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“洋老師”培訓(xùn)機構(gòu)聘留學(xué)生授課涉嫌非法就業(yè)
據(jù)《青年報》報道，如今外籍教師在滬教授英語課已是常態(tài)。不過，日前市勞動保障監(jiān)察部門在某外語培訓(xùn)機構(gòu)中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“洋老師”中的外籍留學(xué)生并無《外國人就業(yè)證》，涉嫌非法就業(yè)。此外，市勞動保障監(jiān)察部門提醒，外籍工作者僅能在為其辦理就業(yè)證的用人單位工作，在其他公司兼職或掛靠也屬于非法就業(yè)。
一位上海家長實名舉報說，孩子參與的課外英語輔導(dǎo)班共配有3名外籍教師，懷疑存在非法用工問題。經(jīng)市勞動監(jiān)察部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中1人與外包公司簽訂的合同形式為“志愿者協(xié)議”。該名“志愿者”實為本市某高校留學(xué)生。另外一名外籍教師則有本職工作，并與培訓(xùn)外包公司簽訂了PART-TIME(兼職)協(xié)議就業(yè)。
市勞動監(jiān)察工作人員介紹，兩位外籍教師均屬于非法就業(yè)。根據(jù)《出境入境管理法》第四十三條對非法就業(yè)的規(guī)定，外國留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定，超出規(guī)定的崗位范圍或者時限在中國境內(nèi)工作的，屬于非法就業(yè)。據(jù)此，案例中留學(xué)生以“志愿者”身份從事外教工作實際獲得有償報酬的，應(yīng)定性為非法就業(yè)。換言之，一名外國人僅能在為其辦理就業(yè)證的用人單位工作，而不得在其他單位兼職或掛靠就業(yè)，否則在其他單位從事有報酬工作就屬于非法就業(yè)。留學(xué)生不屬于一般意義上的就業(yè)人員，亦不是實習(xí)生，不領(lǐng)取勞動報酬，應(yīng)屬于志愿者身份，無法辦理就業(yè)證。
此外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，外國人在中國就業(yè)必須辦理《外國人就業(yè)證》，而且就業(yè)證上所注明的單位必須與實際用工單位一致，否則即是非法就業(yè)和用工。
《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》明確規(guī)定，用人單位應(yīng)在被聘用的外國人入境后15日內(nèi)，持許可證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到原發(fā)證機關(guān)辦理外國人就業(yè)證。已辦理就業(yè)證的外國人，應(yīng)在入境后30日內(nèi)，持就業(yè)證到公安機關(guān)辦理居留證，居留證件的有效期限可根據(jù)就業(yè)證的有效期確定。外國人持有就業(yè)證和居留證后，才算真正具備勞動者身份，可以在就業(yè)證注明單位工作，受中國勞動法律法規(guī)保護。同時，《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》中明確規(guī)定，外國人在中國就業(yè)的用人單位必須與其就業(yè)證所注明的單位相一致。
監(jiān)察機構(gòu)在查清具體勞動用工違法行為，明確該案系外國人非法就業(yè)之后第一時間將此案情通報公安機關(guān)、出入境管理部門等，由其作出進一步處理。事后，該單位停止使用在校留學(xué)生，并及時辦理和變更了其他外教的就業(yè)證。
市人社提醒，在實踐操作中，根據(jù)人力資源市場的變化，外國人在滬就業(yè)政策也正在逐步調(diào)整。根據(jù)國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，本市于2016年10月至2017年3月期間開展外國人來華工作許可制度試點工作，原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業(yè)許可證》統(tǒng)一為《外國人工作許可通知》，原《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》統(tǒng)一為《外國人工作許可證》。在上海，外國人就業(yè)制度將日趨完善。
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