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流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法全文
近期，國家工商總局制定了《流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。辦法明確將對線上線下的商品質(zhì)量進行“雙隨機”抽查，規(guī)定經(jīng)營者不得購進或者銷售來源不明的“三無”商品，加大處罰力度。下面是關于流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，歡迎閱讀。
流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條(立法目的和依據(jù)) 為加強流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理(以下簡稱商品質(zhì)量監(jiān)管)，保護消費者合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條(管轄及范圍) 縣級以上工商行政管理部門(包括履行工商行政管理職責的市場監(jiān)督管理部門，下同)依照法律、行政法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的流通領域商品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，依法查處商品質(zhì)量違法行為。
食品、農(nóng)產(chǎn)品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、危險化學品等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條(監(jiān)管制度) 工商行政管理部門對商品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，通過日常檢查、抽查檢驗和專項執(zhí)法等方式，加強商品質(zhì)量事中事后監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者履行商品質(zhì)量義務，保護消費者合法權(quán)益。
第四條(監(jiān)管要求) 工商行政管理部門應當加強對商品質(zhì)量安全風險分析研判和預防管控，建立資源共享、信息通報、案件移送、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法互助的機制，加強社會協(xié)同和執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
第五條(監(jiān)管原則) 工商行政管理部門實施行政處罰，應當依照法定職責和執(zhí)法程序，堅持處罰與教育相結(jié)合，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，及時公布處罰信息。
第二章 經(jīng)營者的商品質(zhì)量義務
第六條(總體要求) 經(jīng)營者應當依法從事商品經(jīng)營活動，建立健全商品質(zhì)量管理制度，加強內(nèi)部商品質(zhì)量管理，履行商品質(zhì)量義務，承擔商品質(zhì)量責任。
第七條(進貨檢查驗收義務) 銷售者應當嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明商品合格證明和其他標識，索取并保存能夠證明進貨來源的購貨憑證，采取相應措施保持銷售商品的質(zhì)量。
第八條(負面清單) 銷售者不得銷售下列商品：
(一)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求或者不符合強制性標準的商品;
(二)不符合在商品或者其包裝上標注采用產(chǎn)品標準的商品，不符合以商品說明、實物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的商品，不具備應當具備的使用性能且未對存在的瑕疵作出說明的商品;
(三)摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格商品冒充合格的商品;
(四)應取得生產(chǎn)許可證而未取得的商品;
(五)國家明令淘汰并禁止銷售的商品;
(六)失效、變質(zhì)的商品;
(七)無廠名、廠址、質(zhì)量檢驗合格證明等來源不明的商品;
(八)偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的商品;
(九)其他不符合商品質(zhì)量管理要求的商品。
第九條(商品標識信息) 銷售者銷售商品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：
(一)有商品質(zhì)量檢驗合格證明;
(二)有中文標明的商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;進口商品有中文標明的商品名稱、產(chǎn)地、代理商名稱和地址;銷售者委托他人生產(chǎn)的商品有中文標明的商品名稱、銷售者名稱和地址;
(三)根據(jù)商品的特點和使用要求，需要標明的商品規(guī)格、等級、所含主要成分、含量以及其他需要事先讓消費者知曉的內(nèi)容;
(四)限期使用的商品應當在顯著位置清晰標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
(五)使用不當，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品，應當有明確的警示標志或者中文警示說明;
(六)其他法律、行政法規(guī)及強制性標準規(guī)定應當標明的內(nèi)容。
根據(jù)商品的特點難以附加標識的商品，可以不附加商品標識。
第十條(商品質(zhì)量糾紛解決義務) 銷售者應當向消費者提供購貨憑證，及時處理與消費者的商品質(zhì)量糾紛，履行商品修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等義務，不得故意拖延或者無理拒絕。
第十一條(不合格商品退市退貨義務) 對銷售中發(fā)現(xiàn)的或者有關行政部門依法認定的不合格商品、缺陷商品，銷售者應當立即停止銷售。對有關行政部門依法認定的不合格商品、消費者要求退貨的，銷售者應當為消費者退貨;對缺陷商品要采取警示、協(xié)助生產(chǎn)者召回等措施。
第十二條(瑕疵商品提示義務) 銷售者銷售的商品存在不違反法律強制性規(guī)定瑕疵的，應當在商品、包裝或者銷售場所的顯著位置清晰地標明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等，并以說明書或者告示等方式如實說明商品的瑕疵或者實際質(zhì)量狀況。
第十三條(獎品贈品和服務用商品質(zhì)量要求) 經(jīng)營者不得將違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的商品用于獎品、贈品或經(jīng)營性服務。
第十四條(運輸、保管、倉儲服務者的義務) 為商品銷售提供運輸、保管、倉儲等服務的經(jīng)營者，應當查驗委托人的經(jīng)營資格，對知道或者應當知道屬于禁止銷售的商品，不得提供運輸、保管、倉儲等服務。
第十五條(第三方義務) 商品交易市場開辦者、商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者，應當審查入場銷售者的經(jīng)營資格。接到工商行政管理部門責令停止銷售通知后，應當要求并監(jiān)督銷售者停止銷售相關商品并及時停止其入場經(jīng)營或者平臺服務，配合工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十六條(配合義務) 經(jīng)營者對工商行政管理部門依法進行的監(jiān)督檢查應當配合，不得拒絕。
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