科學數(shù)據(jù)管理辦法

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科學數(shù)據(jù)管理辦法

科學數(shù)據(jù)管理辦法1

　　第一章總則

　　第一條為進一步加強和規(guī)范科學數(shù)據(jù)管理，保障科學數(shù)據(jù)安全，提高開放共享水平，更好支撐國家科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《政務信息資源共享管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱科學數(shù)據(jù)主要包括在自然科學、工程技術科學等領域，通過基礎研究、應用研究、試驗開發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及通過觀測監(jiān)測、考察調(diào)查、檢驗檢測等方式取得并用于科學研究活動的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。

　　第三條政府預算資金支持開展的科學數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、開放共享和管理使用等活動適用本辦法。

　　任何單位和個人在中華人民共和國境內(nèi)從事科學數(shù)據(jù)相關活動，符合本辦法規(guī)定情形的，按照本辦法執(zhí)行。

　　第四條科學數(shù)據(jù)管理遵循分級管理、安全可控、充分利用的原則，明確責任主體，加強能力建設，促進開放共享。

　　第五條任何單位和個人從事科學數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、使用、管理活動應當遵守國家有關法律法規(guī)及部門規(guī)章，不得利用科學數(shù)據(jù)從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權益的活動。

　　第二章職責

　　第六條科學數(shù)據(jù)管理工作實行國家統(tǒng)籌、各部門與各地區(qū)分工負責的體制。

　　第七條國務院科學技術行政部門牽頭負責全國科學數(shù)據(jù)的宏觀管理與綜合協(xié)調(diào)，主要職責是：

　　(一)組織研究制定國家科學數(shù)據(jù)管理政策和標準規(guī)范;

　　(二)協(xié)調(diào)推動科學數(shù)據(jù)規(guī)范管理、開放共享及評價考核工作;

　　(三)統(tǒng)籌推進國家科學數(shù)據(jù)中心建設和發(fā)展;

　　(四)負責國家科學數(shù)據(jù)網(wǎng)絡管理平臺建設和數(shù)據(jù)維護。

　　第八條國務院相關部門、省級人民政府相關部門(以下統(tǒng)稱主管部門)在科學數(shù)據(jù)管理方面的主要職責是：

　　(一)負責建立健全本部門(本地區(qū))科學數(shù)據(jù)管理政策和規(guī)章制度，宣傳貫徹落實國家科學數(shù)據(jù)管理政策;

　　(二)指導所屬法人單位加強和規(guī)范科學數(shù)據(jù)管理;

　　(三)按照國家有關規(guī)定做好或者授權有關單位做好科學數(shù)據(jù)定密工作;

　　(四)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設本部門(本地區(qū))科學數(shù)據(jù)中心，推動科學數(shù)據(jù)開放共享;

　　(五)建立完善有效的激勵機制，組織開展本部門(本地區(qū))所屬法人單位科學數(shù)據(jù)工作的評價考核。

　　第九條有關科研院所、高等院校和企業(yè)等法人單位(以下統(tǒng)稱法人單位)是科學數(shù)據(jù)管理的責任主體，主要職責是：

　　(一)貫徹落實國家和部門(地方)科學數(shù)據(jù)管理政策，建立健全本單位科學數(shù)據(jù)相關管理制度;

　　(二)按照有關標準規(guī)范進行科學數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理和長期保存，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量;

　　(三)按照有關規(guī)定做好科學數(shù)據(jù)保密和安全管理工作;

　　(四)建立科學數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，公布科學數(shù)據(jù)開放目錄并及時更新，積極開展科學數(shù)據(jù)共享服務;

　　(五)負責科學數(shù)據(jù)管理運行所需軟硬件設施等條件、資金和人員保障。

　　第十條科學數(shù)據(jù)中心是促進科學數(shù)據(jù)開放共享的重要載體，由主管部門委托有條件的法人單位建立，主要職責是：

　　(一)承擔相關領域科學數(shù)據(jù)的整合匯交工作;

　　(二)負責科學數(shù)據(jù)的分級分類、加工整理和分析挖掘;

　　(三)保障科學數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)推動科學數(shù)據(jù)開放共享;

