堅持標本兼治，努力從源頭上建立預防職務犯罪機制

　　在改革開放中，一些領(lǐng)導干部的思想觀念發(fā)生了巨大變化，一切向錢看，認為有錢就有一切，千方百計運用手中的權(quán)力，大搞權(quán)錢交易，形成在我國經(jīng)濟領(lǐng)域上的腐敗案件猶如割韭菜，割了一茬又一茬，而且一茬比一茬長得快，長得高，如果任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義的現(xiàn)代化大業(yè)。針對當前反腐敗的嚴峻形勢，鹽田區(qū)人民檢察院認真按照中央有關(guān)反腐敗的精神，主動將預防職務犯罪工作納入鹽田區(qū)委反腐保廉總體格局內(nèi)，在加大查處貪污賄賂、瀆職等職務犯罪的同時，采取打防并舉，標本兼治，綜合治理的手法，通過開展“陽光下的鹽田”綜合廉政建設工程活動，利用互聯(lián)網(wǎng)開辟“陽光網(wǎng)站”強化預防職務犯罪互動性宣傳教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）等不同的形式，從源頭上建立預防職務犯罪機制，有效地預防職務犯罪的發(fā)生。具體而言，鹽田區(qū)人民檢察院近年來在開展職務犯罪預防方面，充分結(jié)合鹽田區(qū)實際，突出重點，抓準效果，逐步形成了自身的一些工作機制與方法：

　　一、建立個案跟蹤預防制度。針對查處貪污賄賂、瀆職犯罪的每宗案件，該院結(jié)合辦案，深入到發(fā)案單位調(diào)查研究，分析相關(guān)部門易發(fā)職務犯罪案件的情況，掌握犯罪活動的特點、規(guī)律、產(chǎn)生的原因，及時向發(fā)案單位指出存在的問題，提出建章立制、完善管理、加強監(jiān)控、嚴格操作、堵塞漏洞的建議和意見，通過個案跟蹤，以案釋法，讓人們了解犯罪分子在“拜金主義”思想支配下是如何走上犯罪道路的，從而獲得預防廉政教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的效果。如我們在深入鹽田港集團公司、深沙公司、沙頭角鎮(zhèn)政府等原發(fā)案單位進行個案跟蹤預防時，該單位的領(lǐng)導，高度重視檢察機關(guān)提出的建議和意見，廣泛發(fā)動下屬工作人員找問題、查漏洞，對所有的規(guī)章制度進行審查、制定和完善各類規(guī)章制度和做好預防犯罪監(jiān)控措施，加大權(quán)力管理和監(jiān)督力度，形成工作上制度化、規(guī)范化，防止了產(chǎn)生腐敗的漏洞。

　　二、建立工程招標現(xiàn)場監(jiān)督的專項預防制度。鹽田區(qū)是新成立的新區(qū)，各項城區(qū)綜合建設工程的招標日漸鋪開，是易發(fā)職務犯罪的重要領(lǐng)域之一。針對工程招標上出現(xiàn)的腐敗問題，該院認真履行法律監(jiān)督職能，對建設單位的每一項工程招標，要求招標單位將招標材料提前三天送到檢察機關(guān)進行預審（從預防職務犯罪的角度，著重審查項目立項：招投標方案和程序及相關(guān)當事人資格、工作人員資格的合法性、公平性、公正性、公開性，預防違法犯罪漏洞的出現(xiàn)等），經(jīng)預審符合招標規(guī)定和程序合法的，方可進入公開招標程序，檢察機關(guān)才能進入現(xiàn)場監(jiān)督；如果發(fā)現(xiàn)不符合招標規(guī)定的、有問題的，及時向招標單位發(fā)出檢察建議，提出預防犯罪對策，并限期整改，促使他們短期內(nèi)在工程招標一系列的問題上，建立和健全監(jiān)督制約機制，從而與招標主管單位形成合力開展預防犯罪的有力動勢，進一步規(guī)范類似在建設工程上“工程上馬，干部落馬”的情形發(fā)生。此外，鹽田區(qū)檢察院還利用當前計算機網(wǎng)絡優(yōu)勢，專門在“陽光網(wǎng)站”上開辟了“網(wǎng)上預防職務犯罪項目”申報活動，以科技手段，強化預防工作的規(guī)范性與效率性，為鹽田區(qū)的政府部門、企事業(yè)單位提供專業(yè)

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