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淺談資源型城市產業(yè)轉型與資源整合論文
資源型城市一般以礦產等自然資源開發(fā)而逐步形成的工業(yè)城市。 由于資源枯竭、產業(yè)結構的調整及市場需求的變化，使得一些區(qū)域化的沖突日益增加。 龍巖市作為我國城市化進程中的資源型城市，基本開發(fā)了利用的都是不可再生資源，所以面臨此等考驗時，產業(yè)的轉型和資源的合理配置是使得資源型城市能夠更好發(fā)展的不二選擇。
一、相關理論概述
（一）資源型城市
如今學術界對于“資源型城市”這一定義并沒有一個準確且具有統(tǒng)一的說法，然而對于資源型城市來講，我們卻不陌生。 一般而言，資源型城市指的是以資源的開發(fā)利用為依據，以資源產業(yè)為中心，其主要是圍繞資源的發(fā)掘、整合、配置而建立的城市。 在資源的學習過程中，可劃分為可再生資源和不可再生資源。 不可再生資源一般包括一些可以被使用消耗的、不易再生資源，如天然氣、煤、石油、稀土等自然資源；同時在理論上也是一些可以恢復的礦物元素、可循環(huán)利用的金屬礦物。 可再生資源通常包括臨界帶的森林、野草、土壤及非臨界帶的水、風、太陽能等資源。 目前，我國的資源型城市量多面廣，都正面臨或即將面臨產業(yè)轉型的挑戰(zhàn)。
而資源型產業(yè)轉型是一個綜合性的過程，包括了資源產業(yè)在結構上、組織上和技術上等多方面的轉型。 即根據當今經濟、科技、環(huán)境等發(fā)展現狀和趨勢，通過特定的產業(yè)轉型措施，對資源產業(yè)結構的各個方面進行直接或間接的調整過程。
（二）資源型城市的特征
1、資源型城市發(fā)展的周期性。 資源型城市的周期性成“紡錘狀”分布，可分為四個階段：勘探期，資源開發(fā)前的準備階段；成長期，為全面投產達到設計規(guī)模階段；鼎盛期，是全面投產達到設計規(guī)模階段繼續(xù)發(fā)展階段； 衰退或轉型期，即以自然資源開采和初級加工為主體的產業(yè)地位下降階段。
2、“因果關系”的生長機制。 “因果關系”的特性表明了資源型城市在發(fā)展過程與資源的相互依賴關系。 一方面，資源的存在是構建資源型城市的必要條件；另一方面，資源型城市產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于資源的多樣性。
3、資源型城市的二元結構。 雙重職能促使城市形成一個以地方經濟為主體的城市功能圈， 同時也是一個以大中型企業(yè)為主體的城市功能圈。
4、產業(yè)的衰退壁壘較高。 主要原因有：一是大部分機器設備的專業(yè)性很強，沒有通用性；二是固定成本退出壁壘高；三是政策性退出壁壘高；四是市場功能缺陷所造成的高退出壁壘。
�。ㄈ┵Y源整合
資源整合就是將可以利用的自然資源和社會資源等運用多種經濟手段合理的進行重新組合、配置，以達到所有資源發(fā)揮最大、最徹底的功能作用，形成一個完善、高效、科學、系統(tǒng)的思維方式和決策。
二、龍巖市產業(yè)發(fā)展現狀分析
�。ㄒ唬垘r市資源情況
龍巖市現轄新羅區(qū)、永定區(qū)、漳平市和長汀、連城、上杭、武平四縣， 市政府設在新羅區(qū)。 歷史悠久擁有豐富的文化底蘊。 既是河洛人的祖居地之一，又是客家祖地，還是著名的革命老區(qū)。擁有多個旅游區(qū)和國家重點文物保護單位。屬亞熱帶海洋性季風氣候，適宜人類居住和植被生長，因此植物茂盛，林區(qū)繁多，資源豐富，尤其林業(yè)及礦產資源豐富。 是福建三大林區(qū)之一，擁有 2 個國家自然保護區(qū)和 3 個國家森林公園。龍巖市素有“金山銀水”的美稱，是典型的山區(qū)資源型城市。已探明的金屬、非金屬礦達 60 多種，其中煤的產量居全省之首，福建八大煤礦有四大煤礦在閩西。由于自然資源豐富，龍巖的工業(yè)體系是以能源開發(fā)和消耗為主。
�。ǘ┊a業(yè)結構不合理
2014 年地區(qū)生產總值達到 1621。21 億元，經可比價格計算，比 2013 年增長 9。7% 。 其中，第一產業(yè)的增加值為 187。80 億元，增速 4。0% ；第二產業(yè)的增加值為 876。25億元，增速 11。7% ；第三產業(yè)的增加值為 557。16 億元，增速8。0% ；同時，實現人均地區(qū)生產總值可達 62716 元，相對于上年增長 9。3% 。 這三產業(yè)的生產比例由上年的 12。0：53。8：34。2調整為 11。6 ： 54。0 ： 34。4 。 可見，龍巖市的產業(yè)由最初的第一產業(yè)為重點向二、三產業(yè)方向轉型。從表 1 中我們可以看出第一產業(yè)比重呈下降趨勢， 二三產業(yè)比重上升趨勢。 產業(yè)結構由“二，一，三”演變成“二，三，一”格局。
（三）對工業(yè)依賴程度較強
至 2014 年龍巖市全部工業(yè)增加值為 702。05億元，比上年增長了 11。7% 。 其中，有色金屬、機械、能源精化、煙草、 紡織、 建材、 不銹鋼及特鋼產業(yè)分別實現總產值增長20。2% 、 5。9% 、 10。2% 、 4。7% 、 87。2% ，可以看出，近年來龍巖市在不銹鋼及特鋼產業(yè)方面的增長勢頭較猛， 整個經濟發(fā)展對工業(yè)產業(yè)的依賴程度有增無減， 由此造成的環(huán)境污染和資源短缺不容小視，所以未來要實現經濟較快發(fā)展，必定要依靠資源的有效整合，通過對工業(yè)中產生的“廢棄物”重新回爐加工，再生產實現其再次利用的價值也就是資源再生， 促進資源回收利用和循環(huán)使用，改善環(huán)境，消除轉型過程的障礙。