　　(四)加強國內(nèi)外科學數(shù)據(jù)方面交流與合作。

　　第三章采集、匯交與保存

　　第十一條法人單位及科學數(shù)據(jù)生產(chǎn)者要按照相關標準規(guī)范組織開展科學數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)和加工整理，形成便于使用的數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集。

　　法人單位應建立科學數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，保證數(shù)據(jù)的準確性和可用性。

　　第十二條主管部門應建立科學數(shù)據(jù)匯交制度，在國家統(tǒng)一政務網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)共享交換平臺的基礎上開展本部門(本地區(qū))的科學數(shù)據(jù)匯交工作。

　　第十三條政府預算資金資助的各級科技計劃(專項、基金等)項目所形成的科學數(shù)據(jù)，應由項目牽頭單位匯交到相關科學數(shù)據(jù)中心。接收數(shù)據(jù)的科學數(shù)據(jù)中心應出具匯交憑證。

　　各級科技計劃(專項、基金等)管理部門應建立先匯交科學數(shù)據(jù)、再驗收科技計劃(專項、基金等)項目的機制;項目/課題驗收后產(chǎn)生的科學數(shù)據(jù)也應進行匯交。

　　第十四條主管部門和法人單位應建立健全國內(nèi)外學術論文數(shù)據(jù)匯交的管理制度。

　　利用政府預算資金資助形成的科學數(shù)據(jù)撰寫并在國外學術期刊發(fā)表論文時需對外提交相應科學數(shù)據(jù)的，論文作者應在論文發(fā)表前將科學數(shù)據(jù)上交至所在單位統(tǒng)一管理。

　　第十五條社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學數(shù)據(jù)必須按照有關規(guī)定予以匯交。

　　鼓勵社會資金資助形成的其他科學數(shù)據(jù)向相關科學數(shù)據(jù)中心匯交。

　　第十六條法人單位應建立科學數(shù)據(jù)保存制度，配備數(shù)據(jù)存儲、管理、服務和安全等必要設施，保障科學數(shù)據(jù)完整性和安全性。

　　第十七條法人單位應加強科學數(shù)據(jù)人才隊伍建設，在崗位設置、績效收入、職稱評定等方面建立激勵機制。

　　第十八條國務院科學技術行政部門應加強統(tǒng)籌布局，在條件好、資源優(yōu)勢明顯的科學數(shù)據(jù)中心基礎上，優(yōu)化整合形成國家科學數(shù)據(jù)中心。

　　第四章共享與利用

　　第十九條政府預算資金資助形成的科學數(shù)據(jù)應當按照開放為常態(tài)、不開放為例外的原則，由主管部門組織編制科學數(shù)據(jù)資源目錄，有關目錄和數(shù)據(jù)應及時接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，面向社會和相關部門開放共享，暢通科學數(shù)據(jù)軍民共享渠道。國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的除外。

　　第二十條法人單位要對科學數(shù)據(jù)進行分級分類，明確科學數(shù)據(jù)的密級和保密期限、開放條件、開放對象和審核程序等，按要求公布科學數(shù)據(jù)開放目錄，通過在線下載、離線共享或定制服務等方式向社會開放共享。

　　第二十一條法人單位應根據(jù)需求，對科學數(shù)據(jù)進行分析挖掘，形成有價值的科學數(shù)據(jù)產(chǎn)品，開展增值服務。鼓勵社會組織和企業(yè)開展市場化增值服務。

　　第二十二條主管部門和法人單位應積極推動科學數(shù)據(jù)出版和傳播工作，支持科研人員整理發(fā)表產(chǎn)權清晰、準確完整、共享價值高的科學數(shù)據(jù)。

　　第二十三條科學數(shù)據(jù)使用者應遵守知識產(chǎn)權相關規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學數(shù)據(jù)。

　　第二十四條對于政府決策、公共安全、國防建設、環(huán)境保護、防災減災、公益性科學研究等需要使用科學數(shù)據(jù)的，法人單位應當無償提供;確需收費的，應按照規(guī)定程序和非營利原則制定合理的收費標準，向社會公布并接受監(jiān)督。

