“教育全球化”研究

二十世紀六十年代以來，跨國公司在全球范圍進行的生產組織和市場擴展活動、巨額資本在全球金融市場的快速流動、國際經濟組織在全球經濟活動中扮演日益重要的角色、區(qū)域經濟波動對全球經濟體系的傳導和沖擊以及紛紛建立的一體化經濟區(qū)域等一類具有全球性特征的重要經濟現(xiàn)象逐漸引起人們密切的關注，并被概括為“經濟全球化”現(xiàn)象，包括生產全球化、市場全球化、投資全球化等各個方面1，2。對“經濟全球化”的研究，目前已經成為各國政府在政策制定時必須考慮的重要背景，同時也為人們在大的歷史尺度上透視經濟發(fā)展的動力機制和把握全球經濟的未來走向提供了新的分析工具。

用“全球化”的分析框架觀照其它領域的人類活動是“經濟全球化”研究在方法論上的一個重要貢獻。事實上，目前關于“全球化”的研究已經不限于經濟活動，除“經濟全球化”以外，在“全球政治”、“全球文化”、“全球戰(zhàn)略”、“全球主義”、“全球問題”等方面都有許多重要的研究成果3，4，5，6，成為二十世紀最引人注目的一種學術研究規(guī)范。

比較而言，教育界對“全球化”現(xiàn)象卻表現(xiàn)出異乎尋常的無動于衷：我們既沒有看到一篇關于“教育全球化”或“全球教育”方面的專題研究報告，目前一些關于WTO與中國教育的研討也僅僅限于就事論事而缺乏學理探究，本文作者在“全國第二屆教育政策高級研討會”所做的專題發(fā)言“教育全球化與開放基礎教育市場的政策框架研究”7至今也未得到學界的積極回應。難道是教育活動中不存在“全球化”的問題嗎？或者是“全球化”的分析框架不適合于研究此類教育現(xiàn)象？還是此類教育現(xiàn)象不具有研究價值？看來都不是。本文將依據(jù)充分的事實對上述問題進行更深入的分析，希望因此吸引更多的研究者進入這一研究領域。

本文對“教育全球化”的研究包括現(xiàn)象、歷史和機制三個方面，在此基礎上進一步討論“教育全球化”給國家中長期戰(zhàn)略安全帶來的機遇和挑戰(zhàn)以及在“教育全球化”背景下的教育政策創(chuàng)新問題。

二、 “教育全球化”的主要形態(tài)

比照“經濟全球化”的分析框架，“教育全球化”現(xiàn)象可歸納為以下三種主要形態(tài)： 教育資源（要素）的跨國流動； 全球性的教育現(xiàn)象； 在全球范圍內進行的教育活動；

下面分別予以討論。

1．教育資源（要素）的跨國流動 留學（留學生）是此類“教育全球化”現(xiàn)象的典型代表。

二十世紀九十年代末，美國、英國、德國、法國、荷蘭、瑞典、挪威等歐美發(fā)達國家以及日本、新加坡、新西蘭、澳大利亞等國紛紛來華頻頻舉辦各種“教育展”，受到媒體廣泛關注，并因此成為“大專辯論賽”的主題。8，9，10另據(jù)官方統(tǒng)計，改革開放二十年，中國赴美留學生超過三十萬11，去其他國家留學人員也相當可觀。

無論中外，留學的歷史都可以追溯到相當久遠12。只是以往大都將其作為一種文化交流現(xiàn)象來看待，現(xiàn)在則還注意到它所具有的經濟功能：

1994年，世界大學生6100萬，其中留學生占2%，達130萬人。二戰(zhàn)以后，在美國就讀的留學生歷來為世界之最，1994年，在美國就讀的留學生達50萬人，為美國經濟提供了近100億美圓的市場容量；1992年，澳大利亞教育創(chuàng)匯7。5億美圓，成為該國第一大出口商品，而在1986年僅3400萬美圓，五年增長20多倍。目前，澳大利亞在北京、香港、新加坡、漢城、臺北、曼谷、雅加達、吉隆坡等地開設了連鎖教育中心，今年教育出口收入可望超過20億美圓。

39所高校走出國門招生《經濟日報》 00/09/26就在國外高校紛紛來中國招生之際，中國高校也將走出國門，瞄準國際留學市場。10月28日、29日，北大、清華、人大、北師大等39所國內高校將聚集韓國，舉辦“中國留學說明會”。據(jù)介紹，接受外國留學生一直是我國對外交流的一項重要內容，它同時也是高校加強國際合作和提高國際知名度的有效手段，還可補充高校教育經費的不足。去年我國共接受了來自142個國家的近4萬名自費留學生。（柯棘）

特別值得一提的是，在支持1999年高校大擴招的諸多理由中，“減少因高中生出國留學導致的教育資源流失（向國外學校交納的學雜費估計達100億人民幣）”，也是一個重要的理由。

除了留學（留

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