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安徽省三綠工程的實踐與思考論文
摘要闡述了“三綠工程”對社會經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會的重要意義,提出“三綠工程”建設的目標和可持續(xù)發(fā)展的對策。
關鍵詞三綠工程;可持續(xù)發(fā)展;安徽省
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,人民對生活質量的要求逐漸提高。為此國家提出了綠色GDP的觀點,大力推行生態(tài)工程建設。實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”,對貫徹落實科學發(fā)展觀,引導人民群眾科學消費,增強人民群眾食品安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護意識,推進我國社會經(jīng)濟全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會具有重要意義[1]。安徽省地處我國中部地區(qū),是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域。從傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展到加強結構調整、發(fā)展新興工業(yè)化,都必須堅持走環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的道路。因此,在安徽省開展“三綠工程”建設尤為重要。目前,安徽省已經(jīng)形成以區(qū)域中心城市為骨干、以大型批發(fā)市場為基礎、以高速公路網(wǎng)相連接的“三綠生態(tài)省”雛形。隨著全省經(jīng)濟快速發(fā)展,社會經(jīng)濟發(fā)展水平將迅速提高,廣大人民群眾的綠色消費意識、質量安全意識已逐漸被喚醒,以綠色、安全為表征的生態(tài)經(jīng)濟出現(xiàn)大幅度增長。
1安徽省“三綠工程”建設存在的問題
1.1綠色消費觀念普遍淡薄
“提倡綠色消費”是“三綠工程”實施的環(huán)境基礎,目前,綠色消費觀念尚不被消費者普遍接受。由于安徽省經(jīng)濟發(fā)展水平較低,居民可支配收入處于較低水平,特別是農村地區(qū)整體收入水平僅為城鎮(zhèn)的1/3左右,實質上還處于溫飽狀態(tài),大部分的收入消耗在食品上,消費者在消費時仍然被迫選擇“價格優(yōu)先”。
1.2綠色市場有待于逐步培育和建設
當前,安徽省市場體系建設相對比較滯后,尤其是農村市場體系建設基礎較為薄弱,仍處于商品市場的初級階段,數(shù)量多,規(guī)模小,層次低,攤位式交易仍居于主導模式。同時,綠色市場培育中存在“劣質沖擊優(yōu)質”現(xiàn)象。由于“價格優(yōu)先”是主導消費模式,在培育綠色市場過程中不可避免地要面對非綠色產品與綠色產品的沖擊,在社會誠信制度沒有健全情況下“劣質沖擊優(yōu)質”現(xiàn)象不可避免。
1.3流通環(huán)節(jié)有待于理順
綠色通道仍然不暢通,一方面,安徽省目前交通網(wǎng)絡的承載能力有限,不少交通線有待于改建、擴建;另一方面,已投入使用的交通線分屬不同的交通單位,這就使得交通系統(tǒng)不能完全滿足“開辟綠色通道”的要求。
1.4 物流理念與信息社會的發(fā)展存在一定差距
目前,農產品交易依然是原始的交易方式,這導致農產品從生產者到消費者的中間環(huán)節(jié)太多,對于生產者、各級經(jīng)營者均存在很大風險,而消費者則被迫付出高昂代價。雖然已有農業(yè)類企業(yè)認識到了信息化和電子商務的重要性,也有企業(yè)建了信息平臺,但使用情況不理想,有的甚至形同虛設,這與信息社會的發(fā)展趨勢背道而馳。
2安徽省“三綠工程”可持續(xù)發(fā)展應遵循的原則
2.1科技支持,不斷創(chuàng)新
以科技為支撐,以創(chuàng)新求發(fā)展。合理地開發(fā)利用和保護綠色產業(yè)資源,加強流通環(huán)節(jié)管理;推進流通領域的信息化,發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流業(yè);提高檢驗檢疫效率和速度,加快周轉速率;降低流通環(huán)節(jié)損耗,提高綠色產業(yè)資源利用率。
2.2積極推動,爭取支持