　　對于因經(jīng)營性活動需要使用科學數(shù)據(jù)的，當事人雙方應當簽訂有償服務合同，明確雙方的權利和義務。

　　國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定。

　　第五章保密與安全

　　第二十五條涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密和個人隱私的科學數(shù)據(jù)，不得對外開放共享;確需對外開放的，要對利用目的、用戶資質(zhì)、保密條件等進行審查，并嚴格控制知悉范圍。

　　第二十六條涉及國家秘密的科學數(shù)據(jù)的.采集生產(chǎn)、加工整理、管理和使用，按照國家有關保密規(guī)定執(zhí)行。主管部門和法人單位應建立健全涉及國家秘密的科學數(shù)據(jù)管理與使用制度，對制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

　　對外交往與合作中需要提供涉及國家秘密的科學數(shù)據(jù)的，法人單位應明確提出利用數(shù)據(jù)的類別、范圍及用途，按照保密管理規(guī)定程序報主管部門批準。經(jīng)主管部門批準后，法人單位按規(guī)定辦理相關手續(xù)并與用戶簽訂保密協(xié)議。

　　第二十七條主管部門和法人單位應加強科學數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，制定科學數(shù)據(jù)安全保護措施;加強數(shù)據(jù)下載的認證、授權等防護管理，防止數(shù)據(jù)被惡意使用。

　　對于需對外公布的科學數(shù)據(jù)開放目錄或需對外提供的科學數(shù)據(jù)，主管部門和法人單位應建立相應的安全保密審查制度。

　　第二十八條法人單位和科學數(shù)據(jù)中心應按照國家網(wǎng)絡安全管理規(guī)定，建立網(wǎng)絡安全保障體系，采用安全可靠的產(chǎn)品和服務，完善數(shù)據(jù)管控、屬性管理、身份識別、行為追溯、黑名單等管理措施，健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護體系。

　　第二十九條科學數(shù)據(jù)中心應建立應急管理和容災備份機制，按照要求建立應急管理系統(tǒng)，對重要的科學數(shù)據(jù)進行異地備份。

　　第六章附則

　　第三十條主管部門和法人單位應建立完善科學數(shù)據(jù)管理和開放共享工作評價考核制度。

　　第三十一條對于偽造數(shù)據(jù)、侵犯知識產(chǎn)權、不按規(guī)定匯交數(shù)據(jù)等行為，主管部門可視情節(jié)輕重對相關單位和責任人給予責令整改、通報批評、處分等處理或依法給予行政處罰。

　　對違反國家有關法律法規(guī)的單位和個人，依法追究相應責任。

　　第三十二條主管部門可參照本辦法，制定具體實施細則。涉及國防領域的科學數(shù)據(jù)管理制度，由有關部門另行規(guī)定。

　　第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

科學數(shù)據(jù)管理辦法2

　　教育單位財務管理辦法

　　為了進一步規(guī)范我公司的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律制度和上級有關規(guī)定，結(jié)合我公司特點，制定本辦法。

　　一、我公司財務管理的基本原則

　　貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、我公司和個人三者利益的關系。

　　二、我公司財務管理的主要任務

　　合理編制我公司預算，嚴格預算執(zhí)行。完整、準確編制我公司決算，真實反映我公司財務狀況;依法籌集教育經(jīng)費，努力節(jié)約支出;建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強對我公司經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

　　三、我公司財務管理實行校長負責制。我公司的財務活動在校長的領導下，由我公司財務部門統(tǒng)一管理。

　　四、預算

　　我公司要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制年度財務收支預算。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、略有節(jié)余(10%)的原則，不得編制赤字預算。

　　收入預算應當考慮我公司維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度的預算執(zhí)行情況和預算年度的收入增減因素，積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。

　　支出預算應當根據(jù)我公司開展教育教學等活動需要和財力可能，分輕重緩急，按照支出分類科目分項測算編制。

　　五、收入

　　我公司應當將各項收入全部納入我公司預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。對按照規(guī)定應上繳國庫或者財政專戶的資金，我公司應當按規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　六、支出

