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山東省關(guān)于進一步做好離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
魯人社辦【2009】7號
各市人事局、勞動和社會保障局：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）和《山東省人民政府關(guān)于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2009〕28號）精神，切實做好離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、加強工作考核和督查，切實把中央和省促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施落到實處
根據(jù)魯政發(fā)[2009]28號文件要求，第三季度省政府將對各地落實促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施及高校畢業(yè)生就業(yè)情況進行一次督促檢查。各級人事、勞動保障部門要認真做好迎接督查的準備工作，并以此為契機，認真抓好中央和省各項政策措施的貫徹落實，結(jié)合實際，會同有關(guān)部門加緊研究制定或充實完善本地促進高校畢業(yè)生就業(yè)的具體措施辦法，措施要實，辦法要細，操作性要強。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步挖掘基層就業(yè)崗位；以有增長潛力的行業(yè)、企業(yè)為重點，拓展就業(yè)空間；積極主動與科研項目單位聯(lián)系，最大限度開發(fā)科研助理崗位；要堅決清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生落戶、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、權(quán)益保障等提供方便。
二、建立未就業(yè)高校畢業(yè)生登記制度，實行就業(yè)狀況動態(tài)管理
各級人事、勞動保障部門要設置專門窗口，為離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生提供求職登記、失業(yè)登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、勞動保障事務代理等“一站式”就業(yè)服務。對登記失業(yè)的未就業(yè)畢業(yè)生，當?shù)厝耸虏块T免費提供人事檔案代理，享受失業(yè)登記的相關(guān)待遇；長期就業(yè)有困難的，在政府購買的公益性崗位中優(yōu)先安置。要積極開展離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生基本情況專項調(diào)查，全面掌握其數(shù)量、學歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、家庭狀況、就業(yè)和培訓需求情況。要建立專門臺賬和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享，實行畢業(yè)生個人就業(yè)狀況動態(tài)管理。
三、重點推薦就業(yè)，免費開展個性化服務
公共就業(yè)服務機構(gòu)、人才交流機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心要采取“一對一”方式，對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生進行重點指導、重點服務、重點推薦，有針對性地提供各種就業(yè)信息，免費提供切實有效的求職技巧輔導，增強他們的就業(yè)能力。要加大高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會密度，及時將招聘會崗位需求信息通過短信、網(wǎng)站、媒體公告等方式提前通知未就業(yè)高校畢業(yè)生，確保未就業(yè)高校畢業(yè)生在第一時間收到最新招聘會信息，并積極組織離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生參加各類招聘及畢業(yè)生雙選活動，為其提供就業(yè)推薦服務。
四、加強職業(yè)技能培訓，完善離校后未就業(yè)畢業(yè)生的見習制度
要加大對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的培訓力度，積極組織開展各類技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，并按照登記失業(yè)人員的標準給予培訓補貼和鑒定補貼。各級勞動保障部門要將離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓納入普惠制培訓政策范圍，充分利用技工院校、就業(yè)培訓中心等各類培訓資源，采取集中培訓、分散培訓或培訓基地與企業(yè)聯(lián)合等多種形式進行職業(yè)技能培訓，并免費提供職業(yè)介紹服務，實現(xiàn)就業(yè)需求與培訓資源的有效對接，提高其技能就業(yè)的穩(wěn)定率和收入水平。
要進一步完善離校后未就業(yè)畢業(yè)生的見習制度，鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習畢業(yè)生。各地要積極拓展一批社會責任感強、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生見習基地，充分利用就業(yè)見習基地，為離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位。見習期間由見習單位和當?shù)刎斦峁┗旧钛a助。2009年，全省力爭新增就業(yè)見習基地500個，組織3萬名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習。
五、突出重點，對特困家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生實行“一對一”就業(yè)幫扶
切實加強離校后未就業(yè)特困家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)登記、推薦工作，優(yōu)先安排參加就業(yè)見習，優(yōu)先安排參加就業(yè)技能培訓，優(yōu)先提供就業(yè)信息。只要對崗位不挑不揀，力爭年底前實現(xiàn)就業(yè)。要大力開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位，重點用于解決特困生和超出擇業(yè)期限仍未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，對符合條件的按照就業(yè)困難人員規(guī)定給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
六、積極扶持創(chuàng)業(yè)，實施“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”
重點對有創(chuàng)業(yè)愿望并符合創(chuàng)業(yè)條件的離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生實行創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，及時提供創(chuàng)業(yè)培訓與項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額擔保貸款、稅費減免、微利項目貼息、跟蹤服務等“一條龍”服務。通過創(chuàng)業(yè)扶持，促進離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)。
七、建立畢業(yè)生就業(yè)情況月報告制度，健全高校畢業(yè)生就業(yè)狀況預警和動態(tài)監(jiān)測機制
建立高校畢業(yè)生就業(yè)狀況月報告制度。各設區(qū)的市要在每月30日之前將離校后未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況（見附件）以及面臨的主要問題、就業(yè)情況預測分析等形成書面材料，報送省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室。為及時、準確掌握、統(tǒng)計畢業(yè)生就業(yè)狀況，各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門在辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)時，必須在山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)上辦理，堅決杜絕原有的手寫蓋章等傳統(tǒng)方式。要充分發(fā)揮山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的作用，進一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)狀況預警和動態(tài)監(jiān)測機制。要定期對全省高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行統(tǒng)計分析，適時向社會發(fā)布，為領(lǐng)導決策和制定政策，促進高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學依據(jù)。
做好離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。各級人事、勞動保障部門要高度重視，切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的職能作用，加強部門間的信息溝通和政策協(xié)調(diào)，強化分工協(xié)作、共同推進的工作機制，精心組織，狠抓落實，切實做好各項就業(yè)幫扶工作。在機構(gòu)改革過程中，要確保高校畢業(yè)生就業(yè)工作不受影響。要采取積極有效措施，落實各項補貼資金，發(fā)揮政策效應，把國家、省和當?shù)爻雠_的促進畢業(yè)生就業(yè)、援助困難群體就業(yè)的優(yōu)惠政策最大限度地惠及到離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生，逐步建立制度保障。要繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及其他宣傳形式，廣泛宣傳黨和政府促進高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策措施，積極開展離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動，鼓勵用人單位和社會各界關(guān)心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大力宣傳畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成才的先進典型，引導離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀，鼓勵支持畢業(yè)生不等不靠，通過自身努力，實現(xiàn)就業(yè)。
各地要按照本通知精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊研究制定貫徹本通知的具體措施和實施辦法，確保本通知精神落到實處。
附件：離校后未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況
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