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上半年工作報(bào)告及下半年的工作計(jì)劃
市政務(wù)服務(wù)中心2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
今年來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心在上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)2016年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開(簡(jiǎn)稱“一服務(wù)兩公開”)工作要點(diǎn)和我市工作安排，結(jié)合市和我市“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)的部署和要求，堅(jiān)持以推進(jìn)發(fā)展為主題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提升工作績(jī)效為
目標(biāo)，全力推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”工作，
上半年工作報(bào)告及下半年的工作計(jì)劃
。今年1-5月份，市政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)審批和服務(wù)事項(xiàng)56553多件，收費(fèi)4000多萬(wàn)元，平均每月辦結(jié)數(shù)量超過(guò)1.1萬(wàn)件，每月辦結(jié)事項(xiàng)數(shù)量居廣西各縣(市)第一名，無(wú)一件超時(shí)，無(wú)一起群眾投訴�，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：一、主要工作及成效
(一)組建公共資源交易平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)，打造公平公正的政務(wù)環(huán)境。
今年年初，市委、市人民政府將組建公共資源交易服務(wù)平臺(tái)列為2016年實(shí)施城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目。我們根據(jù)市委、市人民政府的部署，把加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督放在政務(wù)服務(wù)建設(shè)突出位置，從規(guī)范源頭著手，把公平公正原則貫穿于政務(wù)服務(wù)建設(shè)的全過(guò)程，率先在全區(qū)建設(shè)了公共資源交易中心，把政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)(股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán))轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)的招標(biāo)(拍賣、掛牌)出讓、砂石資源等采礦權(quán)出讓、行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)集體組織的房屋租賃、店鋪的出租、承包、公共債權(quán)轉(zhuǎn)讓和大型戶外商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等11方面公共資源納入市公共資源交易中心交易。我們建立了建筑工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等方面的評(píng)標(biāo)專家?guī)�，還將加強(qiáng)與市、自治區(qū)的聯(lián)系，整合全區(qū)所有公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家資源，完善我市專家?guī)�，保證各類公共資源交易評(píng)標(biāo)質(zhì)量。制定了《評(píng)標(biāo)室管理制度》、《開標(biāo)室管理制度》、《專家?guī)旃芾碇贫取�、《評(píng)標(biāo)室入場(chǎng)須知》、《開標(biāo)室入場(chǎng)須知》、《開標(biāo)室守則》、《評(píng)標(biāo)室守則》以及各項(xiàng)公共資源交易事項(xiàng)交易程序等一系列公共資源交易工作章程，還安裝了視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)抽取專家、通知專家系統(tǒng)等設(shè)備，做到投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等交易的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，集中監(jiān)督，避免暗箱操作，實(shí)現(xiàn)交易完全公開、公平、公正。交易中心已于2016年4月上旬開始試運(yùn)行，是廣西首家進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行集中交易的公共資源交易中心，截止目前共舉行公共資源交易21宗，其中土地拍賣6宗。今后還將建立網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)等網(wǎng)上交易系統(tǒng)，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“陽(yáng)光交易”平臺(tái)。
(二)建立四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
我們以便民辦事為出發(fā)點(diǎn)，以提升服務(wù)水平為切入點(diǎn)，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，全面推行“農(nóng)事村辦”便民服務(wù)。我們構(gòu)建了由市級(jí)服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)站、生產(chǎn)組服務(wù)點(diǎn)組成的“農(nóng)事村辦”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，便民服務(wù)延伸至城鄉(xiāng)每個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，建立了由村“兩委”干部、掛職村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)干部為“代辦員”，黨員、群眾代表或骨干、離任村干部、退休黨員干部、農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員為“聯(lián)絡(luò)員”，新農(nóng)村建設(shè)工作組正副組長(zhǎng)、各鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)為“督辦員”的農(nóng)事村辦“三員制度”，確保服務(wù)人員到位。我們還采取集中辦理與預(yù)約辦理相結(jié)合、專門辦理與自選辦理相結(jié)合、坐崗辦理與流動(dòng)辦理相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)與上門辦理相結(jié)合“四個(gè)結(jié)合”的辦法，開展黨員服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、文化服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、法律服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、幫困服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等“八項(xiàng)服務(wù)”，將“三農(nóng)”服務(wù)直接送到農(nóng)村群眾身邊。目前，全市建立市級(jí)服務(wù)中心個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心22個(gè)、村級(jí)服務(wù)站278個(gè)、服務(wù)點(diǎn)1400多個(gè)，落實(shí)“農(nóng)事村辦”代辦員1200多名、聯(lián)絡(luò)員3600多名、督辦員322名，初步形成了“市鎮(zhèn)互動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一受理、分類辦理、專人承辦、陽(yáng)光代辦、限時(shí)辦結(jié)”的良好服務(wù)格局，有效地推動(dòng)便民服務(wù)進(jìn)村入戶，并取得較好效果，
資料共享平臺(tái)
《上半年工作報(bào)告及下半年的工作計(jì)劃》(http://www.zwdianwu.cn)。(三)切實(shí)開展“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)，提升工作績(jī)效。
