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黔中城市群的建立背景
黔中城市群的建立背景
以大城市為中心的城市群的形成是21世紀(jì)城市化的一個(gè)新特點(diǎn)。所謂城市群,是指在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市,依托一定的自然環(huán)境條件,以一個(gè)或兩個(gè)特大或大城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心,借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運(yùn)輸網(wǎng)的通達(dá)性以及高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)生與發(fā)展著城市個(gè)體之間的內(nèi)在聯(lián)系,共同形成一個(gè)相對完整的城市“集合體”①。城市群的合理規(guī)劃和建設(shè),將有效地帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,這已是國際社會不爭的成功經(jīng)驗(yàn)。城市群不僅能夠解決單個(gè)大城市發(fā)展中出現(xiàn)的交通擁擠、環(huán)境污染、失業(yè)率高等頑癥,更好地促進(jìn)核心城市功能的完善和發(fā)揮,而且使核心城市的社會經(jīng)濟(jì)影響力通過節(jié)點(diǎn)城市向區(qū)域傳遞,帶動(dòng)
以核心城市為中心的周邊城市發(fā)展,從而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
我國城市群的興起是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市化發(fā)展的產(chǎn)物。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后,一些在行政區(qū)劃上鄰近和空間布局上密集的城市集合,逐步演化成一批初具規(guī)模的城市群和正在形成中的城市群雛形②。在東部發(fā)達(dá)地區(qū),形成了以上海、南京、杭州為中心的長江三角洲城市群、以北京和天津?yàn)橹行牡木┙蛱瞥鞘腥、以廣州和深圳為中心的珠江三角洲城市群等三大城市群落,在國際上已經(jīng)具有一定的影響力,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展公認(rèn)的三個(gè)增長極。黨的十七大報(bào)告指出:“以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn),以特大城市為依托,形成輻射作用大的城市群,培育新的經(jīng)濟(jì)增長極!边@是黨和國家對促進(jìn)城市化進(jìn)程和區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策,對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必將產(chǎn)生重要而且深遠(yuǎn)的影響。在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,近年來,我國的城市群建設(shè)呈迅猛發(fā)展之勢,在中西部和東北地區(qū),一批新興的正在成長中的城市群開始嶄露頭角,成為各自區(qū)域發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
貴州省位于我國西南地區(qū),由于歷史原因,發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。國家于2000年開始實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,使貴州獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇,國內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年的993億元增加到2008年的2543億元,增長了近3倍。然而,從全國范圍來看,貴州仍然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全國平均水平。近年來,貴州周邊各兄弟省份先后提出并實(shí)施了城市群的發(fā)展規(guī)劃(表1),使貴州的發(fā)展空間日益受到擠壓。應(yīng)當(dāng)說,這種形勢對貴州是一種壓力和挑戰(zhàn),如果不能認(rèn)真加以分析并積極應(yīng)對,貴州就有可能被再次邊緣化。黔中地區(qū)是貴州省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū),具備發(fā)展城市群的基本條件。在黔中地區(qū)實(shí)施城市群的發(fā)展戰(zhàn)略,可以更好地集聚區(qū)域資源,促使資源在更大范圍和更高層次實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,這不僅有助于中心城市繼續(xù)做大做強(qiáng),培育發(fā)展中心
城市核心競爭力,而且對于全省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)歷史性跨越具有重要意義。
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