�。ㄋ模┵Y源破壞與環(huán)境保護問題日益突出
作為資源型城市， 龍巖形成了以資源開發(fā)和生產為主的基礎工業(yè)體系，資源型產業(yè)占據很大比重，整個城市經濟發(fā)展高度依賴于資源，可是有些資源是不可再生的，所以一旦資源枯竭，整個城市的經濟將陷于困境。而大規(guī)模的資源開采極易造成環(huán)境破壞，主要包括“三廢”排放，誘發(fā)地質災害且占用和破壞土地。這些環(huán)境問題，極大限制了龍巖新興產業(yè)如旅游產業(yè)、綠色農業(yè)的發(fā)展，同時健康良好的環(huán)境才能吸引和留住人才。因此很多產業(yè)面臨環(huán)境治理壓力大。而如今國家一直提倡綠色環(huán)保，使得環(huán)保標準提高，治理成本也隨著增加，環(huán)境保護，節(jié)能減排的任務更加艱巨。
龍巖市在經濟快速發(fā)展得同時也產生了一系列的問題，近年來，龍巖市委、市政府也愈發(fā)重視這些問題，而產業(yè)轉型則是最有效的手段。為了調整產業(yè)結構，維護龍巖健康可持續(xù)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設，走集約，智能，綠色，低碳的新型城鎮(zhèn)化建設，實現綠色無污染環(huán)境，龍巖市產業(yè)轉型是必然的。
三、龍巖市產業(yè)轉型的對策和建議
針對龍巖市產業(yè)發(fā)展出現的問題我們認為， 龍巖市目前同樣面臨著資源有限、產業(yè)結構不合理、無形資產匱乏、生態(tài)環(huán)境遭破壞等問題，而資源整合是實現產業(yè)轉型的重要方向。
（一）文化資源整合
龍巖的文化資源非常濃厚，包括客家文化、河洛文化、閩越文化、、和紅色文化等。但由于沒有足夠重視保護，沒有設立相關保護機制和機構或傳承不力而導致某些傳統(tǒng)文化的流失。 比如長汀的世界客家首府曾是中國兩個最美的小鎮(zhèn)之一，但如今已毀壞殆盡；還有提線木偶、客家山歌甚至于客家話的傳承都面臨種種問題。 所以我們需要對傳統(tǒng)文化進行發(fā)掘、選取和價值再造，將龍巖文化進行整合、提升，進行系統(tǒng)化、整體性的收集、歸納、整理、保存，把握龍巖的城市定位，將傳統(tǒng)資源和現代資源相融合，從而打造具有代表性的龍巖城市文化品牌。
（二）旅游資源整合
龍巖的旅游資源豐富，已形成了“紅色之旅”、“客家之旅”、“生態(tài)之旅”等具有代表性的特色旅游產品，還具有豐富的自然資源包括山、水、樹木、植被、水果等。而且近幾年來，龍巖市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把它作為第三產業(yè)的龍頭的地位。但由于資金、人才和基礎設施的制約，導致游客的規(guī)模較小，核心吸引力不足且不能適應新時代的旅游需求而面臨各種挑戰(zhàn)。因此，我們要構建龍巖旅游產業(yè)集群，推動旅游業(yè)與農業(yè)、工業(yè)、文化產業(yè)相結合，培養(yǎng)開發(fā)旅游業(yè)的人力資源，提高市場營銷策略等來整合旅游資源，推動龍巖旅游業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┑V產資源整合
雖然龍巖資源型產業(yè)眾多， 但近幾年來煤礦安全總體形勢穩(wěn)定，且龍巖市政府越發(fā)重視礦產資源整合工作，使礦山企業(yè)結構進一步優(yōu)化，礦產資源更充分的利用。 2013 年，龍巖市出臺了《龍巖市 2013 — 2015 年金屬非金屬礦山整頓關閉實施方案》，對存在重大安全生產、環(huán)境安全隱患及安全生產條件差的有證礦山（含獨立生產系統(tǒng)和尾礦庫）進行整頓和關閉無證非法開采礦山以及整合不符合最小開采規(guī)模和服務年限的礦山。使礦山安全有了進一步保障，環(huán)境污染和破壞大大的減少了。 不過由于龍巖礦山地質形式復雜，且歷史悠遠，安全問題仍然值得重視。 因此需要更深層次的掌握目前轄區(qū)礦產資源儲量及分布，并深入調查礦山企業(yè)是否符合規(guī)定。借鑒國內外先進資源型城市的整合模式， 研究出適合自身礦產特點的整合方案，利用優(yōu)勢資源向深加工企業(yè)轉化，發(fā)展采選冶精深加工一體化的特色產業(yè)。
四、總結
資源型城市的產業(yè)轉型是一個艱辛而漫長的探索， 既需要吸取其他城市乃至其他國家轉型成功的優(yōu)秀經驗，又需要結合實際存在的情況分析，尋求真正有效的轉型措施。而通過對龍巖市調查研究發(fā)現資源整合這一方式是符合轉型要求的。一方面，對文化資源和旅游資源的整合來加快服務業(yè)的發(fā)展。 另一方面，對礦產資源的整合實現工業(yè)結構的調整，最終實現產業(yè)成功轉型。
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