　　1、量入為出，嚴禁超支和舉債發(fā)展等現(xiàn)象。

　　2、我公司應當將各項支出全部納入我公司預算，建立健全支出管理制度。嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，公用支出不得用于教職工福利等人員支出。各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。

　　3、嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。原則上不允許發(fā)生接待費用。

　　4、嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。符合政府采購條件的支出，要按照規(guī)定，實行政府采購。

　　5、嚴格執(zhí)行新財【20*】23號文件規(guī)定的公務卡強制結(jié)算目錄。對于原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的'，可以繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式，原使用現(xiàn)金結(jié)算且目錄規(guī)定的公務支出項目，應按規(guī)定使用公務卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。

　　下列情況可以仍使用現(xiàn)金結(jié)算，暫不使用公務卡結(jié)算：支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;按規(guī)定支付給個人的慰問金、撫恤救濟金、培訓費等支出;簽證費、快遞費、過橋過路費、火車費、汽車費、出租車費、異地出差燃油費等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出;在不具備刷卡條件的場所發(fā)生的零星支出;其他特殊情況確需使用現(xiàn)金結(jié)算的。除以上情況外，因特殊情形確實不能使用公務卡結(jié)算的，應報經(jīng)上級單位領導批準。

　　各單位應從嚴控制不使用公務卡結(jié)算的支出事項，必要時報銷申請人應當提供不能使用公務卡結(jié)算的證明材料。

　　7、各義務教育我公司要建立健全內(nèi)部控制制度，嚴格支出審批權限。成立3―5人的理財小組落實理財小組會簽制度，所有支出票據(jù)必須由理財小組審核簽字(或加章)方可入賬;我公司如有大型支出項目(初中5000元以上、小學3000元以上)，必須由我公司財務部門先進行預算后，寫出申請，報經(jīng)我公司教代會、校委會審議通過簽字后，報中心我公司領導審批備案后方可實施，報銷時必須持備案手續(xù)方可入賬。我公司要依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)，杜絕不合規(guī)票據(jù)，嚴禁白條入賬。未按照規(guī)定辦理手續(xù)的支出，財務人員有權拒付。

　　報賬員和我公司理財小組要明確各自的職責權限，各司其職，不得越權代辦。否則財務人員不予辦理。我公司要定期將公用經(jīng)費使用情況公布，群眾的監(jiān)督�！叭苯�(jīng)費支出情況每季度公示一次，我公司公用經(jīng)費支出情況每學期公示一次。其他與財務有關的重大項與重大活動的公開時間，應根據(jù)需要在事前、事中、事后及時公開。

　　七、固定資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　我公司應當建立健全資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

　　我公司應當設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。

　　中小我公司購入資產(chǎn)應當及時入賬，要對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查盤點。年終前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。出現(xiàn)盤盈、盤虧要及時按照規(guī)定處理。

　　我公司出租、出借資產(chǎn)，應當經(jīng)主管部門審核同意后報上級財政部門審批。資產(chǎn)處置應嚴格履行相關審批程序，先審批，后處置。資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

　　八、我公司應當建立健全財務風險控制機制，嚴格實行我公司公章使用登記制度。我公司嚴禁舉借債務，不得提供擔保，不得對外投資，不得從事經(jīng)營活動。對于歷史上遺留下來的債務我公司要有計劃地進行化解。

　　九、會計檔案

　　我公司應妥善保管本單位的財務報表、賬簿、單據(jù)和其他檔案資料。校長要對我公司會計資料的真實性和完整性負責。20*年以前的會計檔案，我公司必須要有專柜存放，加蓋公章粘貼封條，安排專人保管。20*年以后(含20*年)的會計資料要統(tǒng)一存放在中心我公司檔案柜中，每一會計年度終了，核算站會計負責將我公司的會計檔案移交給我公司，由我公司負責存放到柜。檔案室鑰匙由核算站會計負責保管，檔案柜鑰匙由我公司校長負責保管，如需查看，需由中心我公司會計、核算站會計和我公司校長三人同時到場。

　　十、我公司要依據(jù)本辦法制定出本單位的財務管理制度，并報中心我公司備案。

科學數(shù)據(jù)管理辦法3