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十三五現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃(4)
附件：1.重點(diǎn)任務(wù)分工方案
2.綜合運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐示意圖
3.“十三五”鐵路規(guī)劃建設(shè)示意圖
4.“十三五”國家高速公路規(guī)劃建設(shè)示意圖
5.“十三五”民用運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃建設(shè)示意圖
6.“十三五”內(nèi)河高等級航道規(guī)劃建設(shè)示意圖
7.“十三五”原油、成品油、天然氣管道規(guī)劃建設(shè)示意圖
附件1
重 點(diǎn) 任 務(wù) 分 工 方 案
序號
任 務(wù)
責(zé) 任 單 位
1
建設(shè)多向連通的綜合運(yùn)輸通道。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部牽頭，國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2
構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)。推進(jìn)高速鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，完善運(yùn)輸機(jī)場功能布局。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3
強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)。完善普速鐵路網(wǎng)，推進(jìn)普通國道提質(zhì)改造，完善水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。
交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委牽頭，國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
4
拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)。合理引導(dǎo)普通省道發(fā)展，全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，積極推進(jìn)支線鐵路建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)河支線航道建設(shè)，加快推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委牽頭，國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
5
打造“一帶一路”互聯(lián)互通開放通道。著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際運(yùn)輸走廊，加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路國際通道建設(shè)，加強(qiáng)“一帶一路”通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接。
國家發(fā)展改革委牽頭，交通運(yùn)輸部、外交部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
6
構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)。打造“軌道上的京津冀”，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
國家發(fā)展改革委牽頭，交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
7
建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊。打造長江黃金水道，構(gòu)建立體交通走廊。
國家發(fā)展改革委牽頭，交通運(yùn)輸部、水利部、環(huán)境保護(hù)部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
8
發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎(chǔ)支撐作用。強(qiáng)化貧困地區(qū)骨干通道建設(shè)，夯實貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)。
交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院扶貧辦、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
9
發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通。推進(jìn)城際交通發(fā)展，加強(qiáng)城市交通建設(shè)。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
10
優(yōu)化綜合交通樞紐布局。完善綜合交通樞紐空間布局，提升綜合客運(yùn)樞紐站場一體化服務(wù)水平，促進(jìn)貨運(yùn)樞紐站場集約化發(fā)展，促進(jìn)樞紐站場之間有效銜接。
交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
11
提升客運(yùn)服務(wù)安全便捷水平。推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展，完善區(qū)際城際客運(yùn)服務(wù)，發(fā)展多層次城市客運(yùn)服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化。
交通運(yùn)輸部牽頭，國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
12
促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效發(fā)展。推進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)郵政快遞業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)專業(yè)物流發(fā)展。
交通運(yùn)輸部牽頭，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
13
增強(qiáng)國際化運(yùn)輸服務(wù)能力。完善國際運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高國際運(yùn)輸便利化水平，鼓勵交通運(yùn)輸走出去。
交通運(yùn)輸部牽頭，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
14
發(fā)展先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備自主化，促進(jìn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部牽頭，科技部、公安部、質(zhì)檢總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
15
促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)智能化變革。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，培育壯大智能交通產(chǎn)業(yè)。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、科技部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
16
推動智能化運(yùn)輸服務(wù)升級。推行信息服務(wù)“暢行中國”，發(fā)展“一站式”、“一單制”運(yùn)輸組織。
交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
17
優(yōu)化交通運(yùn)行和管理控制。建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理控制系統(tǒng)，提升裝備和載運(yùn)工具智能化自動化水平。
交通運(yùn)輸部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
18
健全智能決策支持與監(jiān)管。完善交通決策支持系統(tǒng)，提高交通行政管理信息化水平。
交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
19
加強(qiáng)交通發(fā)展智能化建設(shè)。打造泛在的交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建新一代交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)云計算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用，保障交通網(wǎng)絡(luò)信息安全。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
20
推動節(jié)能低碳發(fā)展。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品。
交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
21
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和污染防治。加強(qiáng)全過程全周期生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化大氣、水、噪聲污染防治。
交通運(yùn)輸部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
22
推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。提高交通資源利用效率，加強(qiáng)資源綜合循環(huán)利用。
交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
23
加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理。
交通運(yùn)輸部牽頭，公安部、安全監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
24
加快交通安全監(jiān)管體系建設(shè)。
交通運(yùn)輸部牽頭，公安部、安全監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
25
推進(jìn)交通運(yùn)輸應(yīng)急體系建設(shè)。
交通運(yùn)輸部牽頭，公安部、安全監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
26
積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
27
培育壯大交通運(yùn)輸新動能。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部牽頭，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家旅游局、體育總局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
28
打造交通物流融合新模式。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部牽頭，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
29
推進(jìn)交通空間綜合開發(fā)利用。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國土資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
30
深化交通管理體制改革。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部牽頭，工商總局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
31
推進(jìn)交通市場化改革。
國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部牽頭，工商總局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
32
加快交通投融資改革。
國家發(fā)展改革委、財政部、交通運(yùn)輸部牽頭，國土資源部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
33
完善法規(guī)體系。
交通運(yùn)輸部牽頭，國務(wù)院法制辦、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家交通戰(zhàn)備辦公室、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
34
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。
質(zhì)檢總局、交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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交通部部長李小鵬27日在國新辦發(fā)布會上透露，《 “十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)頒布實施。
《規(guī)劃》明確到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸交通體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域要率先基本實現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化。
《規(guī)劃》對深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署，關(guān)鍵是要堅持網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化、綠色化的發(fā)展，要強(qiáng)化政策制度保障。一是要以網(wǎng)絡(luò)化布局為基礎(chǔ)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，服務(wù)國家戰(zhàn)略實施，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是要以一體化服務(wù)為根本，強(qiáng)化通道與樞紐、設(shè)施與設(shè)備的功能銜接，提升運(yùn)輸服務(wù)的連續(xù)性和無縫化水平。三是要以智能化管理為手段，推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及運(yùn)營智能化，提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)行成本。四是要以綠色化發(fā)展為方向，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化管理，推動節(jié)能減排、推動資源集約節(jié)約利用。五是要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的組織體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
根據(jù)《規(guī)劃》，2017年將要做好以下十個方面的工作：一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;二是完成好固定資產(chǎn)投資任務(wù);三是全力推進(jìn)扶貧和脫貧攻堅;四是積極服務(wù)”三大戰(zhàn)略“實施;五是深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革;六是加強(qiáng)法制部門建設(shè);七是推進(jìn)智慧交通和綠色交通發(fā)展;八是擴(kuò)大對外開放、推動交通運(yùn)輸便利化;九是加強(qiáng)安全生產(chǎn);十是抓好黨的隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。
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