PPP項目風險分析方法

PPP項目風險分析方法

1、識別可能的風險并評估可能性

項目的可行性研究為項目風險識別提供了很好的基礎(chǔ)。在進行可行性研究時，對項目可能發(fā)生的風險類別和發(fā)生的概率等都做一定程度的分析和研究。

2、對識別風險進行定性定量分析

識別風險后，要對所有誘發(fā)風險的因素可能產(chǎn)生的影響進行定性和定量的分析和描述，如其影響可能使得項目的商業(yè)可行性發(fā)生改變（如項目回報率過低），或者對項目最終產(chǎn)出和結(jié)果產(chǎn)生間接的影響（如項目輸出質(zhì)量和工期發(fā)生變化）等。

3、提出相應的風險管控措施

對絕大多數(shù)風險而言，都可以找到相應的對沖措施。在項目規(guī)劃前期，充分考慮項目的風險管理不失為一種有效的策略。論證成熟的風險管控措施需要被納入項目合同的擬定和談判中，以保障項目施工和運營的順利進行。

4、風險在合作伙伴之間合理分配

在充分識別風險、分析影響和考慮對沖措施后，我們可以將特定風險合理分配給最能有效管理風險的一方。例如將政治、法律和監(jiān)管風險交給政府來管理，而社會資本機構(gòu)則承擔管理、運營、項目商業(yè)融資和財務等風險。對于雙方都不能很好管理的風險，可以考慮在不減損項目經(jīng)濟價值前提下進行商業(yè)投保，將項目風險轉(zhuǎn)嫁給第三方；在不能如愿找到第三方保險的情況下，可以事先對風險發(fā)生后合同雙方彼此的責任和義務予以清晰的闡述和說明。政府如果在風險分配過程中能主動承擔一部分額外的風險（如運營、管理等商業(yè)風險），無疑將提高該項目對投資者的吸引力。

參考文獻

《政府PPP項目管理機構(gòu)設置與能力建設》

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