我們根據(jù)市委、市政府“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)的部署和要求，在充分調(diào)研辦事群眾實(shí)際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后，結(jié)合中心實(shí)際，扎實(shí)開展“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)，對(duì)窗口實(shí)行績(jī)效考評(píng)，提升工作績(jī)效。
1、抓住“三要素”，注重績(jī)效考評(píng)嚴(yán)肅性。
一是堅(jiān)持三步走。第一步制定考評(píng)方案。成立了以政務(wù)辦副主任為組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研小組，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見，反復(fù)論證研究，幾易其稿，制定了《市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室“績(jī)效攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》，并制作了績(jī)效考評(píng)指標(biāo)模板;第二步科學(xué)制定目標(biāo)。結(jié)合中心實(shí)際工作，確立了“建立全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心”的績(jī)效攻堅(jiān)活目標(biāo)，并把這一目標(biāo)向中心各窗口廣泛宣傳、說(shuō)明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標(biāo)努力;第三步配套運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)行績(jī)效
考評(píng)的同時(shí)，對(duì)中心原來(lái)制定的各項(xiàng)管理考核制度進(jìn)行清理、規(guī)范，建立以考勤、學(xué)習(xí)、工作制度等為重點(diǎn)的管理考核機(jī)制。
二是突出三原則。首先，“統(tǒng)一績(jī)效考評(píng)體系”，即對(duì)各窗口的工作進(jìn)行歸納，綜合成為四個(gè)層面的主要工作，分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強(qiáng)自身素質(zhì)”。每一個(gè)層面的工作又具體細(xì)分成若干大類若干
小項(xiàng)，盡可能地把工作細(xì)化。對(duì)窗口的績(jī)效考評(píng)就圍繞四個(gè)層面工作進(jìn)行，為考評(píng)的具體化、可量化奠定了基礎(chǔ)。其次，“堅(jiān)持兩不誤、雙促進(jìn)”。堅(jiān)持開展績(jī)效考評(píng)和窗口日常管理工作有序進(jìn)行兩不誤、雙促進(jìn)。借助績(jī)效考評(píng)助推窗口管理，將中心各窗口業(yè)務(wù)工作指標(biāo)細(xì)化納入績(jī)效考評(píng)，確�？�(jī)效考評(píng)可操作，有實(shí)效，既有效實(shí)行績(jī)效考評(píng)，又有效提升窗口服務(wù)水平。從而確保了窗口干部隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。第三，堅(jiān)持“考評(píng)靈動(dòng)性”。結(jié)合上級(jí)黨委、政府和上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和我市市委、市政府不同階段重點(diǎn)工作部署，適時(shí)把工作任務(wù)納入考評(píng)體系，適時(shí)對(duì)考評(píng)目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修訂，確保各個(gè)階段的工作有效完成，強(qiáng)化工作目標(biāo)的針對(duì)性，以促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，并取得實(shí)效。
三是嚴(yán)格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為個(gè)人年度考核評(píng)定等次的重要依據(jù)，當(dāng)有一個(gè)月的績(jī)效考評(píng)等次評(píng)定為差的，當(dāng)年的年度考核評(píng)定為不合格(或不稱職)等次。這樣強(qiáng)化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實(shí)做好每天的業(yè)務(wù)工作，服務(wù)好辦事群眾。第二是與評(píng)優(yōu)選先掛鉤。在績(jī)效考評(píng)中，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為每月及年度評(píng)優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一，在績(jī)效考評(píng)中被評(píng)為差的等次的一律取消評(píng)優(yōu)選先資格，使評(píng)優(yōu)選先完全憑工作績(jī)效，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，共同提升工作績(jī)效。第三是與通報(bào)批評(píng)掛鉤。每月及時(shí)將個(gè)人及窗口的考評(píng)結(jié)果，在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)了解窗口效能情況，加強(qiáng)對(duì)窗口的管理。由于掛鉤效應(yīng)，中心窗口工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
2、著力“三量化”，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)公信力。
一是量化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。政務(wù)辦結(jié)合中心實(shí)際工作把績(jī)效考核指標(biāo)歸為四個(gè)層面11大類31小項(xiàng)，如提高群眾滿意度考評(píng)指標(biāo)層面，包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細(xì)分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項(xiàng)、違紀(jì)違規(guī)人次、現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)率、承諾提速率、實(shí)際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項(xiàng)具體指標(biāo)。由于考評(píng)指標(biāo)細(xì)化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動(dòng)辦理業(yè)務(wù)的熱情明顯提高，責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
二是量化績(jī)效考核分值。設(shè)置績(jī)效考核事項(xiàng)分值是整個(gè)績(jī)效考核工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。為此，我們中心績(jī)效考評(píng)體系的四個(gè)層面的業(yè)務(wù)工作按照難易程度和耗時(shí)長(zhǎng)短設(shè)定為不同分值，反復(fù)推敲，在實(shí)踐中檢測(cè)，達(dá)到分值合理公平。
三是量化績(jī)效考評(píng)兌現(xiàn)。績(jī)效考評(píng)的目的歸根到底在于通過(guò)量化考核促進(jìn)工作，從而建立公平、公正的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，盡可能地調(diào)動(dòng)廣大工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)行績(jī)效考評(píng)時(shí)，我們堅(jiān)持做到考評(píng)結(jié)果等次和獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別相對(duì)應(yīng)。各個(gè)考評(píng)結(jié)果該獲得什么級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)就頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，考評(píng)結(jié)果該受處罰就嚴(yán)格進(jìn)行處罰，每次考評(píng)結(jié)果都進(jìn)行公示，確�？荚u(píng)的公開公正，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的公信力。
3、堅(jiān)持“三做到”，提升績(jī)效考評(píng)實(shí)效性。
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