推動“三綠工程”的實施需要積極爭取各級政府的支持,要通過政府的領導作用,協(xié)調各部門、各地區(qū)的關系,加強資源共享,最終使“三綠工程”的建設和生態(tài)省、生態(tài)家園建設成為社會的共識。
2.3保證重點,抓好示范
安徽省生態(tài)資源豐富,自然生產潛力巨大,為全省的“三綠工程”建設提供了堅實的自然生態(tài)環(huán)境基礎。但是,全省經(jīng)濟欠發(fā)達,生產力水平落后,在居民的消費過程中,“價格優(yōu)先”仍然處于主導地位。因此,生態(tài)省和“三綠工程”建設需要遵循“保證重點、抓好示范”的原則,保證1批重點項目按質按量地實施,有計劃、有目的、高質量地建設1批“三綠工程”示范點,以點帶面推動“三綠工程”的社會化。
3實施“三綠工程”可持續(xù)發(fā)展的主要措施
3.1提倡綠色消費,引導消費者樹立科學的食品消費模式
引導消費者增強食品安全意識,由過去食品消費中的“價格優(yōu)先”向質量、價格并重的方向轉變;逐步提高消費者的感官鑒別力,使消費者能從形狀、顏色等方面對食品安全作出簡單的感官鑒別;通過引導,形成科學的膳食結構,講究安全衛(wèi)生、營養(yǎng)搭配、經(jīng)濟合理;引導消費者逐步形成有利于環(huán)境保護的消費方式,嚴禁或限制使用不可降解的塑料制品,提倡使用菜籃子、布袋子[2-3]。
各級政府通過召開實施“三綠工程”和“食品放心工程”工作新聞發(fā)布會、通氣會、研討會,各新聞媒體開展多形式、多角度、全方位、有聲有色的宣傳活動;宣傳開展實施“三綠工程”和“食品放心工程”工作的意義,報道工作成效,宣傳質量穩(wěn)定、信譽可靠的企業(yè)和無公害(綠色)產品;定期發(fā)布食品衛(wèi)生質量信息,對不合格產品及違法違規(guī)企業(yè)進行曝光;介紹食品的有關法律法規(guī)和綠色知識,引導消費者增強食品安全意識;通過街頭咨詢、宣傳車、宣傳欄等多種形式,大造聲勢,把各地群眾的積極性調動起來,主動參與治理工作,主動控制污染食品,主動揭發(fā)、檢舉違法行為,從而形成全省上下共同關注、支持和參與實施“三綠工程”和“食品放心工程”工作的良好氛圍。
3.2培育綠色市場,建立確保食品安全的銷售網(wǎng)絡體系
加快培育和發(fā)展綠色市場,使之成為具有保障食品衛(wèi)生質量、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡體系;按照綠色市場標準,加強市場的硬件建設,逐步實現(xiàn)設施現(xiàn)代化;應用現(xiàn)代技術加強食品質量管理,有害物超標食品不得進入流通領域;建立健全食品進貨索證制度、商品臺賬和商品衛(wèi)生質量跟蹤系統(tǒng),完善市場準入制度;建立源頭檢測制度和市場退出機制。同時,綠色批發(fā)市場和綠色零售市場也要逐步配備有害物殘留檢測設備和檢測人員,按照有關標準和技術規(guī)范隨時進行檢測[4]。
3.3改進銷售方式,推進新型流通方式
推行農改超、農加超、超改連,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務,提高生鮮食品在便民超市等現(xiàn)代營銷方式中的銷售比重,鼓勵批發(fā)市場和零售市場建立安全食品、綠色食品、有機食品的專柜、專區(qū)、專賣店,加快推進食品包裝化、品牌化。
3.4開辟綠色通道,構建有效的流通網(wǎng)絡
運用市場經(jīng)濟的方法,協(xié)調組織鮮活食品運輸,建立公路、鐵路等多種運輸工具合理連接的食品運輸網(wǎng)絡,縮短食品流通時間,實現(xiàn)全省范圍內高效率、無污染、低成本流通。 建立食品源頭檢測制度,對有害物超標的食品不得運輸,大力改進運輸方式,鮮活食品運輸要采取保鮮措施,嚴防變質和二次污染;提倡公路運輸?shù)陌讞l肉進行吊掛、封閉,冷卻肉實行冷鏈運輸;實行多式聯(lián)運和直達運輸,大力發(fā)展面向社會的物流配送中心,以市場為紐帶,合理利用各種運輸工具,實現(xiàn)食品運輸?shù)挠行нB接與暢通。
4參考文獻
[1] 八部局力推“三綠工程”[J].山東工商行政管理,2003(7):60.
[2] 王維平,左寧,展明遠.抓好“三綠工程”強化食品安全[J].中國果菜,2007(4):55.
[3] 三綠工程為食品安全保駕護航[J].農業(yè)工程技術:綠色食品,2006(1):10-12.
[4] 謝善龍.建設綠色市場 推動三綠工程保障食品安全[J].肉類研究,2005(4):53-54.
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