主題，深入研究解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中的突出問題、改革發(fā)展的突出問題和農(nóng)民反映的熱點、難點問題，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織在六個方面的工作機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。[查字典范文網(wǎng)網(wǎng)文章-http://fanwen.chazidian.com找范文,到查字典范文網(wǎng)網(wǎng)]
一、創(chuàng)新為經(jīng)濟建設(shè)服務的工作機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)
農(nóng)村基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，要堅決破除就黨建抓黨建的做法，堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的理念，抓牢發(fā)展這個第一要務，以發(fā)展的效果來檢驗基層黨組織的工作成效。一是應牢固樹立科學發(fā)展觀，因地制宜，注重特色，認真抓好“十一五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作；二是應落實政策，深化改革，建立完善農(nóng)民增收的長效機制。堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的方針，認真貫徹落實免除農(nóng)業(yè)稅、退耕還林、糧食直補等各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，在資金、人才、技術(shù)上繼續(xù)加大投入，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍。繼續(xù)推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定、持續(xù)可靠的收益。加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加快對農(nóng)村投融資體制改革，以多種形式加大對農(nóng)業(yè)的資金支持，助農(nóng)增收。三是應積極推廣“支部 協(xié)會”的有效模式，整合農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極培育壯大龍頭企業(yè)，重點支持龍頭企業(yè)快速擴張，積極發(fā)展糧油、畜產(chǎn)品、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)與規(guī)模龍頭企業(yè)聯(lián)姻，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。四是應把農(nóng)村勞務開發(fā)作為農(nóng)民增收的一個支柱產(chǎn)業(yè)來抓，提高勞務輸出質(zhì)量和效益，拓寬農(nóng)民增收的渠道，壯大勞務經(jīng)濟。五是應充分發(fā)揮中心村和小城鎮(zhèn)的輻射作用，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，形成帶動農(nóng)民增收致富的新的支撐點。
二、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供根本保證
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標能否實現(xiàn)，關(guān)鍵是要有一個好的領(lǐng)導班子和帶頭人。因此，要高度重視加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，大膽地把那些政治素質(zhì)高，市場經(jīng)濟意識強，群眾公認的農(nóng)村能人選拔到基層組織領(lǐng)導班子中來，特別是要選好配強村黨支部書記。同時，還要進一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力，特別是要努力提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村所要求的四個方面的本領(lǐng)，即提高科學發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，提高執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，提高化解矛盾、促進和諧的本領(lǐng)，提高艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領(lǐng)，使他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)其先進性。農(nóng)村黨員是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍，要切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。要抓好學習教育和培訓工作，提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，增強農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。要抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要抓好黨員幫扶工作，對年老的和文化素質(zhì)低、致富能力弱的農(nóng)村黨員，要主動關(guān)心，搞好幫扶，認真解決其生產(chǎn)生活上的困難。同時，還要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，以自身的先鋒模范作用團結(jié)和帶動廣大群眾投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、創(chuàng)新解決農(nóng)村基層突出問題的機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村賦予和諧內(nèi)涵
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，要把解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，作為工作的突破口和切入點。一是應大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，全方位關(guān)心、支持農(nóng)村教育發(fā)展。加大對貧困家庭子女就學的幫扶力度，多渠道解決貧困子女上學難的問題。通過成職校、農(nóng)民夜校等各種形式開展農(nóng)村實用新技術(shù)培訓，努力提高農(nóng)民群眾致富能力。二是應加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設(shè)，大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，切實解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的“看病難”和“看病貴”的問題。三是應繼續(xù)推進農(nóng)村廣播電視、電話“村村通”工程，切實解決農(nóng)村通訊、信息條件差的問題。四是應及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決帶有苗頭性、傾向性的問題，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、創(chuàng)新加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的硬環(huán)境
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要標志是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的顯著改善。一是應圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好病險水庫除險加固和中小河流治理，加快荒山、荒坡的綜合治理，積極開展中低產(chǎn)田改造，切實解決農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉問題。二是應圍繞活躍農(nóng)村經(jīng)濟，加
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新研究第2頁
強城鄉(xiāng)交流，切實加快農(nóng)村公路建設(shè)和改造，推進鄉(xiāng)村公路建設(shè)進程，盡快實現(xiàn)農(nóng)村公路暢通、快捷的目標。三是應圍繞提高農(nóng)村供電安全和降低農(nóng)村電價，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和小水電建設(shè)，確保廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。四是應圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物的有效利用，抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)，完善農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟鏈條，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時，還要開展以改路、改水、改廚、改廁、改圈等為重點的村容村貌整治，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的美化和亮化。五、創(chuàng)新民主管理機制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打牢廣泛的群眾基礎(chǔ)
廣大農(nóng)民群眾的積極性是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本力量源泉。因此，要創(chuàng)新基層民主政治機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是應健全議事制度，逐步完善和規(guī)范重大事項決策程序、村民代表議事程序等相關(guān)議事制度，推進決策民主化，嚴格按程序辦事；二是應健全村務、財務公開制度，建立健全村民代表議事小組、民主理財小組等群眾性組織，實行民主管理，推進監(jiān)督民主化。三是應充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導核心作用，進一步理清村黨支部與村級其它組織的關(guān)系，健全協(xié)作制度，各盡其職，各負其責，加強協(xié)作，形成合力，推進管理民主化。
六、創(chuàng)新社會主義農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導機制，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局
黨的領(lǐng)導是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。農(nóng)村基層黨組織要加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。農(nóng)村黨支部要加強對村民委員、共青團等村級組織的領(lǐng)導，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，突出建設(shè)重點，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)�？h、鄉(xiāng)兩級黨組織要加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，明確政府各部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的職責，建立健全推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制，整合力量，形成齊抓共管，上下聯(lián)動的工作格局，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項工作落到實處。
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