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從許可證制度談如何利用WTO/TBT規(guī)則打造水利行業(yè)技術裝備攻防策略
1 引言 伴隨著中國正式入世后的步伐,通過有關WTO/TBT協(xié)議規(guī)則的廣泛探討,人們已經(jīng)建立了一個初步概念,即在國際貿(mào)易中用來設置技術壁壘的最為廣泛手段是技術標準、技術法規(guī)和合格評定程序(實質是許可制),前者主要是憑借標準、法規(guī)的技術立法,使所欲實施的技術壁壘更具有名義上的合理性和手段上的隱蔽性;而后者則主要依據(jù)前者的技術條款來具體操作實施,從而真正建立和維護起技術壁壘.一段時間以來在我國30多個行業(yè)中,農(nóng)業(yè)、化工、紡織、機電等23個行業(yè)先后廣泛地開展了WTO相關技術對策研究.同樣,國家質檢總局質量司在原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可機構的基礎上,又新建了市場準入機構,從而站在國家質量技術監(jiān)督的立場上,對全國范圍內的產(chǎn)品進口質量構筑起了一個市場"準入"的新框架.
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