皖西地區(qū)扶貧與返貧問題系統(tǒng)分析及對策研究

貧困是困惑人類發(fā)展的世界性難題.中國政府自改革開放20多年來,在消除貧困方面取得了巨大成就,但目前也面臨許多新問題,特別是初步解決溫飽群眾的"返貧"問題、"自然障礙區(qū)"特困人口的脫貧問題已成為新世紀反貧困工作的重點.本文以皖西貧困區(qū)為例,對貧困與返貧的根源進行系統(tǒng)分析,指出歷史遺留問題仍然突出,現(xiàn)行農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營政策制約了開發(fā)式扶貧的開展,扶貧政策執(zhí)行難度加大,扶貧項目安排和資金使用中問題嚴重,自然災害頻繁,災害抵御能力弱,部分群眾生存環(huán)境惡劣,貧困區(qū)社會問題較突出.在此基礎上,論文提出了貧困區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展與反貧對策.

作 者： 楊祎 葛向東   作者單位： 楊祎(安徽師范大學,國土資源與旅游學院,安徽,蕪湖,241000)

葛向東(皖西學院,評建辦公室,安徽,六安,237012) 

刊 名： 皖西學院學報  英文刊名： JOURNAL OF WEST ANHUI UNIVERSITY  年，卷(期)： 2004 20(4)  分類號： F127.54  關鍵詞： 皖西   系統(tǒng)分析   扶貧   返貧  

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