簡易庭審程序的探索

　　1996年，我國立法機(jī)關(guān)對刑事訴訟法作了重大修改。為了適應(yīng)新的形勢，最高人民檢察院對在檢察環(huán)節(jié)不同訴訟階段如何適用法律作出了相應(yīng)的規(guī)定，這些規(guī)定對于人民檢察院正確執(zhí)行法律，依法履行檢察職能發(fā)揮了重要作用。隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)和檢察事業(yè)的向前發(fā)展，尤其是中國加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展變化，公訴觀念、公訴機(jī)制不得不作相應(yīng)的調(diào)整，“依法、經(jīng)濟(jì)、高效、實用”的訴訟模式，得到進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

　　一、公訴案件普通程序的簡易化

　　在司法實踐中，有相當(dāng)一些案件，事實清楚，證據(jù)充分，雖然作案多起，但手段基本雷同，被告人對所犯罪行亦供認(rèn)不諱，之所以不能對這些案件適用簡易程序，僅僅是因為對犯罪人要在三年以上定罪科刑。法庭審理過程中，這類案件的控辯雙方尤其是控方，往往要無奈地對雙方都認(rèn)同的事實逐一訊問、逐一舉證、質(zhì)證，宣讀十幾份甚至幾十份大段證言，法院審理時間一般長達(dá)半天以上，有的甚至需要兩、三天的時間，費(fèi)時費(fèi)力且效果不佳：一則法官已經(jīng)形成內(nèi)心確信，卻還要“應(yīng)景”般端坐公堂；二則公訴方尚未進(jìn)入最關(guān)鍵的法庭辯論階段，就已經(jīng)口干舌燥疲憊不堪，有時連被告人也會出現(xiàn)厭煩情緒�！霸诜�律規(guī)定的范圍內(nèi)，多適用簡易程序?qū)徖戆讣�”（見《人民法院五年改革綱要》）的同時，對適用普通程序的案件作進(jìn)一步地分解，對其中犯罪事實清楚、爭議不大，證據(jù)確實、充分，被告人認(rèn)罪的案件，以普通程序簡易化審理方式快速審結(jié)，無疑是提高刑事訴訟效率的有效路徑。因此我們與審判人員、律師在一起研討座談，達(dá)成共識后，去年三月，我院與新縣人民法院、新縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《刑事案件普通程序簡易化審理暫行辦法》，對刑事案件普通程序簡易化審理的操作規(guī)程作出規(guī)定。

　　1、普通程序簡易化審的提起

　　檢察機(jī)關(guān)對于提起公訴的案件，審查認(rèn)為符合簡易審的案件，在向人民法院移送公訴案件時，一并移送普通程序案件適用簡易化審建議書，法院是否同意在送達(dá)出庭通知書時予以明確答復(fù)。法庭審理階段，調(diào)查開始前，如果法院合議庭提議，在征得公訴人的同意、被告人無異議的，或者是公訴人提出，法庭征得被告人的同意情況下，也可適用簡易審。

　　2、制作起訴書應(yīng)細(xì)化

　　對于適用普通程序簡易化審理的案件，因為被告人對指控的事實沒有異議，公訴人在庭審中對被告人的訊問很少或不訊問，訊問的簡化使審判人員不能像普通程序那樣，當(dāng)庭通過公訴人訊問獲得案件信息，了解案件。因此，對于簡易審程序，有必要對起訴書細(xì)化。尤其是起訴書對本案的定性，影響量刑的法定情節(jié)這一個部分要具體。使審判機(jī)關(guān)通過起訴書便能一目了然公訴機(jī)關(guān)對被告人定罪量刑的要求。

　　3、 宣讀起訴書可簡化

　　對于普通程序簡易化案件，公訴人應(yīng)當(dāng)宣讀起訴書，在宣讀起訴書時，可以省略被告人基本情況部分，而只宣讀犯罪事實和結(jié)論部分。因為這類案件的焦點不是被告人的基本情況和主要犯罪事實，而是量刑情況。

　　4、訊問的簡化

　　對于適用普通程序簡易化審的簡單案件，公訴人可不對被告人進(jìn)行訊問。對于復(fù)雜案件，公訴人只需對定案、量刑有重要意義的幾點主要事實進(jìn)行簡單訊問。如是否累犯、有無自首、立功情節(jié)等，以加快庭審節(jié)奏。

　　5、證據(jù)出示的簡化

　　在出示圍繞指控犯罪事實的相關(guān)證據(jù)時，對被告人的供述可省略，其他證據(jù)在出示時，說明取證時間、地點、取證人，卷宗頁數(shù)，概括闡述該證據(jù)的證明內(nèi)容即可，不必宣讀該證據(jù)的具體內(nèi)容。

　　6、法庭辯論的簡化

　　（1）公訴詞的簡化

　　在制作公訴詞時，對犯罪事實的論述可以簡化。因為此類案件控、辯雙方對犯罪事實不存在爭議，在公訴詞中也就沒有必要再對犯罪事實發(fā)表意見，或者可用一句話概括犯罪事實，而將更多的精力集中在定罪量刑上。在公訴詞中要論述案件中存在的各種定罪量刑的情節(jié)，如刑事責(zé)任、累犯、自首、立功、被告人的認(rèn)罪態(tài)度等，以及這些情節(jié)對定罪量刑的法律影響。

　�。�2）辯論內(nèi)容的簡化

　　因為適用普通程序簡易審的案件都是對事實沒有爭議的案件，控、辯雙方自然無須再對案件進(jìn)行費(fèi)時無謂的爭論，只是就法定量刑情節(jié)進(jìn)行辯論即可。這部分內(nèi)容通常都是有法律的明文規(guī)定作依據(jù)，不像案件事實那樣充滿變數(shù)，可辯的內(nèi)容也相對較少，一般控辯雙方經(jīng)過一輪發(fā)言即可充分發(fā)表意見，終結(jié)辯論程序。

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